【正文】 1）安全管理組織體系：堅持以人為本，強(qiáng)化安全管理，形成橫向到邊，縱向到底的全員參與，全過程管理模式。項目部成立以總部項目經(jīng)理為組長，項目書記、副經(jīng)理、安全總監(jiān)、項目總工為副組長，總部各部門、各工區(qū)經(jīng)理、施工隊負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本項目安全生產(chǎn)管理工作；項目總部安質(zhì)部負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中具體的安全監(jiān)管工作。項目部安全管理組織機(jī)構(gòu)圖項目經(jīng)理三工區(qū)一工區(qū)項目書記 安全總監(jiān)項目副經(jīng)理 總工 工程部物設(shè)部經(jīng)營部試驗室綜合辦安質(zhì)部財務(wù)部五工區(qū)二工區(qū)四工區(qū)隧道工程施工隊橋梁工程施工隊防護(hù)工程施工隊路基工程施工隊路面工程施工隊綠化工程施工隊交安工程施工隊涵洞工程施工隊33 / 332）安全組織體系主要機(jī)構(gòu)及成員主要管理職責(zé)：（1）項目經(jīng)理：項目安全生產(chǎn)管理工作第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。建立、健全本項目安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實施本項目安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；保證本項目安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查本項目的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本項目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（2）項目書記：組織或參與項目安全生產(chǎn)檢查、教育和培訓(xùn)。（3）項目副經(jīng)理：監(jiān)督檢查總部各部門、各工區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。 （4）安全總監(jiān)：組織或者參與擬訂本項目安全生產(chǎn)規(guī)章 制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織或者參與本項目安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；督促落實本項目重大危險源的安全管理措施；組織或者參與本項目應(yīng)急救援演練；檢查本項目的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；制止和糾正違章 指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；督促落實本項目安全生產(chǎn)整改措施。（5）總部總工：是項目技術(shù)工作的負(fù)責(zé)人，組織做好技術(shù)方案編審及安全技術(shù)交底等工作。 （6）總部其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員：根據(jù)分工抓好生產(chǎn)組織、協(xié)作隊伍、物資采購、設(shè)備管理、安全投入等各項工作的落實。 （7）安全員：編制、完善安全生產(chǎn)管理制度，做好全員安全教育培訓(xùn)工作，做好日常檢查、記錄和考核工作，督促隱患整改。 （8）技術(shù)員：做好安全技術(shù)交底工作，日常施工過程中應(yīng)做好現(xiàn)場帶班和旁站，確保作業(yè)程序、質(zhì)量受控。 （9）物資設(shè)備管理人員：做好特種設(shè)備、小型機(jī)具等進(jìn)場檢驗和日常檢查工作，確保機(jī)械設(shè)備狀態(tài)良好。、難點及對策本項目所經(jīng)地段，地形條件復(fù)雜，部分段山高坡陡，橋涵較多（大小橋梁25座，涵洞46座），隧道2座（一座左洞長468米、一座左洞長303米、），項目里程長，工程量大，施工分散、點多面廣，橋梁施工高差大、高空作業(yè)頻繁等危險源非常多，在施工過程中形成許多重大安全隱患，隧道埋置淺，隧道內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地表水系發(fā)育，區(qū)內(nèi)水量豐富，進(jìn)出口存在的不良地質(zhì)，給隧道施工造成了重大的安全隱患；因此在項目施工過程中，做好對高填深挖路基施工、擴(kuò)建路基加寬施工，改擴(kuò)建交通導(dǎo)改施工，高墩、空心薄壁墩施工、橋梁工程施工、隧道工程施工的安全管理工作，是本項目安全管理中的重點和難點。 對策:嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，建立健全項目安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制訂行之有效的安全技術(shù)措施，制定安全預(yù)防措施，對于危險性較大的分項工程編制專項安全施工方案，有針對性地對從事高空作業(yè)、爆破作業(yè)及施工機(jī)械、運輸車輛等人員制定相應(yīng)的安全管理制度和措施，進(jìn)行重點防范，把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場人員的安全教育，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度；做好現(xiàn)場安全管理及安全用電、防火、防汛工作，對危險性較大的分項工程，如深基坑、高邊坡、高墩等特殊部位的施工，在施工前，按有關(guān)要求聘請專家進(jìn)行論證，嚴(yán)格按照施工方案及操作規(guī)程組織施工，確保施工安全，項目工程的順利實施。項目進(jìn)場后制定《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》等25項安全生產(chǎn)管理制度，在施工過程中貫徹落實。編號制 度 名 稱內(nèi) 容 說 明1安全生產(chǎn)管理目標(biāo)確定項目部安全生產(chǎn)管理目標(biāo)2安全生產(chǎn)職責(zé)落實項目部各部門、各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé)3安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度安全教育培訓(xùn)的對象、時間、形式和內(nèi)容4安全生產(chǎn)例會制度例會的時間、地點、人員，會議內(nèi)容、記錄5安全技術(shù)交底制度安全技術(shù)交底的時間、內(nèi)容與簽認(rèn)等6安全生產(chǎn)費用管理制度安全生產(chǎn)費用的提取和管理，使用范圍7現(xiàn)場作業(yè)人員和機(jī)械設(shè)備管理制度作業(yè)人員和機(jī)械設(shè)備的安全管理、安全教育培訓(xùn)、持證上崗8協(xié)作隊伍安全管理制度協(xié)作隊伍的資質(zhì)審查，安全生產(chǎn)責(zé)任、義務(wù)，施工安全管理9施工現(xiàn)場安全管理對施工現(xiàn)場進(jìn)行全方位、全過程的安全管理10安全生產(chǎn)檢查制度安全檢查的內(nèi)容、方法與整改要求等11事故隱患排查治理制度事故隱患的分類、資金、治理及防范措施12安全生產(chǎn)驗收制度安全生產(chǎn)技術(shù)方案、分項工程安全技術(shù)措施、勞動保護(hù)物品、臨時用電、機(jī)械設(shè)備等的驗收方式和要求編號制 度 名 稱內(nèi) 容 說 明13安全值班制度值班人員的責(zé)任、安排和值班作息時間等具體要求14安全保衛(wèi)制度項目部成立安全保衛(wèi)工作組、落實值班人員的責(zé)任15重要勞動防護(hù)用品采購制度重要勞動防護(hù)用品的分類、采購及管理16消防保衛(wèi)管理制度責(zé)任目標(biāo)和落實措施17風(fēng)險告知制度危險品安全管理制度風(fēng)險告知的時間、地點、人物與內(nèi)容，管理要求等18危險品安全管理制度危險物品的裝卸和運輸要求和安全防護(hù)措施19重大危險源識別和評價制度重大危險源的分類、采取的安全防護(hù)措施20班組安全活動制度班組安全活動的組織、時間和內(nèi)容21安全生產(chǎn)獎罰制度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、 獎罰措施22應(yīng)急救援管理應(yīng)急救援組織、職責(zé)及響應(yīng)程序、演練、總結(jié)23安全生產(chǎn)事故報告制度及調(diào)查安全生產(chǎn)事故報告職責(zé)、程序、內(nèi)容和要求，調(diào)查分析和處理24生產(chǎn)安全信息和報表項目安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計，報送安全生產(chǎn)信息和