【正文】 惠企政策匯編（七）城廂區(qū)經(jīng)信局網(wǎng)站：微信公眾號：（下圖為二維碼）郵箱： 服務(wù)熱線： 矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。莆田市城廂區(qū)經(jīng)濟和信息化局二一六年三月目 錄. 福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長若干措施的通知聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅。 閩政〔〕號 . 福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動企業(yè)兼并重組若干措施的通知 閩政〔〕 號 . 福建省人民政府關(guān)于印發(fā)新一輪企業(yè)技術(shù)改造專項行動計劃的通知 閩政辦〔〕號 福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)培育科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)行動計劃（ 年）的通知閩政辦〔〕號 福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴大直接融資規(guī)模的若干意見　閩政〔〕 號 福建省經(jīng)濟和信息化委員會 福建省財政廳關(guān)于實施年鼓勵制造業(yè)企業(yè)增產(chǎn) 增效措施的通知閩經(jīng)信運行〔〕號 . 莆田市人民政府關(guān)于印發(fā)新一輪企業(yè)技術(shù)改造專項行動計劃的通知 莆政綜〔〕號 . 莆田市人民政府關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長六條措施的通知莆政綜〔〕號 . 莆田市人民政府關(guān)于推進(jìn)鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級七條措施的通知莆政綜〔〕號 . 莆田市人民政府關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)若干意見的通知莆城政〔〕號 . 莆田市城廂區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)推進(jìn)鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級措施的通知莆城政〔〕號 .莆田市城廂區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長措施的通知 莆城政〔〕號 . 關(guān)于推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的措施莆城政〔〕號 33 / 35福建省人民政府文件閩政〔〕號福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長若干措施的通知各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：　　為應(yīng)對當(dāng)前工業(yè)下行壓力，促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，現(xiàn)提出如下措施：一、鼓勵企業(yè)增產(chǎn)增效。對季度工業(yè)總產(chǎn)值不低于萬元（其中三明市、南平市、龍巖市、平潭綜合實驗區(qū)的企業(yè)不低于萬元）且現(xiàn)價同比增長及以上的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，企業(yè)季度用電量同比正增長低于、及以上的，按企業(yè)季度用電增量分別給予每千瓦時元、元獎勵；對新建納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計的制造業(yè)企業(yè)，按季度用電量給予每千瓦時元獎勵。上述用電獎勵單家企業(yè)季度最高不超過萬元。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍東。　　繼續(xù)實行調(diào)峰生產(chǎn)用電獎勵，對直供區(qū)省級制造業(yè)龍頭企業(yè)、高成長企業(yè)每日︰–︰和︰–︰的用電量給予每千瓦時元獎勵；對躉售縣省級制造業(yè)龍頭企業(yè)、高成長企業(yè)和符合條件的工業(yè)增長點項目企業(yè)延長用電谷時段小時為每日︰至次日︰，相應(yīng)縮短用電平時段。上述用電獎勵單家企業(yè)年度最高不超過萬元，集團(tuán)內(nèi)企業(yè)合計不超過萬元。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀?！　‰娏χ苯咏灰字攸c向龍頭企業(yè)和高成長企業(yè)傾斜，按照平穩(wěn)有序原則，逐步放寬準(zhǔn)入條件，擴大電量規(guī)模；對參加電力直接交易企業(yè)不實行調(diào)峰生產(chǎn)和增產(chǎn)增效用電獎勵。根據(jù)來水情況和全省用電情況，適時在特定行業(yè)執(zhí)行豐棄水期電價，提高企業(yè)競爭力。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。　　責(zé)任單位：省經(jīng)信委、財政廳、物價局，福建能源監(jiān)管辦,省電力公司二、支持企業(yè)開拓市場。加快商業(yè)模式創(chuàng)新步伐，積極發(fā)展線上線下協(xié)同聯(lián)動、網(wǎng)店一體的電子商務(wù)營銷模式，對網(wǎng)上年銷售額達(dá)億元以上且在總銷售額中占比以上的工業(yè)企業(yè)，由省電子商務(wù)專項資金給予最高不超過萬元獎勵；支持建設(shè)閩貨網(wǎng)上專業(yè)市場，對入駐實體企業(yè)家以上、網(wǎng)上年銷售額首次超過億元的平臺，由省電子商務(wù)專項資金給予運營方最高不超過萬元獎勵。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜?！　娀?nèi)名優(yōu)特新產(chǎn)品宣傳與促銷，各地要編制名優(yōu)特新工業(yè)產(chǎn)品推薦目錄，在我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和政府性資金投資建設(shè)項目中優(yōu)先使用省內(nèi)產(chǎn)品；安排財政資金支持各地舉辦產(chǎn)品推介、展覽展銷、供需對接、協(xié)作配套對接等各種“手拉手”、促銷活動；鼓勵省行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)舉辦全省行業(yè)性產(chǎn)品推介、供需對接、協(xié)作配套對接等活動，對重點推介、對接會且參會企業(yè)達(dá)家以上的，每場次給予一次性萬元獎勵。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔?！　〖哟笫⊥馐袌鐾卣沽Χ?