【正文】 中國船舶重工集團(tuán)公司第七0一研究所11科研樓項目安 全 管 理 策 劃 書編制人： 審核人： 審批人： 二○一四年六月湖北中浩建筑有限責(zé)任公司目錄第一章、工程概況第二章、總要求基本概念及目的項目安全生產(chǎn)適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)危險源辯識及風(fēng)險評價項目安全管理目標(biāo)施工過程主要控制方法勞務(wù)分包管理 事故報告 安全措施費突入計劃及其使用范圍第三章、安全生產(chǎn)管理措施 加強(qiáng)班前安全教育活動 加強(qiáng)安全技術(shù)管理 加強(qiáng)安全檢查 建立安全隱患整改制度 建立安全生產(chǎn)例會制度 建立安全生產(chǎn)獎懲制度 建立消防管理制度 建立保衛(wèi)值班制度第四章、施工過程控制措施、職責(zé)及安管人員配備 個人防護(hù)用品配備計劃、設(shè)備配備計劃土方施工*“三寶”、“四口”防護(hù)臨時用電*模板工程*施工機(jī)械安全管理*主要施工機(jī)械的安全技術(shù)要求*消防管理措施、拆除、吊裝作業(yè) 抹灰、有毒有害環(huán)境作業(yè) 安全獎評第五章、文明施工、環(huán)保、企業(yè)形象第一章工程概況中國船舶重工集團(tuán)公司第七0一研究所11科研樓是中國船舶重工集團(tuán)公司第七0一研究所投資興建，中船重工建筑工程設(shè)計研究院有限責(zé)任公司設(shè)計，場地位于武漢市武昌區(qū)張之洞路268號。工程總建筑面積7626㎡。第二章總要求、基本概念及目的、基本概念:項目安全生產(chǎn)策劃是把項目施工生產(chǎn)要求轉(zhuǎn)化成目標(biāo)明確、系統(tǒng)清晰且具有操作措施的活動，是針對施工工程項目，根據(jù)現(xiàn)實情況與信息，分析施工過程中可能存在的風(fēng)險，對所采取的方法、途徑、程序進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)思設(shè)計，提出施工現(xiàn)場合理可行的安全生產(chǎn)管理要求及控制措施活動過程，以策劃的結(jié)果形成策劃書，使施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理和控制內(nèi)容得以充分展示。、其目的：通過對生產(chǎn)風(fēng)險的科學(xué)分析，逐步實現(xiàn)對項目的有目標(biāo)、有計劃、有步驟地全面全過程控制。規(guī)劃生產(chǎn)安全目標(biāo)，確定過程控制要求，制定安全技術(shù)措施，配備必要資源，確保安全目標(biāo)的實現(xiàn)是策劃的主要目的。項目安全生產(chǎn)適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》國務(wù)院493號令《安全生產(chǎn)許可條例》國務(wù)院397號令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》國務(wù)院393號令《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》國資委21號令《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》建設(shè)部166號令《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T28001《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ5999《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T 772003《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 462005《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 8091《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 8892《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 1302001《建筑施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化圖集》《武漢市建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實施手冊》危險源辯識及風(fēng)險評價、危險源評價方法及評價標(biāo)準(zhǔn)危險性D = LECL－事故或危險事件發(fā)生可能性E－暴露于危險環(huán)境的頻率C－危險嚴(yán)重度三個主要因素的評分方法如下表：表一：事故或危險事件發(fā)生可能性分?jǐn)?shù)（L）暴露于危險環(huán)境頻率的分?jǐn)?shù)值（E）危險分?jǐn)?shù)值分?jǐn)?shù)值事故或危險情況發(fā)生可能性分?jǐn)?shù)事故或危險情況發(fā)生可能性分?jǐn)?shù)值可能結(jié)果10完全可能，會被預(yù)料到10連續(xù)暴露于潛在危險環(huán)境100災(zāi)難許多人死亡6相當(dāng)可能6逐日在工作時間內(nèi)暴露40非常嚴(yán)重數(shù) 人 死 亡3不經(jīng)常，但可能3每周一次或偶然地暴露15嚴(yán)重重殘或死亡，嚴(yán)重職業(yè)病或死亡1完全意外，極少可能2每月暴露一次7重大暫時性重傷或輕殘，或造成一般職業(yè)病可以設(shè)想，但高度不可能1每年幾次出現(xiàn)在潛在危險環(huán)境3一般輕微的可恢復(fù)的傷害，或輕微疾病癥狀極不可能非常罕見地暴露1引人注目不利基本的衛(wèi)生健康實際上不可能級別分 數(shù) 值危 險 程 度一級 320極其危險, 不能繼續(xù)作業(yè)二級160 320高度危險, 需要立即整改三級70 160顯著危險, 需要整改四級20 70一般危險, 需要注意五級 20稍有危險, 可被接受評價結(jié)果分類及控制要求 表二：：大面積混凝土澆筑、大型起重吊裝機(jī)械安裝拆除、腳手架搭設(shè)拆除作業(yè)、臨時用電工程、高大模板支拆等。以上分部分項工程施工前，針對其風(fēng)險性，分析施工中重點內(nèi)容及關(guān)鍵危險部位，編制安全專項施工方案，編制明確責(zé)任人、實施時間、監(jiān)督責(zé)任人以及文明施工要求。、安全管理目標(biāo)：施工安全管理達(dá)標(biāo)、文明施工達(dá)標(biāo)施工過程中傷亡事故、機(jī)械事故、火災(zāi)事故為“０”，‰以下；、贏得社會、業(yè)主、員工等相關(guān)方的認(rèn)可，達(dá)到全過程無相關(guān)投訴。施工過程主要控制方法、根據(jù)項目安全生產(chǎn)適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、施工圖紙、現(xiàn)場實際情況、以及當(dāng)?shù)亟ㄖ袠I(yè)相關(guān)監(jiān)督管理部門要求，對生產(chǎn)過程進(jìn)行全面監(jiān)控；、建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過明確的分工協(xié)作方式對現(xiàn)場安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理；、嚴(yán)格按照建筑施工相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范以及相應(yīng)分部分項工程專項施工方案執(zhí)行；、根據(jù)安全生產(chǎn)中施工的特點以及季節(jié)性施工進(jìn)行合理分析，如：土方開挖工程、起重吊裝、高大腳手架工程等，編制相應(yīng)的專項安全措施，詳細(xì)制定施工程序、方法及防護(hù)措施，盡可能的排除人、物、環(huán)境及自然的不安全因素。確保該分部分項工程的安全施工。2．5生產(chǎn)過程中，安全管理人必須起到監(jiān)督、指導(dǎo)作用，工作中增大巡查力度，對安全生產(chǎn)嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時定人定時定措施進(jìn)行整改；其次，項目其他管理人員也應(yīng)有“安全工作天天講、時時講，每人都是安全管理員”的工作理念。、生產(chǎn)中，生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時的對現(xiàn)場進(jìn)行定期、不定期的安全生產(chǎn)檢查，檢查過程中嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ5999）執(zhí)行，不放過任何安全死角。、安全防護(hù)措施：施工現(xiàn)場所有安全防護(hù)必須根據(jù)《中國建筑施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化圖集》以及施工現(xiàn)場實際情況執(zhí)行。、崗位安全生產(chǎn)管理流程了解國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和制度→明確崗位安全工作目標(biāo)和工作要求→接受崗前安全培訓(xùn)（安全技術(shù)交底及專業(yè)培訓(xùn)）→了解本崗位安全注意事項及應(yīng)急措施→履行本崗位職責(zé)，保證工作質(zhì)量→進(jìn)行安全自檢并接受安全監(jiān)督檢查→進(jìn)行崗位自評，針對存在問題，提出改進(jìn)措施或安全合理化建議。