【正文】 煤礦文件 河南神火煤業(yè)有限公司劉礦〔2016〕28號煤礦關(guān)于下發(fā)安全生產(chǎn)管理相關(guān)制度的通 知礦屬各單位:為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保實現(xiàn)我礦2016年安全生產(chǎn)，結(jié)合我礦實際，在原安全生產(chǎn)管理制度基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改和補充，修訂后的《煤礦2016年安全管理特別規(guī)定》、《煤礦2016年生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究規(guī)定》、《煤礦“三違”管理規(guī)定》、《煤礦安全績效工資考核暫行辦法》自印發(fā)之日起施行，原《煤礦2016年安全工作意見》（劉礦〔2016〕1號）中煤礦2016年安全管理特別規(guī)定、煤礦2016年生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究規(guī)定、煤礦“三違”管理規(guī)定、煤礦安全績效工資考核暫行辦法、煤礦全員安全風(fēng)險抵押金管理規(guī)定同時廢止，請各單位認(rèn)真遵照執(zhí)行。附件：1.煤礦2016年安全管理特別規(guī)定2.煤礦2016年生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究規(guī)定3.煤礦“三違”管理規(guī)定4.煤礦安全績效工資考核暫行辦法2016年3月19日附件1煤礦2016年安全管理特別規(guī)定為全面貫徹落實黨的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，促使安全管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，確保職工人身安全不受侵害，國家財產(chǎn)不受損失，促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)，狠抓“三基”、打造本質(zhì)安全型礦井，保證《礦山安全法》、《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦安全監(jiān)察條例》等國家安全法律、法規(guī)、法令的順利實施，確保實現(xiàn)我礦2016年安全生產(chǎn)，特制定《礦2016年安全管理特別規(guī)定》。第一章 總 則第1條：本規(guī)定適用于煤礦所有單位。第2條：各單位正職是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，保護(hù)職工勞動安全權(quán)益不受侵犯，不得強(qiáng)迫職工冒險作業(yè)。第3條：職工個人是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任者，在勞動過程中，必須嚴(yán)格遵守三大規(guī)程和有關(guān)安全法律、法規(guī)、法令，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)知識、提高勞動技能，做好自主保安。第4條：各單位和業(yè)務(wù)部門必須建立健全安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的安全管理規(guī)章制度，做好業(yè)務(wù)保安。第5條：礦推行重獎、重罰的原則，規(guī)范安全獎罰標(biāo)準(zhǔn)。第6條：要依靠技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)對職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的安全技術(shù)水平，達(dá)到人人懂工藝，會操作，實現(xiàn)文明施工。第二章 獎 勵第1條：實現(xiàn)年度安全管理目標(biāo)，年底對全礦合格職工進(jìn)行安全嘉獎，獎勵標(biāo)準(zhǔn)不低于2015年的標(biāo)準(zhǔn)。第2條：月度安全方面的罰款，可用于月度的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、安全先進(jìn)單位或個人、職工抓“三違”、職工拾到雷管主動上交等方面獎勵，獎勵總額不超過罰款總數(shù)。