，鼓勵企業(yè)積極參加省外知名工業(yè)產(chǎn)品展銷活動，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參加省外重點展會，給予展位費補助；對規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)參與省外招標(biāo)項目中標(biāo)，單個中標(biāo)合同金額萬元以上的，按合同金額給予獎勵，單個項目獎勵不超過萬元，單家企業(yè)年度獎勵不超過萬元。針對不同產(chǎn)業(yè)具體情況采取多種形式支持措施，加大開拓市場力度。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。三、加大融資支持力度。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要加強信貸資金的組織和調(diào)度，加快開展信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，盤活存量信貸資產(chǎn)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，主動對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金需求，用好增量信貸規(guī)模；對有市場、有訂單但暫時出現(xiàn)資金困難的企業(yè)，切實做到不抽貸、不壓貸，借新還舊、及時轉(zhuǎn)貸，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾?！　「骷壵涌旖⒄y行和融資擔(dān)保機構(gòu)共同參與、共擔(dān)風(fēng)險、可持續(xù)發(fā)展的合作模式，為發(fā)展前景良好、缺少有效抵押物的工業(yè)企業(yè)貸款提供增信服務(wù)；進(jìn)一步擴大企業(yè)應(yīng)急保障資金規(guī)模，幫助工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)續(xù)貸?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉?！　〈罅Πl(fā)展融資租賃公司，推廣融資租賃服務(wù)模式，鼓勵融資租賃公司為中小微企業(yè)和“機器換工”等設(shè)備更新提供融資服務(wù)，對融資租賃公司為我省中小微企業(yè)開展融資租賃服務(wù)的，按不超過當(dāng)年新增融資租賃合同額的‰比例予以風(fēng)險補償，單家企業(yè)最高不超過萬元。支持企業(yè)上市融資，對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和海峽股權(quán)交易中心掛牌交易的小微企業(yè)，在掛牌交易當(dāng)年給予不超過萬元的補貼。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。　　責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省金融辦、經(jīng)信委、財政廳，人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。四、進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。切實減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，向社會公布企業(yè)稅收目錄清單和稅收優(yōu)惠目錄清單，嚴(yán)禁向企業(yè)重復(fù)征稅、征過頭稅、提前征稅。涉及符合國家產(chǎn)業(yè)政策、對當(dāng)?shù)刎斦?、就業(yè)等貢獻(xiàn)大、生產(chǎn)經(jīng)營正常的工業(yè)企業(yè)繳納的房產(chǎn)稅、土地使用稅由各地統(tǒng)籌用于支持當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長等支出。全面清理行政審批前置服務(wù)項目及收費，督促落實行政事業(yè)性收費、政府性基金和政府定價或政府指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性涉企收費項目清單公示制度。對工業(yè)企業(yè)儀器儀表和計量器具的檢測收費，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上降低，行政主管部門應(yīng)及時將降低收費標(biāo)準(zhǔn)的收費項目向社會進(jìn)行公示。簡化企業(yè)各種證照年檢年審手續(xù)，沒有法律法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的一律取消。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆?！　∝?zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省地稅局、物價局、財政廳、質(zhì)監(jiān)局、工商局、審改辦、經(jīng)信委，省國稅局擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無。五、加強運行分析協(xié)調(diào)服務(wù)。強化監(jiān)測分析，完善“周監(jiān)測、月分析、季調(diào)度”工作機制，把握運行態(tài)勢，加強生產(chǎn)調(diào)度，落實全年工業(yè)目標(biāo)任務(wù)，增強調(diào)控預(yù)警的主動性和時效性，提高運行調(diào)控水平。支持企業(yè)服務(wù)機構(gòu)面向中小企業(yè)開展政策信息、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、管理提升、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、法律咨詢等線上線下服務(wù)，省級財政對符合條件的服務(wù)機構(gòu)和單位給予獎勵。全面提升服務(wù)企業(yè)的能力和水平，進(jìn)一步完善工業(yè)運行調(diào)度和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級協(xié)調(diào)機制，對工業(yè)企業(yè)反映需省里協(xié)調(diào)解決的困難問題，各地經(jīng)信部門要及時收集上報，省經(jīng)信委要迅速分解有關(guān)部門、單位辦理，并做好協(xié)調(diào)、反饋、督促工作。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉?！　∝?zé)任單位：省經(jīng)信委、財政廳，省有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會　　以上措施有效期限為年。各責(zé)任單位要認(rèn)真制定執(zhí)行計劃并推進(jìn)落實，各市、縣（區(qū)）應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定相應(yīng)配套政策，更好地發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。省經(jīng)信委要做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、督促檢查，有關(guān)實施情況應(yīng)定期匯總報告。