、總分包對分包的進(jìn)場安全總交底為了貫徹“”安全第一、預(yù)防為主”的方針，保護(hù)國家、企業(yè)的財產(chǎn)免遭損失，保障職工的生命安全和身體健康，保障施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，各施工單位必須認(rèn)真執(zhí)行以下要求：一、 貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)的安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)和消防工作的各類法規(guī)、條例、規(guī)定；遵守企業(yè)的各項安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及要求。二、 分包單位要服從總包單位的安全生產(chǎn)管理。分包單位的負(fù)責(zé)人必須對本單位職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，以增強(qiáng)法制觀念和提高職工的安全意思及自我保護(hù)能力，自覺遵守安全生產(chǎn)六大紀(jì)律、安全生產(chǎn)制度。三、 分包單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行工地的分部分項、分工種及施工安全技術(shù)交底要求。分包單位的負(fù)責(zé)人必須檢查具體人員的落實情況，并進(jìn)行經(jīng)常性的督促、指導(dǎo)，確保施工安全。四、 分包單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)對所屬施工及生活區(qū)域的施工安全、文明施工等各方面工作全面負(fù)責(zé)。分包單位的負(fù)責(zé)人離開現(xiàn)場，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，辦理書面委托管理手續(xù)。分包單位負(fù)責(zé)人和被委托負(fù)責(zé)管理的人員，應(yīng)經(jīng)常檢查督促本單位職工自覺做好各方面工作。五、 分包單位應(yīng)按規(guī)定，認(rèn)真展開班組安全活動。施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)定期參加工地、班組的安全活動。以及安全、防火、生活衛(wèi)生等檢查，并做好檢查活動的有關(guān)記錄。六、 分包單位在施工期間必須接受總包方的檢查、督促和指導(dǎo)。同時總包方應(yīng)協(xié)助各施工單位搞好安全生產(chǎn)、防火管理。對于查出的隱患及問題，各施工單位必須限期整改。七、 分包單位對各自所處的區(qū)域、作業(yè)環(huán)境、安全防護(hù)設(shè)施、操作設(shè)施設(shè)備、工具用具等必須認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，立即停止施工，落實整改。如本單位無能力落實整改的，應(yīng)及時向總包匯報，由總包協(xié)調(diào)落實有關(guān)人員進(jìn)行整改，分包單位確認(rèn)安全后，方可施工。八、 由總包提供的機(jī)械設(shè)備、腳手架等設(shè)施，在搭設(shè)、安裝完畢交付使用前，總包須會同有關(guān)分包單位共同按規(guī)定驗收，并作好移交手續(xù)，嚴(yán)禁在未經(jīng)驗收或驗收不合格的情況下投入使用。九、 分包單位與總包單位如需相互借用或租賃各種設(shè)備以及工具的，應(yīng)有雙方有關(guān)人員辦理借用或租賃手續(xù)，制定有關(guān)安全使用及管理制度。借出單位應(yīng)保證借出的設(shè)備和工具完好并符合要求，借人單位必須進(jìn)行檢查，并做好書面移交記錄。十、 分包單位對于施工現(xiàn)場的腳手架、設(shè)施、設(shè)備的各種安全防護(hù)設(shè)施、保險裝置、安全標(biāo)志和警告牌等不得擅自拆除、變動。如確需拆除變動的，必須經(jīng)總包施工負(fù)責(zé)人和安全管理人員的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方可拆除。十一、 特種作業(yè)及中、小型人員的操作人員，必須按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)、考核合格后，持有效證件上崗作業(yè)。起吊裝人員必須遵守十不吊規(guī)定，嚴(yán)禁違章、無證操作；嚴(yán)禁不懂電器、機(jī)械設(shè)備的人員，擅自操作使用電器、機(jī)械設(shè)備。十二、 各施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行防火防爆制度，易燃易爆場所嚴(yán)禁吸煙及動用明火，消防器材不準(zhǔn)挪作它用。