【正文】 第01講　建設(shè)工程質(zhì)量管理制度和責(zé)任體系　　知識點(diǎn)一：建設(shè)工程質(zhì)量　　　　質(zhì)量：一組固有特性滿足要求的程度。固有特性明示：一般以書面闡明或明確向顧客指出隱含：慣例或一般做法滿足要求滿足顧客和相關(guān)方的要求包括法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求[講義編號NODE95136000010100000101：針對本講義提問]　　適用性即功能，工程滿足使用目的的各種性能◆理化性能、結(jié)構(gòu)性能、使用性能、外觀性能等耐久性即壽命，工程在規(guī)定的條件下，滿足規(guī)定功能要求使用的年限，工程竣工的后合理使用壽命期◆如民用建筑主體結(jié)構(gòu)耐用年限分為四級（15～30年，30～50年，50～100年，100年以上）◆公路工程設(shè)計(jì)年限一般按等級控制在10～20年安全性是指工程建成后在使用過程中保證結(jié)構(gòu)安全、保證人身和環(huán)境免受危害的程度可靠性工程在規(guī)定的時間和規(guī)定的條件下完成規(guī)定功能的能力◆如工程上的防洪與抗震能力、防雨隔熱、恒溫恒濕措施、工業(yè)生產(chǎn)用的管道防“跑、冒、滴、漏”等經(jīng)濟(jì)性是指工程從規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工到整個產(chǎn)品使用壽命周期內(nèi)的成本和消耗的費(fèi)用◆具體表現(xiàn)：設(shè)計(jì)成本、施工成本、使用成本三者之和◆范圍：建設(shè)全過程的總投資和使用階段至改建更新階段的使用維修費(fèi)節(jié)能性◆工程在設(shè)計(jì)與建造過程及使用過程中滿足節(jié)能減排、降低能耗的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求的程度（補(bǔ)充：民用建筑節(jié)能條例）與環(huán)境的協(xié)調(diào)性◆工程與其周圍生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，與所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)以及與周圍已建工程相協(xié)調(diào)，以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求[講義編號NODE95136000010100000102：針對本講義提問]　　　　◆ 相互依存　　◆ 都必須達(dá)到的基本要求，缺一不可　　◆ 不同門類、不同專業(yè)的工程，根據(jù)所處地域、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的差異，有不同的側(cè)重面[講義編號NODE95136000010100000103：針對本講義提問]　　　　知識點(diǎn)二：工程質(zhì)量形成過程與影響因素分析　?。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)階段對質(zhì)量形成的作用與影響工程建設(shè)階段對質(zhì)量形成的作用對質(zhì)量形成的影響可研，與投資目標(biāo)相協(xié)調(diào)直接影響項(xiàng)目的決策質(zhì)量和設(shè)計(jì)質(zhì)量決策，做到投資、質(zhì)量、進(jìn)度三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一確定工程項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)和水平勘察、設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)為施工提供直接的依據(jù)，關(guān)系到建設(shè)投資的綜合能力能否充分體現(xiàn)規(guī)劃意圖，是工程安全、適用、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)等措施得以實(shí)現(xiàn)的保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工將設(shè)計(jì)意圖付諸實(shí)施，形成工程實(shí)體建成最終產(chǎn)品的活動決定了設(shè)計(jì)意圖能否體現(xiàn)；工程施工是形成實(shí)體質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)竣工驗(yàn)收保證最終產(chǎn)品的質(zhì)量　　【注意】記住先后順序，前面的階段影響后面的階段[講義編號NODE95136000010100000104：針對本講義提問]　?。ǘ┯绊懝こ藤|(zhì)量的因素 4M1E　?。∕an）　　（Material）　?。∕achine）　　（Method）　?。‥nvironment）人員素質(zhì)行業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理、人員持證上崗工程材料泛指構(gòu)成工程實(shí)體的材料、構(gòu)配件、半成品；是工程建設(shè)的物質(zhì)條件，是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)機(jī)械設(shè)備構(gòu)成工程實(shí)體的：電梯、通風(fēng)設(shè)備；施工過程使用的：垂直運(yùn)輸設(shè)備、測量儀器等；影響質(zhì)量：類型是否符合施工特點(diǎn)，性能是否先進(jìn)穩(wěn)定，操作是否方便安全等方法工藝方法、操作方法和施工方案。采用新技術(shù)、新工藝、新方法，不斷提高工藝技術(shù)水平，是保證質(zhì)量穩(wěn)定提高的重要因素環(huán)境條件工程技術(shù)環(huán)境，工程作業(yè)環(huán)境，工程管理環(huán)境，周邊環(huán)境等　?。?）工程技術(shù)環(huán)境：工程地質(zhì)、水文、氣象等；　　（2）工程作業(yè)環(huán)境：施工作業(yè)面大小、防護(hù)設(shè)施、通風(fēng)照明、通信條件；　?。?）