【正文】 . . . .四川福溪坑口電廠鐵路專用線工程安全文明生產(chǎn)策劃書(shū)批準(zhǔn)： 審核： 編制： 中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司福溪項(xiàng)目部二0一0年四月 四川宜賓學(xué)習(xí)參考1 編制依據(jù) 規(guī)程 1 集團(tuán)公司規(guī)章制度及其他 2 鐵路專用線工程的現(xiàn)場(chǎng)施工情況 22 安全文明施工管理方針 33安全健康與環(huán)境管理目標(biāo) 34安全保證體系 45安全控制措施 5 組織管理措施 5 安全工作制度 5 9 9 11 12 136安全文明施工措施 14 14 15 16 16 17 2防爆管理措施 2防爆措施 287防粉塵、噪音、中毒措施 298環(huán)境管理體系的建立與保持 29 29 2指標(biāo)和環(huán)境管理方案 31 32 32 33 34 349環(huán)境保護(hù)措施 36 36 37 40 41 43 4610現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)保衛(wèi) 46附錄一：危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單中的LECD法 47附錄二：四川福溪電廠鐵路專線工程重大危險(xiǎn)源辨識(shí)清單 491 編制依據(jù)、規(guī)程《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；《安全生產(chǎn)許可證條例》；《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》；《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；《中華人民共和國(guó)職業(yè)疾病防治法》；《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》；《重大事故管理規(guī)定》；《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》；《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》；《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》；《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》；《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》；《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》；《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》；《爆破安全規(guī)程》；《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》；《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》；《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》等法律法規(guī)。 集團(tuán)公司規(guī)章制度及其他《中鐵二院工程集團(tuán)公司安全文明施工管理辦法》；《中電投電力工程有限公司福溪項(xiàng)目部安全文明施工管理總策劃書(shū)》；《EPC承包合同》；《安全文明施工協(xié)議書(shū)》和《安全文明施工責(zé)任書(shū)》；。；；；、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度；；；；；；。 鐵路專用線工程的現(xiàn)場(chǎng)施工情況；；；； 鐵路鋪設(shè)線路施工。2 安全文明施工管理方針 關(guān)愛(ài)生命，控制風(fēng)險(xiǎn)，保障健康安全； 科學(xué)管理，精心施工，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程； 節(jié)能降耗，防治污染，實(shí)踐環(huán)境承諾； 遵紀(jì)守法，持續(xù)改進(jìn)，提高綜合效益。3安全健康與環(huán)境管理目標(biāo) 杜絕重大人身身傷亡事故；；；；（坍）塌事故；；“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以確保行車安全為重點(diǎn)，消滅一切責(zé)任事故的發(fā)生，確保鐵路運(yùn)輸安全暢通和人民生命財(cái)產(chǎn)不受損害全生產(chǎn)； 安全施工實(shí)行三級(jí)控制目標(biāo)： 企業(yè)控制人身重傷事故，不發(fā)生人身死亡和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)及負(fù)主要責(zé)任的交通事故； 專業(yè)工地控制人身輕傷事故和重大未遂事故，不發(fā)生人身重傷事故和一般機(jī)械、設(shè)備、火災(zāi)、責(zé)任交通事故； 班組控制未遂事故和記錄事故，不發(fā)生人身輕傷事故和其它一般事故。