【正文】 EPC模式下武漢長江隧道成本管理與風(fēng)險(xiǎn)控制第一章 緒論 課題背景及研究意義武漢長江隧道被譽(yù)為“萬里長江第一隧”，于2008年12月28日試通車。武漢長江隧道位于武漢長江大橋和武漢長江二橋之間，隧道為雙線4車道。該工程于2004年11月破土動(dòng)工，是中國最先開建、最先貫通的長江公路隧道。武漢長江隧道工程是國家批準(zhǔn)立項(xiàng)、武漢“十五”期間重點(diǎn)實(shí)施的大型建設(shè)項(xiàng)目，也是長江第一條交通過江隧道，被譽(yù)為“萬里長江第一隧”，具有十分重要的意義。武漢長江隧道工程是在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)批階段組織進(jìn)行的設(shè)計(jì)采購施工總承包招標(biāo)（EPC）。該項(xiàng)目采用閉口合同，業(yè)主將項(xiàng)目絕大部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到總承包方，這對(duì)于武漢長江隧道這樣一項(xiàng)工期長、規(guī)模大且大部分在江底、環(huán)境復(fù)雜、不可預(yù)見因素諸多的項(xiàng)目，成本壓力巨大[15]。設(shè)計(jì)采購施工（EPC）總承包模式，即工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。EPC總承包模式通常對(duì)于大型工業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目適用性較強(qiáng)，主要集中在電力、冶金、化工、石油工程。從20 世紀(jì)80 年代以來，我國在石化、化工等工程行業(yè)初步進(jìn)行工程總承包的試點(diǎn)，隨后將其逐步推廣至其他行業(yè)，至今已有近30 年的歷史。然而由于我國的特殊國情和獨(dú)特的工程投資環(huán)境，以及EPC模式在我國發(fā)展時(shí)間還相對(duì)較短，在該模式的運(yùn)用上面還存在著諸多亟待解決的問題[68]。EPC合同模式將工程風(fēng)險(xiǎn)絕大部分都轉(zhuǎn)移到了承包商，承包商的成本管理和風(fēng)險(xiǎn)控制好壞直接關(guān)系到工程盈虧成敗[9,10]。由于隧道工程具有地質(zhì)條件復(fù)雜性和多樣性的特點(diǎn)，不可預(yù)見因素諸多，施工風(fēng)險(xiǎn)巨大，易發(fā)生施工事故[11]。以下列舉了部分2004年至2008年我國的隧道施工事故。2005年12月22日，陜西西安市雁塔區(qū)中鐵一局四公司負(fù)責(zé)施工的在四川成都市都江堰市都汶高速公路董家山隧道工程發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成44人死亡，11人輕傷； 2006年1月21日，湖北恩施州利川市中鐵十一局在馬鹿菁隧道2480m處施工時(shí)，平導(dǎo)洞發(fā)生透水事故并通過聯(lián)絡(luò)巷灌入正洞，平導(dǎo)洞中8人和正洞中3人均安全撤出，正洞中其余11人被困遇難； 2006年12 月10 日，廣西賀州地區(qū)賀州市中鐵十七局(中國鐵道建筑總公司)洛湛鐵路隧道施工一隊(duì)，在賀州市八步區(qū)大桂山隧道施工中，在距隧道口約2100 米處掘進(jìn)工作面進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，發(fā)生爆炸事故，造成5人死亡、1人失蹤、1 人受傷；2007年4月30日，陜西榆林市綏德縣境內(nèi)由中鐵十六局集團(tuán)二公司施工的太中銀鐵路吳堡隧道3號(hào)斜井距井口941m 處發(fā)生塌方，造成4人死亡，1人受傷； 2007年7月6日，貴州貴陽市金陽新區(qū)境內(nèi)，小平壩河排水工程項(xiàng)目隧道距出口1公里處發(fā)生坍塌事故，造成5 人死亡，4 人受傷； 2008 年4 月11日，湖北恩施州屯堡鄉(xiāng)境內(nèi)中鐵十一局四公司27標(biāo)，宜萬鐵路馬鹿箐隧道施工工地發(fā)生透水事故，造成4人死亡，1人失蹤。武漢地質(zhì)條件復(fù)雜，有粘土、粉土、粉細(xì)砂、卵石，還有巖層。上軟下硬的地層，是隧道挖掘的“大敵”。“在武漢這種地質(zhì)條件，搞大斷面施工，在世界上都算是難題，但難題還是被我們攻克了?！比f姜林說，武漢長江隧道是長江上施工難度最大的一條過江隧道，施工中始終面臨五大難題。 一是姿態(tài)控制，盾構(gòu)機(jī)穿越軟硬不均的地質(zhì)，掘進(jìn)姿態(tài)難以控制，搞不好就走偏了，難以到達(dá)指定的位置，盾構(gòu)機(jī)要盡可能一次穿越2500多米。2007年5月，被列入“863”計(jì)劃的“高抗?jié)B長壽命大管徑隧道管片材料結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與工程應(yīng)用”課題，通過國家科技部驗(yàn)收。這種隧道管片，是專門為武漢過江隧道而研制的，可使用100年，從而確保了長江隧道的壽命。與上海、南京長江隧道相比，武漢地質(zhì)情況最復(fù)雜，砂石多，水壓最高，地面建筑多，技術(shù)難度最大。