工程管理環(huán)境：合同環(huán)境與管理關(guān)系的確定、組織體制與管理制度等；　?。?）周邊環(huán)境：工程鄰近的地下管線、建筑物等。[講義編號NODE95136000010100000105：針對本講義提問]　?。ㄈ┕こ藤|(zhì)量的特點(diǎn)　　工程質(zhì)量的特點(diǎn)是由建設(shè)工程本身和建設(shè)生產(chǎn)的特點(diǎn)決定的?！　　　　　　　　　≠|(zhì)量波動大單件性和流動性導(dǎo)致的；要嚴(yán)防出現(xiàn)系統(tǒng)性因素的質(zhì)量變異，要把質(zhì)量波動控制在偶然性因素范圍內(nèi)質(zhì)量隱蔽性若在施工中不及時進(jìn)行質(zhì)量檢查，事后只能從表面上檢查，就很難發(fā)現(xiàn)內(nèi)在的質(zhì)量問題，這樣就容易產(chǎn)生判斷錯誤，即第二類判斷錯誤（將不合格品誤認(rèn)為合格品）終檢的局限性竣工驗(yàn)收無法發(fā)現(xiàn)內(nèi)在的質(zhì)量檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)隱蔽的質(zhì)量缺陷。工程項(xiàng)目的終檢存在一定的局限性。這就要求工程質(zhì)量控制應(yīng)以預(yù)防為主，防患于未然評價方法的特殊性◆工程質(zhì)量的檢查評定及驗(yàn)收是按檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程進(jìn)行的□隱蔽工程－－隱蔽前檢查合格后驗(yàn)收□涉及結(jié)構(gòu)安全的試件、試塊以及有關(guān)材料－見證取樣□涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重要分部工程－抽樣檢測◆施工單位自檢基礎(chǔ)上，監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織檢驗(yàn)◆驗(yàn)評分離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段、過程控制[講義編號NODE95136000010100000106：針對本講義提問]　　　　知識點(diǎn)三：工程質(zhì)量控制主體和原則　?。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量控制主體　　自控主體：勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位　　監(jiān)控主體：政府、監(jiān)理單位、建設(shè)單位　　（二）工程質(zhì)量控制的原則（5個）　?。倌甏笥?jì)，質(zhì)量第一，基本原則　?。攸c(diǎn)控制人的素質(zhì)和人的行為　　－－積極主動、事先和事中控制　　，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)　　◆評價產(chǎn)品質(zhì)量的尺度　　◆檢驗(yàn)方法：質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對照，不合格必須返工　　、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范[講義編號NODE95136000010100000107：針對本講義提問]　　　　知識點(diǎn)四：工程質(zhì)量管理制度體系　?。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量管理體制　　主體　責(zé)任政府部門從行政上進(jìn)行管理為保障公眾安全與社會利益不受到危害建設(shè)單位主導(dǎo)者和責(zé)任人全過程、全方位實(shí)施有效管理。保證建設(shè)工程總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并承擔(dān)風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任參與方勘察設(shè)計(jì)、施工承包、供應(yīng)、咨詢、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢單位按合同約定，對其承擔(dān)的建設(shè)工程相關(guān)任務(wù)進(jìn)行管理，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任　　　　為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)，圍繞著工程項(xiàng)目質(zhì)量管理而建立的管理體系?！　∥覈鴮?shí)行：政府監(jiān)督、社會監(jiān)理與檢測、企業(yè)自控?！　　咀⒁狻可鐣O(jiān)理的實(shí)施，不能取代建設(shè)單位和承建方按法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)有的質(zhì)量責(zé)任。[講義編號NODE95136000010100000108：針對本講義提問]　?。ǘ┱O(jiān)督管理職能　　[講義編號NODE95136000010100000109：針對本講義提問]　　　　知識點(diǎn)五：工程質(zhì)量管理主要制度　?。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量監(jiān)督　?。簢鴦?wù)院建設(shè)行政主管部門　?。h級以上政府建設(shè)行政主管部門　　﹥ 有權(quán)要求施工單位提供工程質(zhì)量的資料和文件　　﹥ 有權(quán)進(jìn)入施工現(xiàn)場檢查　　﹥ 發(fā)現(xiàn)問題，有權(quán)責(zé)令改正　?。簷?quán)威性、強(qiáng)制性、綜合性　　：各級政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門　?。