第3條：鼓勵職工抓“三違”，無“三違”指標(biāo)人員抓“三違”，每抓一人次給予獎勵300元，抓嚴(yán)重“三違”給予獎勵500元。第4條：有下列情況之一者，由單位書面材料推薦，經(jīng)礦安全管理委員會批準(zhǔn)，分別給予記功和物質(zhì)獎勵。，立即采取措施，及時向上級報告，因而避免了事故發(fā)生或明顯減輕事故危害程度的。、新工藝施工，且獲得明顯安全經(jīng)濟(jì)效益者。，主動向領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議，經(jīng)采納后安全生產(chǎn)有明顯效果的。第三章 處 罰第一節(jié) 綜合管理第1條：各級領(lǐng)導(dǎo)值班期間空崗、脫崗者，每次罰款200元；導(dǎo)致重大安全隱患、造成事故的，按照規(guī)定進(jìn)行升格處理、處罰。第2條：嚴(yán)禁無設(shè)計、無措施、措施不貫徹施工。無措施施工罰單位5000元，對責(zé)任人按“三違”進(jìn)行處分，并罰責(zé)任單位主職每人500元；措施不貫徹施工罰單位3000元，并罰責(zé)任單位主職及技術(shù)員每人300元；無設(shè)計施工罰責(zé)任科室2000元，罰責(zé)任科室責(zé)任人300元。第3條：嚴(yán)禁無《開工許可證》、《準(zhǔn)運許可證》進(jìn)行新工程開工、新安裝設(shè)備投入使用，否則，罰責(zé)任單位3000元，罰單位責(zé)任人每人500元。第4條：發(fā)生事故24小時內(nèi)不組織追查，罰責(zé)任科室科長100元。第5條：安檢員睡崗，記嚴(yán)重“三違”一次，當(dāng)月只發(fā)1250元生活費，并調(diào)離安檢隊伍。第6條：侮辱、謾罵、恐嚇、威脅或毆打安檢人員，對責(zé)任人記惡性“三違”一次，并罰單位主職每人500元，當(dāng)班班隊長罰款300元；情節(jié)嚴(yán)重者，責(zé)任人是正式工的給予開出留用六個月的處分，此期間每月只發(fā)基本生活費1250元，是協(xié)議工的給予解除勞動合同的處分；構(gòu)成違法者，移交公安部門進(jìn)行處理，并包賠受害人一切治療費用和務(wù)工費用。礦井其他管理人員在正確行使管理權(quán)力時，發(fā)生同類事件比照執(zhí)行。第7條：所有員工都有義務(wù)服從各級管理人員的正確指揮；有權(quán)拒絕違章指揮；有義務(wù)反對違章作業(yè)行為。否則，按“三違”處理。第8條：各級管理人員不按時參加各類安全會議、檢查，又沒有履行請假手續(xù)，罰款100200元。第9條：不積極組織本單位人員參加礦井組織的各項活動、大型會議、培訓(xùn)的，對單位正職罰款100500元/次。第10條：入井人員穿化纖衣罰款100元/次，記“三違”；不帶礦帽嚴(yán)禁入井，否則，記嚴(yán)重“三違”，并罰款200元，副井口把鉤工記 “三違”；不帶自救器嚴(yán)禁入井，否則，記嚴(yán)重“三違”，并罰款200元，副井口把鉤工記 “三違”；不帶人員定位儀嚴(yán)禁入井，否則，記“三違”。第11條：安檢員不得有吃、拿、卡、要等行為，否則記嚴(yán)重“三違”一次，當(dāng)月只發(fā)1250元生活費，并調(diào)離安檢隊伍。第12條：嚴(yán)禁以現(xiàn)金或吃請等方式賄賂、拉攏安檢人員，對于行賄的財物一律上繳紀(jì)檢，不返還本人，并對行賄人記嚴(yán)重“三違”一次，罰單位正職各200元/人次，對行賄人所在的單位月度安全考核扣5分/人次。第13條：違章人員如果當(dāng)年參加崗位競聘，每次違章扣其綜合得分的2分。第14條：班隊長發(fā)生嚴(yán)重違章行為，對其記嚴(yán)重“三違”一次，并罰300元。第15條：每發(fā)生一人次嚴(yán)重及其以上性質(zhì)的違章行為，即對該單位主職各罰款50元。第16條：安排未經(jīng)培訓(xùn)或無證人員從事特殊工種或司機(jī)崗位，罰責(zé)任者300元，上崗者記一般“三違”一次。第17條：區(qū)隊主職（不含保障隊、機(jī)修車間）每月下井不得少于18次，其中四點班及零點班下井帶班總數(shù)不得少于7次（不含監(jiān)測中心），采煤、開拓、掘進(jìn)、通修系列區(qū)隊及機(jī)二隊主職四點、零點下井帶班時間不少于5小時，機(jī)一隊主職四點、零點下井帶班時間不少于2小時。保障隊主職每月下井不得少于6次。下井時間低于規(guī)定時間，考核時不算數(shù)。