電焊、氣割作業(yè)應(yīng)按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，嚴(yán)格遵守“十不燒”規(guī)定，嚴(yán)禁使用電爐，冬季施工如必須采用明火加熱的防凍措施時，應(yīng)取得總包防火人員同意，落實防火、防中毒措施，并指派專人值班看護(hù)。十三、 分包單位需用總包提供的電器設(shè)備時，在使用前應(yīng)先進(jìn)行檢查，如不符合安全使用規(guī)定的，應(yīng)及時向總包提出，總包應(yīng)積極落實整改，整改合格后方準(zhǔn)使用，嚴(yán)禁擅自亂拖亂拉私接電氣線路及電氣設(shè)備。十四、 在施工過程中，分包單位應(yīng)注意地下管線及高、低壓架空線和通信設(shè)施、設(shè)備的保護(hù)?？偘鼞?yīng)將地下管線及障礙物情況向分包單位詳細(xì)交底，分包單位應(yīng)貫徹交底要求，如遇有問題或情況不明時要采取停止施工的保護(hù)措施，并及時向總包匯報。十五、 貫徹“誰施工誰負(fù)責(zé)安全、防火”的原則。分包單位在施工期間發(fā)生各類事故及事故苗子，應(yīng)及時組織搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場，并立即向總包和自己的上級單位和有關(guān)部門報告。十六 、“按本工程特點進(jìn)行有針對性交底”。、事故報告、定義：所謂事故指重傷（含）以上因工傷死亡事故、機(jī)械事故、損壞市政基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑物或建筑物或造成較大社會影響的事故；、生產(chǎn)安全事故快報施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人企業(yè)（區(qū)域公司）負(fù)責(zé)人、安全部門工程所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工程所在地建委事故發(fā)生地派出所啟動應(yīng)急預(yù)案上級單位主管領(lǐng)導(dǎo)安全部門必要時啟動上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組事故等級啟動上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報市應(yīng)急辦公司 安全措施費突入計劃及其使用范圍、適用范圍：本項目根據(jù)相關(guān)規(guī)定，安全文明施工費用按照工程施工合同金額：1300萬元，%來計算約25萬元，項目合同工期為270 天。該費用使用范圍：施工現(xiàn)場臨時設(shè)施、消防設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、施工現(xiàn)場文明、企業(yè)形象、土石方支護(hù)、臨邊洞口防護(hù)、高處作業(yè)防護(hù)、臨時用電安全措施、大、中、小型機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)等、勞保用品購買（租憑）以及檢測、現(xiàn)場控制噪聲措施、建筑垃圾外運以及為保障施工現(xiàn)場周邊建筑物、構(gòu)筑物和電力、通信、給排水、等城市基礎(chǔ)設(shè)施而采取的安全文明施工措施等內(nèi)容。安全文明措施費用必須?？顚Ｓ?，除安全文明施工費用以外的工程項目不得挪用。、使用計劃：湖北中浩建筑有限責(zé)任公司 項目管理表格項目安全生產(chǎn)費用投入計劃表表格編號CCFED—PM—1401工程名稱及編碼湖北中浩建筑有限責(zé)任公司 項目項目基本情況序號項目計劃投入時間合計（萬元）1231個人安全防護(hù)用品、用具2臨邊、洞口安全防護(hù)設(shè)施3臨時用電安全防護(hù)4腳手架安全防護(hù)5機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施6消防設(shè)施、器材7施工現(xiàn)場文明施工措施費8安全教育培訓(xùn)費用9安全標(biāo)志、標(biāo)語等標(biāo)牌費用10安全評優(yōu)費用11專家論證費用12與現(xiàn)場安全隱患整改等有關(guān)的費用支出13季節(jié)性安全費用14施工現(xiàn)場急救器材及藥品15項目辦公區(qū)臨設(shè)費用16現(xiàn)場辦公區(qū)臨設(shè)費用17其它安全專項活動費用小 計合 計編制審核批準(zhǔn)時間時間時間第三章、安全生產(chǎn)管理措施 加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)為提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)，防止傷亡事故，減少職業(yè)危害，必須加強(qiáng)安全教育、培訓(xùn)工作。項目經(jīng)理部在項