但從1980年11月動(dòng)工至今，武漢過江隧道運(yùn)用各種先進(jìn)技術(shù)，解決了一系列意外狀況，沒發(fā)生過一起安全事故，可按預(yù)定工期完成。武漢過江隧道在施工中，也出現(xiàn)過幾次緊張時(shí)刻。首次遇險(xiǎn)是在江南豎井開工時(shí)，由于地下水多，壓力大?；油诘降撞繒r(shí)，突然出現(xiàn)管涌，由于及時(shí)采取應(yīng)急措施，險(xiǎn)情很快排除。最驚心動(dòng)魄的一次遇險(xiǎn)，是在長江江底。當(dāng)時(shí)，盾構(gòu)機(jī)要拐彎，沒想到隧道壁上的管片，有一角出現(xiàn)裂縫，水和土極容易滲透進(jìn)來，導(dǎo)致重大風(fēng)險(xiǎn)。幸虧之前有預(yù)案，2個(gè)小時(shí)緊張搶險(xiǎn)后，險(xiǎn)情被排除。最后怕的一次險(xiǎn)情，是當(dāng)盾構(gòu)機(jī)在江底掘進(jìn)時(shí)，居然碰到了炸彈，是日本侵略時(shí)丟到江底的。當(dāng)時(shí)，施工人員只是感覺到盾構(gòu)機(jī)碰到了異物，但并沒有發(fā)現(xiàn)炸彈，直到盾構(gòu)機(jī)在漢口出洞后，人們清理盾構(gòu)機(jī)前面的雜物，才發(fā)現(xiàn)一枚50厘米長的炸彈。最緊張的一次險(xiǎn)情，是1月盾構(gòu)機(jī)到漢口后，準(zhǔn)備破洞貫通，這個(gè)時(shí)候極容易出危險(xiǎn)。這時(shí)，弄不好會(huì)出現(xiàn)塌陷，造成周圍建筑物垮塌，甚至把盾構(gòu)機(jī)埋進(jìn)去。施工單位對(duì)洞口進(jìn)行加固處理，確保盾構(gòu)機(jī)安全“爬”出洞。最讓人擔(dān)心的一次是“高壓進(jìn)艙”。盾構(gòu)機(jī)在江底掘進(jìn)時(shí)，周圍的壓力很大，而工程潛水員必須進(jìn)入盾構(gòu)機(jī)前面的重壓機(jī)艙里了解情況，這就是“高壓進(jìn)艙”。潛水員一般能承受3公斤的壓力。為解決這一問題，施工方請(qǐng)了海軍工程大學(xué)的專家來培訓(xùn)，采用了新技術(shù)。當(dāng)技術(shù)人員第一次進(jìn)去時(shí)，大家都捏了一把汗，出來時(shí)，大家才松了一口氣。盾構(gòu)機(jī)穿越江南的武九鐵路時(shí)，施工人員繃緊了神經(jīng)，24小時(shí)巡視，火車隨時(shí)都可能經(jīng)過，最后沒有出現(xiàn)任何異常。位處漢口的116年魯茲故居，是湖北省重點(diǎn)文物保護(hù)單位，離江北的豎井南側(cè)僅20米，保護(hù)難度極大。魯茲故居是一棟西式兩層磚木結(jié)構(gòu)樓房，盾構(gòu)機(jī)從它下面經(jīng)過時(shí)，距離上面房屋只有6米，該處地質(zhì)條件差，容易下陷。施工方控制掘進(jìn)參數(shù)，科學(xué)防護(hù)監(jiān)測(cè)，盾構(gòu)機(jī)經(jīng)過后，房屋下陷不超過1厘米，建筑完好無損。而武漢長江隧道工程工程采用EPC模式，具有建設(shè)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜、合同類型選用不合理、合同條件苛刻，中標(biāo)單價(jià)低、標(biāo)準(zhǔn)要求高、涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)周期長等特點(diǎn)。這就決定了項(xiàng)目管理的復(fù)雜性和高難度。同時(shí)武漢長江隧道是目前中國地質(zhì)條件最復(fù)雜、工程技術(shù)含量最高、施工難度最大的江底隧道工程。施工難度高、風(fēng)險(xiǎn)大，施工中不可預(yù)見因素多，這使得該工程實(shí)施更具有挑戰(zhàn)性。工程技術(shù)人員在開挖這一江底隧道的過程中，成功攻克了五大世界性施工技術(shù)難題。該工程對(duì)于研究EPC模式下隧道工程施工的成本管理和風(fēng)險(xiǎn)控制很有意義，對(duì)工程企業(yè)具有借鑒作用。 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述 國內(nèi)外EPC合同模式的研究隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷向前發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，許多新現(xiàn)象在國際工程建設(shè)市場(chǎng)中出現(xiàn)：工程項(xiàng)目投資向著大規(guī)模化發(fā)展，工程技術(shù)向著高度復(fù)雜發(fā)展，日益增多的業(yè)主們?yōu)榱丝刂仆顿Y的風(fēng)險(xiǎn)，希望尋求一種新的工程建設(shè)模式，以一種固定總工期和固定總價(jià)格的合同格式來進(jìn)行工程項(xiàng)目的招標(biāo)[12,13]。二十世紀(jì)八十年代初在一些西方發(fā)達(dá)國家，尤其是英國和美國，“設(shè)計(jì)一采購一施工”(即EPC)交鑰匙工程模式開始出現(xiàn)在部分商業(yè)投資項(xiàng)目中。二十世紀(jì)九十年代以后，這種新興的建設(shè)模式逐步發(fā)展成為國際工程承包市場(chǎng)的主流建設(shè)模式之一。