4安全保證體系 安全保證體系框圖經(jīng)濟(jì)保證安全保證體系思想保證制度保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度組織保證項(xiàng)目經(jīng)理部安全領(lǐng)導(dǎo)小組提高全員安全意識(shí)實(shí)行安全生產(chǎn)承包責(zé)任制各工程安全生產(chǎn)制度生產(chǎn)安全檢查制度安質(zhì)環(huán)保部安全總結(jié)評(píng)比制度工程技術(shù)部施工技術(shù)安全規(guī)則教育生產(chǎn)必須安全安全為了生產(chǎn)安全第一獎(jiǎng)罰分明實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)總目標(biāo)經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)作業(yè)隊(duì)安檢室作業(yè)工班安全檢查員5安全控制措施 組織管理措施，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)察工作，成立由項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工、安監(jiān)部、施工、計(jì)劃、財(cái)務(wù)等部門領(lǐng)導(dǎo)組成的安全施工管理委員會(huì)。項(xiàng)目部經(jīng)理任主任委員，辦公室設(shè)在安監(jiān)部。 實(shí)行以各級(jí)行政正職為安全第一責(zé)任人的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全監(jiān)督體系，成立由投標(biāo)人工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人為首,各施工工地安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人參加的“安全生產(chǎn)管理委員會(huì)”，組織領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作。 根據(jù)作業(yè)人員情況成立35人的現(xiàn)場(chǎng)“安全糾察隊(duì)”，“安全糾察隊(duì)”隊(duì)員每人佩戴投標(biāo)人工程項(xiàng)目部統(tǒng)一印制的“安全糾察”臂章，開(kāi)展日常安全生產(chǎn)檢查工作。 投標(biāo)人工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人與各施工單位主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀, 施工單位主要負(fù)責(zé)人再與本單位施工負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,使安全生產(chǎn)工作責(zé)任到人,層層負(fù)責(zé)。 建立由工會(huì)、職工代表、醫(yī)務(wù)人員、安監(jiān)人員組成的勞動(dòng)保護(hù)勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督小組，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)保護(hù)用品的采購(gòu)、發(fā)放、使用和管理的監(jiān)督監(jiān)察工作。 安全工作制度，按時(shí)參加由甲方組織的安全生產(chǎn)會(huì)議。項(xiàng)目部每半月召開(kāi)一次“安全生產(chǎn)管理委員會(huì)”工作例會(huì)，總結(jié)前一階段的安全生產(chǎn)情況，布置下一階段的安全生產(chǎn)工作。，必須保證有本單位施工人員施工作業(yè)就必須有本單位領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)值班，不得空崗、失控。 嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的技術(shù)方案和措施,在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)。更改方案和措施時(shí), 應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)方案的技術(shù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后實(shí)施, 否則任何人不得擅自更改方案和措施。 建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度。要求各施工項(xiàng)目必須有書(shū)面安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底必須具有針對(duì)性，并有交底人與被交底人簽字。 建立并執(zhí)行班前安全生產(chǎn)講話制度。 建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查制度。由項(xiàng)目部每半月組織一次由各施工單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)合檢查，根據(jù)檢查情況按“施工現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表”評(píng)比打分,對(duì)檢查中所發(fā)現(xiàn)的事故隱患問(wèn)題和違章現(xiàn)象，開(kāi)出“隱患問(wèn)題通知單”，各施工單位在收到“隱患問(wèn)題通知單”后,應(yīng)根據(jù)具體情況,定時(shí)間、定人、定措施予以解決, 分包商工程項(xiàng)目部有關(guān)部門應(yīng)監(jiān)督落實(shí)問(wèn)題的解決情況。若發(fā)現(xiàn)重大不安全隱患問(wèn)題，檢查組有權(quán)下達(dá)停工指令，待隱患問(wèn)題排除，并經(jīng)檢查組批準(zhǔn)后方可施工。 建立機(jī)械設(shè)備、臨電設(shè)施和各類腳手架工程設(shè)置完成后的驗(yàn)收制度。