汗こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)　　◆ 省級以上建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門考核認(rèn)定　　◆獨(dú)立法人資格的單位　　◆ 受委托，依法對工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督，并對委托部門負(fù)責(zé)[講義編號NODE95136000010100000110：針對本講義提問]　　　?。?）根據(jù)委托，受理建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督?！　。?）制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案?！　。?）檢查建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為。包括資質(zhì)或資格、質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)情況、有關(guān)文件資料是否齊全并符合規(guī)定。　?。?）檢查建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量。地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和涉及安全的關(guān)鍵部位實(shí)地抽查，材料構(gòu)配件質(zhì)量抽查。監(jiān)督地基基礎(chǔ)、主體及涉及安全的分部工程和質(zhì)量驗(yàn)收?！　。?）監(jiān)督工程質(zhì)量驗(yàn)收。　?。?）向委托部門報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告?！　。?）對預(yù)制建筑構(gòu)件和商品混凝土的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督?！　。?）政府主管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督管理的其他工作。[講義編號NODE95136000010100000111：針對本講義提問]　?。ǘ┦┕D設(shè)計(jì)文件審查　　誰審查？　　建設(shè)行政主管部門依法認(rèn)定的設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)　　依據(jù)什么？　　國家法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范　　審查什么？　　涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容　　　　房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件。　　[講義編號NODE95136000010100000112：針對本講義提問]　　　?。?）是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；　?。?）地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性；　?。?）是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)審查是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；　?。?）勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字；　?。?）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。[講義編號NODE95136000010100000114：針對本講義提問]　　　?。?）建設(shè)行政主管部門　　﹥國務(wù)院，規(guī)定審查機(jī)構(gòu)的條件、施工圖審查工作管理辦法，對全國的施工圖審查工作實(shí)施指導(dǎo)監(jiān)管　　﹥省級，認(rèn)定本行政區(qū)域內(nèi)的審查機(jī)構(gòu)，實(shí)施監(jiān)管，接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)監(jiān)督　　﹥市、縣級，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域日常監(jiān)督管理、接受省級的指導(dǎo)和監(jiān)督　　（2）勘察設(shè)計(jì)單位　　﹥ 必須按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，對質(zhì)量負(fù)責(zé)　　﹥文件雖然經(jīng)過審查，但不改變勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任　　（3）審查機(jī)構(gòu)　　﹥ 因?qū)彶槲募l(fā)生工程質(zhì)量問題，承擔(dān)審查失職的責(zé)任[講義編號NODE95136000010100000115：針對本講義提問]　　　?。?）審查時限（不得超過下列時限）設(shè)計(jì)文件◆一級以上建筑工程◆大型市政工程◆二級及以下建筑工程◆中型及以下市政工程15個工作日10個工作日勘察文件甲級項(xiàng)目乙級及以下7個工作日5個工作日　　任何單位和個人不得擅自修改審查合格的施工圖?！　。?）審查合格、不合格的處理　　[講義編號NODE95136000010100000116：針對本講義提問]　　（三）建設(shè)工程施工許可　　開工前，建設(shè)單位向工程項(xiàng)目所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)施工許可證；具備條件（8條）：（1）已辦理該工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；（2）在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工程，已取得規(guī)劃許可證；（3）需要拆遷的，拆遷進(jìn)度符合施工要求；（4）已經(jīng)確定施工企業(yè)；（5）有滿足需要的施工圖紙及技術(shù)資料；（6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；（7）建設(shè)資金已落實(shí)；⑧其他。　