英國里丁大學(xué)(universiytofReading)和測(cè)量師學(xué)會(huì)(RICS)的有關(guān)研究表明，1996年英國的工程總承包模式（包括EPC模式在內(nèi)）占英國建筑市場(chǎng)的比例達(dá)到了30%。美國設(shè)計(jì)一建造學(xué)會(huì)(DBIA)的有關(guān)研究表明，2002年美國采用工程總承包模式的項(xiàng)目所占市場(chǎng)份額大約為40%，預(yù)計(jì)2005年將達(dá)到45%，其分量將會(huì)超過傳統(tǒng)的建設(shè)模式。EPC模式在工程建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用在我國起步較晚。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國的施工單位和設(shè)計(jì)單位分屬不同的類別。當(dāng)時(shí)的現(xiàn)狀是，施工單位只負(fù)責(zé)施工和項(xiàng)目管理，并沒有能力進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，而勘察設(shè)計(jì)單位同樣也無法完成工程施工的任務(wù)[14,15]。故此時(shí)還沒有出現(xiàn)既有能力承擔(dān)工程設(shè)計(jì)任務(wù)又有能力負(fù)責(zé)材料采購與工程施工全過程的EPC總承包商。改革開放以來，隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和不斷完善，企業(yè)改革了建設(shè)管理體制，傳統(tǒng)單一的勘察設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)型成為綜合性公司。EPC模式在我國也逐漸推廣開來，其發(fā)展可以分為探索、試點(diǎn)和推廣等幾個(gè)階段[16,17]。例如，1986年3月，福建電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院應(yīng)用工程總承包的方法承包了紅山至甘棠輸電工程，是電力行業(yè)中應(yīng)用工程總承包模式的最早的設(shè)計(jì)院，1987年，西南電力設(shè)計(jì)院承擔(dān)全國首個(gè)“以設(shè)計(jì)為主體的四川江油電廠擴(kuò)建工程總承包”的試點(diǎn)工作由。根據(jù)中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)在2003年的一個(gè)不完全統(tǒng)計(jì)，1993年到2001年，我國國內(nèi)工程總承包項(xiàng)目完成3409項(xiàng)，合同金額高達(dá)2550億元，年平均合同完成額大約為320億。近年來，在我國建筑、鐵道、石化、石油、冶金、化工、水電、輕工等一些行業(yè)先后組建成立了一批工程總承包公司，在管理方法和模式上與國際EPC慣例方向接軌，逐漸地成長成為我國第一批有資格的EPC總承包商。這些EPC總承包商的前身大多是改制前的設(shè)計(jì)院，他們具有豐富的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，但在項(xiàng)目管理的意識(shí)和能力方面則往往較弱，在管理體制、管理方法、管理理念、管理水平、人員素質(zhì)等方面與世界一流的工程公司相比，都存在著或大或小的差距。甚至在涉及一些根本性問題如EPC模式的內(nèi)涵及其運(yùn)行規(guī)律的理解和認(rèn)識(shí)上，也還沒有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。有些工程公司還未形成完整、正確的EPC 總承包模式的整體概念，以為EPC模式就只是將設(shè)計(jì)、采購、施工這些環(huán)節(jié)簡(jiǎn)單地拼湊在一起。特別是在對(duì)實(shí)施項(xiàng)目各個(gè)階段的成本控制方面，仍然停留在傳統(tǒng)的管理模式的慣性思維上面，沒有提出成本控制的清晰的思路和工作重點(diǎn)，在成本控制的過程中不分主次，造成了對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量管理和進(jìn)度管理的不利影響。總承包管理模式已經(jīng)成為國際最新發(fā)展趨勢(shì)。目前，國內(nèi)外對(duì)EPC工程總承包理論和實(shí)際應(yīng)用已有大量的研究[1821]。但是結(jié)合隧道工程的EPC項(xiàng)目管理理論目前還缺乏系統(tǒng)的研究，如何避開傳統(tǒng)隧道工程項(xiàng)目管理的弊端，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)采購 施工試運(yùn)行綜合一體化的管理，有效降低隧道工程施工的風(fēng)險(xiǎn)及降低工程成本，這是本論文試圖解決的新問題。 國內(nèi)外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究風(fēng)險(xiǎn)管理思想，是隨著19世紀(jì)資本主義工業(yè)革命的蓬勃發(fā)展而逐漸萌芽、發(fā)展起來的?！