未經(jīng)過(guò)驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的嚴(yán)禁使用。、布置、總結(jié)、檢查、評(píng)比施工工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、總結(jié)、檢查、評(píng)比安全工作。 認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)的有關(guān)安全政策、法令、法規(guī)等文件。加強(qiáng)“安全風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)督制約，教育激勵(lì)”三項(xiàng)機(jī)制的管理。全員實(shí)行安全工資制度。 結(jié)合工程實(shí)際，用ＬＥＣＤ法列出重大危險(xiǎn)源辨識(shí)清單，按照季節(jié)特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全施工措施。對(duì)檢查出的事故隱患以書(shū)面形式下達(dá)“事故隱患整改通知書(shū)”，限期整改，并及時(shí)反饋整改結(jié)果。，無(wú)論發(fā)生任何事故，都應(yīng)按要求，迅速進(jìn)行調(diào)查分析、處理統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，按照“四不放過(guò)”原則，最大限度的減少損失，杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生。各級(jí)安全例會(huì)都應(yīng)有完整的會(huì)議記錄。 積極開(kāi)展安全施工競(jìng)賽，有組織、有布置、有內(nèi)容、有檢查、有評(píng)比，對(duì)優(yōu)勝單位授予榮譽(yù)稱號(hào)。，努力提高職工的安全思想意識(shí)和安全施工技術(shù)水平，并建立安全教育檔案。、監(jiān)督和管理機(jī)制，明確監(jiān)察范圍，定期對(duì)施工機(jī)械的安全狀況及操作人員的工作情況進(jìn)行檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。，嚴(yán)格執(zhí)行制度。將“三工”的安全教育納入到公司安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)一考評(píng)。將其安全管理工作納入公司安全管理網(wǎng)絡(luò)，使其安全施工的保證體系與公司的安全施工保證體系并網(wǎng)運(yùn)行。，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，并結(jié)合工程實(shí)際制定安全施工獎(jiǎng)懲細(xì)則。獎(jiǎng)得大家高興，學(xué)有榜樣，罰得心痛，教育大家永不再違章。，認(rèn)真填寫安全施工作業(yè)票，并有完善的審批手續(xù)，向施工人員作詳細(xì)的安全技術(shù)交底。，達(dá)標(biāo)合格率100%。開(kāi)好站班會(huì)，每天進(jìn)行“三交”活動(dòng)，并做好記錄。，均應(yīng)編制安全施工措施，并堅(jiān)持審批，交底后認(rèn)真落實(shí)。 按規(guī)定的要求建立整套的安全管理表卡，全員持證上崗。，電源控制屏、電焊機(jī)集裝箱、施工電梯、電焊機(jī)二次線通道、小車鋼絲繩、臨時(shí)欄桿、垃圾通道、活動(dòng)支架、安全網(wǎng)、孔洞蓋板，均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。，按誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，搭設(shè)好的腳手架要掛牌標(biāo)明責(zé)任人。，登記，整改，檢查制度及臺(tái)帳。為合理布置安全設(shè)施作指導(dǎo)。，并系下頜帶。戴安全帽不系下頜帶視同違章。安全帶應(yīng)高掛低用, 不得低掛高用, 操作中應(yīng)防止擺動(dòng)碰撞, 避免意外事故發(fā)生。、起重工、吊車司機(jī)，必須是自有職工或長(zhǎng)期合同工，不允許安排外施隊(duì)人員擔(dān)任。，并將證件復(fù)印件報(bào)投標(biāo)人工程項(xiàng)目部安監(jiān)科備案。，必須接受建筑施工和電建施工安全生產(chǎn)教育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)，未經(jīng)建筑施工電建施工安全生產(chǎn)教育或考試不合格者，嚴(yán)禁上崗作業(yè)。，由安質(zhì)部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，總學(xué)時(shí)不得少于20學(xué)時(shí)。，由安全部門負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)教育，安全生產(chǎn)教育的主要內(nèi)容有：、政策、法規(guī)和制度。、規(guī)定。 施工中因工傷亡事故的典型案例和施工中高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械（起重）傷害、坍塌等五大傷害事故的控制預(yù)防措施。、有害化學(xué)材料的用途和預(yù)防中毒的知識(shí)。，必須由外施隊(duì)長(zhǎng)（或班組長(zhǎng)）負(fù)責(zé)組織本隊(duì)(組)學(xué)習(xí)本工種的安全操作規(guī)程和一般安全生產(chǎn)知識(shí)。，如起重工、卷?yè)P(yáng)機(jī)司機(jī)、電焊工、氣焊工、架子工等