區(qū)隊技術(shù)主管、調(diào)度室、生產(chǎn)科、機(jī)電科、地測科、通防科井下管理人員每月下井次數(shù)不得少于15次；安檢科管理人員每月下井次數(shù)不得少于18次；企管科井下管理人員每月下井不得少于6次；企管科井上男管理人員和綜合辦適宜下井的男同志每月下井次數(shù)不得少于4次；?？剖夜芾砣藛T帶班按月度排班進(jìn)行帶班，按科室管理人員帶班相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。副科級以上管理人員月度完不成下井任務(wù)，每少1次，安全績效工資下浮5%；每少2次，安全績效工資下浮10%，依此類推。連續(xù)二個月完不成下井任務(wù)的，除按規(guī)定下浮安全績效工資外，給予降職處分。 連續(xù)三個月完不成下井任務(wù)，除按規(guī)定下浮安全績效工資外，給予免職處分。其它人員月度完不成下井任務(wù)，每少1次，罰款100元；每少2次，罰款200元，依此類推。如有特殊情況不能達(dá)到規(guī)定下井次數(shù)時，必須有礦長簽字減免考核的書面證明材料，否則，按規(guī)定進(jìn)行考核。第18條：實行安全管理問責(zé)制，即發(fā)生惡性違章行為，或重大未遂及其以上事故的單位主職，必須在下午14：00點的調(diào)度會議上連續(xù)兩天站立接受問責(zé)。第19條：實行安全述職制度，科室主職向礦領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行述職，區(qū)隊主職向安全礦長進(jìn)行述職。第20條：實行安全一票否決制，凡發(fā)生輕傷或三級非人身傷亡及其以上事故，責(zé)任單位及其主職、責(zé)任人均不得參與評選任何先進(jìn)。第二節(jié) 頂板管理第1條：不堅持“敲幫問頂”制度，對責(zé)任者記“三違”一次。第2條：施工現(xiàn)場“三圖一書”不齊全或與現(xiàn)場不符的，對責(zé)任單位罰款500元，對單位技術(shù)主管罰款100元。三天不整改停止掘進(jìn)或回采。第3條：臨時支護(hù)（前探梁、臨時柱等）質(zhì)量不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定的，或不及時臨時支護(hù)的，必須立即整改，否則停止生產(chǎn)，罰當(dāng)班班長200元。臨時支護(hù)（前探梁、臨時柱等）質(zhì)量不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定組織生產(chǎn)的，記責(zé)任者嚴(yán)重“三違”一次。第4條：架棚支護(hù)構(gòu)件不齊全的，必須立即整改，否則，對責(zé)任人罰款200元。第5條：不合格或損壞的支架不及時處理的，對跟班班隊長罰款200元。第6條：錨桿、錨索安裝質(zhì)量（安裝角度、間排距、托板接觸面、錨固劑數(shù)量、強(qiáng)度等）不符合要求，或噴射混泥土砂漿配比不合格或噴厚不夠，每發(fā)現(xiàn)一處對責(zé)任人各罰款100元。第7條：錨網(wǎng)支護(hù)發(fā)現(xiàn)一處未進(jìn)行扎絲連網(wǎng)或連網(wǎng)不合格，一處對責(zé)任人罰款20元。第8條：上下山掘進(jìn)不按規(guī)定開鑿躲避峒、設(shè)置安全設(shè)施的，每少一處對區(qū)隊正職罰款500元，并停產(chǎn)整改。第9條：空頂作業(yè)，對責(zé)任人記惡性“三違”一次，并對當(dāng)班的班隊長每人罰款500元，罰責(zé)任單位10000元，罰責(zé)任單位主職各1000元。第10條：在用巷道失修嚴(yán)重，威脅安全生產(chǎn)，由生產(chǎn)科下發(fā)整改通知，施工單位負(fù)責(zé)處理，未按時整改的，對區(qū)隊正職罰款500元，引起冒頂按事故加重處理。第11條：獨巷整修必須由外向里單口作業(yè)，嚴(yán)禁多口修巷或整修茬以里有人工作或前掘后整。否則，對區(qū)隊正職罰款500元。第12條：現(xiàn)有支護(hù)方式不能滿足支護(hù)要求，而沒有及時進(jìn)行改變支護(hù)方式，對責(zé)任者罰款100元，并罰責(zé)任單位3000元，罰責(zé)任單位主職各300元；若因此導(dǎo)致事故，則按事故等級進(jìn)行追究處理。第13條：缺少支護(hù)材料而進(jìn)行組織生產(chǎn)，對責(zé)任者記嚴(yán)重“三違”一次，并罰責(zé)任單位3000元，罰責(zé)任單位主職各3100元。