兑话闩c工業(yè)管理》一書中首次把風(fēng)險(xiǎn)管理的概念引入企業(yè)經(jīng)營范圍內(nèi)，但完整的風(fēng)險(xiǎn)管理體系還遠(yuǎn)未形成[22]。直到二十世紀(jì)，由于現(xiàn)代工業(yè)的壟斷性與高度集中，跨國集體與跨國公司的大量出現(xiàn)，不斷擴(kuò)大的企業(yè)經(jīng)營范圍，各種日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，導(dǎo)致了愈演愈烈的商業(yè)等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，隨之而來的是不斷增大的投資、經(jīng)營及其管理風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)常常面臨著“一著不慎滿盤皆輸”的風(fēng)險(xiǎn)。商海之中到處充滿了威脅工商企業(yè)發(fā)展生存的風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，企業(yè)需要掌握和了解全部可見和不可見的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)處理方案，以防止發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故而造成巨大損失，同時(shí)制定風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后的補(bǔ)救機(jī)制。企業(yè)的這種需求催生了風(fēng)險(xiǎn)管理部門，這些部門專門研究如何降低風(fēng)險(xiǎn)以及管理風(fēng)險(xiǎn)的成本。要實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)保障同時(shí)降低管理成本，就要求企業(yè)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目所面臨的可見或者潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的分析、認(rèn)識(shí)，并且對(duì)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性和嚴(yán)重性以及由此產(chǎn)生的直接或間接損失進(jìn)行估計(jì)，據(jù)此建立項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)管理最優(yōu)化方案。在企業(yè)的這一追求下，促使了風(fēng)險(xiǎn)管理作為一門學(xué)科最終產(chǎn)生[2324]，隨后在全球范圍內(nèi)獲得迅速發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)管理的范疇，也是安全管理的引申。第一次世界大戰(zhàn)過后，國際形勢(shì)很不明朗，此起彼伏的槍聲，日益抬頭的種族爭(zhēng)端，日益尖銳的勞資關(guān)系，貧富差距也是有增無減，所有這些原因的共同作用下，社會(huì)矛盾突出，企業(yè)所承受的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)大增，風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性大增。二十世紀(jì)五十年代前，保險(xiǎn)還幾乎是企業(yè)處理風(fēng)險(xiǎn)的唯一手段，這種處理是很粗略的建立在直覺和經(jīng)驗(yàn)判斷之上的，還沒有出現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定量分析。隨著概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)在企業(yè)管理的應(yīng)用，風(fēng)險(xiǎn)分析出現(xiàn)了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，風(fēng)險(xiǎn)定量分析為建立一個(gè)完整的風(fēng)險(xiǎn)管理體系打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[25,26]。二十世紀(jì)七十年代，風(fēng)險(xiǎn)管理才終于在世界范圍內(nèi)高速發(fā)展，在全球高歌猛進(jìn)。但因?yàn)楦鲊液偷貐^(qū)的科技水平、生產(chǎn)力水平的不平衡發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)管理的理論研究和實(shí)際應(yīng)用在各國家和地區(qū)也表現(xiàn)出了相應(yīng)的不平衡方面都領(lǐng)先于發(fā)展中國家。將風(fēng)險(xiǎn)管理與企業(yè)管理結(jié)合的思想是法國人的創(chuàng)舉。