?。ㄋ模┕こ藤|(zhì)量檢測制度　　工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，是法定單位。出具的撿測報(bào)告具有法定效力?！　壹墮z測機(jī)構(gòu)；各省級、市級、縣級檢測機(jī)構(gòu)?！　》ǘǖ膰壹墮z測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告，在國內(nèi)為最終裁定，在國外具有代表國家的性質(zhì)。　　業(yè)務(wù)內(nèi)容：專項(xiàng)檢測、見證取樣檢測　　如果對檢測結(jié)果發(fā)生爭議，由雙方共同認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)結(jié)果由提出復(fù)驗(yàn)方報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門備案。[講義編號NODE95136000010100000117：針對本講義提問]　　（五）工程竣工驗(yàn)收與備案　　　　工程建成后，應(yīng)按國家規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并由驗(yàn)收人員簽字負(fù)責(zé)?！　〗ㄔO(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位參加。　　竣工驗(yàn)收具備的條件：（同P154）　?。?）完成設(shè)計(jì)及合同約定的內(nèi)容；　?。?）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；　　（3）有主要建材、構(gòu)配件、設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告；　?。?）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理分別簽署的質(zhì)量合格文件；　?。?）有施工單位簽署的工程保修書。[講義編號NODE95136000010100000118：針對本講義提問]　　　　建設(shè)單位自竣工驗(yàn)收合格起15日內(nèi)，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案?！　∞k理備案提交的文件：　?。?）備案表（一式兩份，建設(shè)單位、備案機(jī)關(guān)）；　?。?）竣工驗(yàn)收報(bào)告（報(bào)建日期、施工許可證號、質(zhì)量合格文件等）；　　（3）規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件；　?。?）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；　　（5）其他。[講義編號NODE95136000010100000119：針對本講義提問]　?。┕こ藤|(zhì)量保修　?。菏┕挝回?fù)責(zé)維修、更換，責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償損失?！　〉卣?、洪水、臺風(fēng)等不可抗力原因造成的損壞問題，先由施工單位負(fù)責(zé)維修，建設(shè)參與各方根據(jù)國家具體政策分擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任?！　?、保修期限和保修責(zé)任等。保修期自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算?！　≡谡Ｊ褂脳l件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：　　（1）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑工程的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；　?。?）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；　　（3）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；　　（4）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年[講義編號NODE95136000010100000120：針對本講義提問]　　　　知識點(diǎn)六：各方的質(zhì)量責(zé)任　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任　?。哼x擇相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計(jì)和施工單位　?。赫鎸?shí)、準(zhǔn)確、齊全提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料　?。赫袠?biāo)、不得肢解、違法分包、違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等　　，必須委托相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位　?。涸O(shè)計(jì)文件審查、施工許可證、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)　　　　　　委托人：建設(shè)單位　　修改人：原設(shè)計(jì)單位或相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位　　審查人：原審查機(jī)構(gòu)　　　　、設(shè)備等負(fù)責(zé)[講義編號NODE951