第14條：不得發(fā)生冒頂事故，掘進(jìn)頭發(fā)生冒高一米或采面發(fā)生冒高一米長度超過兩米，對責(zé)任人記惡性“三違”一次，當(dāng)班的班隊長、安檢員每人罰款500元；罰區(qū)隊主職每人1000元；造成事故時，則按相應(yīng)等級的事故對單位主職、責(zé)任人、班隊長、安檢員等人員進(jìn)行追究處理。第15條：截錨桿或截錨索進(jìn)行支護(hù)，罰區(qū)隊10000元，區(qū)隊正職1000元，當(dāng)班班隊長、安檢員、本人當(dāng)月只發(fā)1250元生活費。第16條：采煤工作面發(fā)現(xiàn)一根不合格支柱（外觀缺損變形、自動卸載、初撐力不夠、支在浮煤或浮矸上，不按規(guī)定穿柱鞋、點線接觸、嚴(yán)重歪扭），每棵支柱對責(zé)任人罰款50元?，F(xiàn)場安排處理不及時處理的，對責(zé)任人記一般“三違”一欠。第17條：采煤工作面人行道不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定的，每處對責(zé)任人罰款100元。第18條：采煤工作面不按規(guī)程要求架設(shè)端頭支護(hù)，每發(fā)現(xiàn)一架不合格對責(zé)任人罰款100元；對責(zé)任單位罰款500元，責(zé)任單位正職罰款100元。第19條：采煤工作面風(fēng)機(jī)巷安全出口、超前支護(hù)長度、高度、寬度每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求，對責(zé)任人罰款100元，對責(zé)任單位罰款500元，責(zé)任單位正職罰款100元。第20條：為防止倒柱傷人，采煤工作面單體住柱、風(fēng)機(jī)巷單體住必須拴牢防倒繩，否則對責(zé)任人記一般“三違”一欠。第21條：采面支柱要打成直線，迎山要有力，支柱初撐力符合規(guī)定，不準(zhǔn)出現(xiàn)過山、退山現(xiàn)象、梁頭要齊，背頂要實，否則，每發(fā)現(xiàn)一處不合格，對責(zé)任人罰款50元。第22條：采煤工作面必須有不少于在用柱梁10％的備用支護(hù)材料，否則，罰單位正職200元。第23條：采煤工作面煤壁有片幫危險或傘檐超過規(guī)程規(guī)定不及時處理或不采取措施的，每處對責(zé)任人罰款100元。第24條：采煤工作面泵站液壓系統(tǒng)每發(fā)現(xiàn)一處漏液不及時處理，對責(zé)任人罰款100元。第25條：采煤工作面乳化液濃度不符合規(guī)定，一次對責(zé)任人罰款100元。第26條：采煤工作面溜子和順槽機(jī)頭、機(jī)尾不按規(guī)定打壓柱或壓柱打設(shè)不合格，對責(zé)任人記一般“三違”一欠，對責(zé)任單位罰款500元。第三節(jié) 機(jī)電運輸管理（一）運輸：（1）斜巷運輸：第1條：小絞車安裝位置、固定方式及強(qiáng)度、安全間隙、護(hù)繩板等不符合有關(guān)規(guī)定的，對區(qū)隊正職各罰款200元。第2條：絞車鋼絲繩跑偏、排放亂，基礎(chǔ)螺絲松動，運行中磨軌道、設(shè)備、支架、巷幫等，不及時采取措施的，對責(zé)任者罰款100元，并停止絞車運行處理。第3條：鋼絲繩銹蝕、磨損、斷絲超過規(guī)程規(guī)定，未采取措施仍在使用的，罰責(zé)任單位5000元，罰責(zé)任者500元，記嚴(yán)重“三違”一次，并停止絞車運行。斜坡地滾損壞、缺失不及時修復(fù)運行的，對責(zé)任人罰款100元。第4條：小絞車司機(jī)開車前不認(rèn)真履行檢查或小絞車帶病運轉(zhuǎn)的，對絞車司機(jī)罰款100元，記一般“三違”一次。第5條：不使用保險繩、不開紅燈的，對責(zé)任人罰款100元，記一般“三違”一次。第6條：絞車司機(jī)不帶電放車，記嚴(yán)重“三違”一次，造成跑車按事故處理。第7條：不執(zhí)行“行車不行人、行人不行車”規(guī)定的（闖紅燈、開車行人不制止），對責(zé)任人記嚴(yán)重“三違”一次，罰款200元。 第8條：超重、超高、超寬或捆綁不牢強(qiáng)行運輸?shù)?，對?zé)任者罰款200元，造成掉料、重物脫落、掉道、和翻車的，對責(zé)任人記嚴(yán)重“三違”一次，罰款200元。第9條：運輸巷道兩側(cè)寬度與高度同運輸設(shè)備最突出部位之間的安全距離不符合規(guī)程規(guī)定的，嚴(yán)禁運輸，否則，對責(zé)任者罰款200元。第10條：斜巷運輸安全設(shè)施不齊全、