遺憾的是法國并沒有將其發(fā)展成為一門完整的科學(xué)體系[29,30][27,28]?？梢岳斫?，發(fā)達(dá)國家在其理論研究和實(shí)際應(yīng)用。上個(gè)世紀(jì)七十年代以后，由于風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性增大，風(fēng)險(xiǎn)成本的提高促使法國從美國引進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)管理理論。經(jīng)過理論和實(shí)踐的研究漸漸形成了自己的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。風(fēng)險(xiǎn)管理在美國的誕生是由于美國在一戰(zhàn)期間的通貨緊縮，為了便于費(fèi)用管理，提出了把風(fēng)險(xiǎn)管理作為合理化經(jīng)營的手段[31,32]。二戰(zhàn)后，這一思想才逐漸演化為全面風(fēng)險(xiǎn)管理的思想。風(fēng)險(xiǎn)管理的初始階段，雖然對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的理解還是比較淺顯和簡(jiǎn)單，但將其與保險(xiǎn)綜合考慮，人們已經(jīng)做出了一些有益研究，得出了一些有效措施。從1920年開始，部分企業(yè)把保險(xiǎn)部門單獨(dú)從企業(yè)體制中劃分出來，采取保險(xiǎn)的措施轉(zhuǎn)移企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。1921年馬歇爾研究出風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)管理理論。1929年，正當(dāng)西方世界處于空前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，企業(yè)界開展了一系列企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)動(dòng)以保護(hù)企業(yè)的生存和發(fā)展。在這種社會(huì)潮流下，各企業(yè)先后設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理人員、經(jīng)理、部門[3335]。1931年，美國的經(jīng)營者協(xié)會(huì)會(huì)議肯定了風(fēng)險(xiǎn)管理的重要價(jià)值。1932年，紐約投保人協(xié)會(huì)建立，建立者是各企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理人員，他們交流風(fēng)險(xiǎn)管理信息，探討風(fēng)險(xiǎn)管理方法。1952年，在一篇調(diào)查報(bào)告《費(fèi)用控制的新時(shí)期一風(fēng)險(xiǎn)管理》中，格拉爾第一次提出和使用了“風(fēng)險(xiǎn)管理”一詞[3640]。六十年代，風(fēng)險(xiǎn)管理研究漸趨系統(tǒng)化，風(fēng)險(xiǎn)管理教育盛行于美國，各大學(xué)將傳統(tǒng)的“保險(xiǎn)學(xué)”更名為“風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)學(xué)”。美國便成為了世界風(fēng)險(xiǎn)管理理論研究及其實(shí)際應(yīng)用的領(lǐng)頭羊。風(fēng)險(xiǎn)管理在德國是從風(fēng)險(xiǎn)管理政策角度進(jìn)行研究而產(chǎn)生的。一戰(zhàn)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)蕭條、混亂；一戰(zhàn)過后，又惡性通貨膨脹給經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)。在各種極為不利的經(jīng)濟(jì)條件下，為了保護(hù)企業(yè)的生存與發(fā)展，德國開始從經(jīng)營學(xué)角度，以風(fēng)險(xiǎn)政策方法保護(hù)企業(yè)，此即為德國早期的風(fēng)險(xiǎn)管理。保險(xiǎn)政策作為其風(fēng)險(xiǎn)政策的核心，德國人強(qiáng)調(diào)用風(fēng)險(xiǎn)抵消、風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防等手段處理風(fēng)險(xiǎn)[41]。1970年后，德國人亦從美國引入風(fēng)險(xiǎn)管理理論，于是形成了現(xiàn)在同時(shí)具有德國風(fēng)險(xiǎn)政策和美國風(fēng)險(xiǎn)管理特色的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。在我國，風(fēng)險(xiǎn)管理研究起步相對(duì)較晚。二十世紀(jì)八十年代末，風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)的教學(xué)、研究、應(yīng)用初步走上正軌，風(fēng)險(xiǎn)管理方