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣?！　「＝ㄊ∪嗣裾暝氯崭＝ㄊ∪嗣裾募}政〔〕號福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動企業(yè)兼并重組若干措施的通知各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：　　為進(jìn)一步推動企業(yè)兼并重組，促進(jìn)我省企業(yè)做大做強，提出如下措施：一、加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)　　支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)企業(yè)圍繞提高產(chǎn)業(yè)集中度、延伸產(chǎn)業(yè)鏈開展兼并重組，整合品牌資源和創(chuàng)新資源，建立完善境內(nèi)外生產(chǎn)、研發(fā)、資源和服務(wù)體系，積極參與全球資源整合配置。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯。　　被兼并重組企業(yè)原享受的高新技術(shù)企業(yè)、省級重點企業(yè)研究院、資源綜合利用、馳名商標(biāo)、著名品牌等優(yōu)惠政策，兼并重組后仍符合相關(guān)條件的，經(jīng)行政主管部門審核確認(rèn)后，可由實施兼并重組的企業(yè)按規(guī)定繼續(xù)享受。被兼并重組企業(yè)承擔(dān)的各級科研項目，兼并重組后仍符合相關(guān)條件的，經(jīng)本級科技行政主管部門審核確認(rèn)后，可繼續(xù)承擔(dān)。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。　　兼并重組后企業(yè)實施的技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、兩化融合、節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，優(yōu)先列入各級政府部門年度重點項目計劃，享受相關(guān)領(lǐng)域的扶持政策。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥?！　⊥辉O(shè)區(qū)市范圍內(nèi)兼并重組行為，經(jīng)批準(zhǔn)，允許實施兼并重組企業(yè)直接繼承使用被兼并重組企業(yè)的排污權(quán)指標(biāo)，也可用作交易。產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的企業(yè)兼并重組，須制訂產(chǎn)能等量或減量置換方案，實施排污總量、產(chǎn)能總量等量或減量置換。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針?！　≡谑」I(yè)和信息化發(fā)展資金中安排資金，用于支持企業(yè)兼并重組，對重大企業(yè)兼并重組項目發(fā)生的評估、審計、法律顧問等前期費用及并購貸款利息予以補助，單個項目最高不超過萬元；對并購境外或省外科技型企業(yè)，分別按照并購金額的和給予補助，單項最高不超過萬元。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮?！　∝?zé)任單位：省經(jīng)信委、財政廳、科技廳、商務(wù)廳、環(huán)保廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會二、落實稅費優(yōu)惠政策　　兼并重組后存續(xù)企業(yè)的性質(zhì)及適用稅費優(yōu)惠條件未發(fā)生改變的，可按規(guī)定享受兼并重組前該企業(yè)剩余期限的稅費優(yōu)惠政策。居民企業(yè)以非貨幣性資產(chǎn)對外投資確認(rèn)的非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，可在不超過年期限內(nèi)，分期均勻計入相應(yīng)年度的應(yīng)納稅所得額，按規(guī)定計算繳納企業(yè)所得稅。符合改制重組有關(guān)土地增值稅政策的企業(yè)，暫不征土地增值稅。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯?！　υ鲋刀愐话慵{稅人在資產(chǎn)重組過程中，將全部資產(chǎn)、負(fù)債和勞動力一并轉(zhuǎn)讓給其他增值稅一般納稅人，并按程序辦理注銷稅務(wù)登記的，其在辦理注銷登記前尚未抵扣的進(jìn)項稅額可結(jié)轉(zhuǎn)至新納稅人處，憑《增值稅一般納稅人資產(chǎn)重組進(jìn)項留抵稅額轉(zhuǎn)移單》繼續(xù)申報抵扣。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯?！　∑髽I(yè)在資產(chǎn)重組過程中，通過合并、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、債務(wù)和勞動力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個人的行為，不屬于增值稅和營業(yè)稅征收范圍,其中涉及的貨物轉(zhuǎn)讓，不征收增值稅。涉及的不動產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓不征收營業(yè)稅。兼并重組過程中產(chǎn)生的地方稅收部分獎勵給企業(yè)，用于安置職工、償還債務(wù)、擴大生產(chǎn)等；被兼并企業(yè)歷史遺留尚未繳納的水、電等相關(guān)費用給予適當(dāng)減免。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃?！　∝?zé)任單位：省財政廳、國土廳、地稅局，省國稅局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會三、改善金融服務(wù)　　支持銀行業(yè)機構(gòu)提供信貸資金保障。推進(jìn)銀行業(yè)機構(gòu)充分利用并購貸款、夾層貸款、銀團(tuán)貸款等方式支持企業(yè)開展兼并重組，并在貸款規(guī)模、利率優(yōu)惠、貸款期限等方面向兼并重組企業(yè)傾斜；地方法人銀行業(yè)機構(gòu)要根據(jù)自身資產(chǎn)情況為企業(yè)兼并重組單列貸款規(guī)模。各銀行業(yè)機構(gòu)根據(jù)我省兼并重組實際情況專門設(shè)計有針對性的金融產(chǎn)品，滿足企業(yè)兼并重組個性化資金需求。對重組企業(yè)整體受讓被重組企業(yè)相關(guān)債權(quán)債務(wù)的，銀行業(yè)機構(gòu)不能削減原來雙方貸款規(guī)模，并在貸款期限和貸款利率等方面給予支持；對重組后原來擔(dān)保鏈發(fā)生變化的，能解除的盡量解除，不能解除的進(jìn)行優(yōu)化。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭?！　≈С制髽I(yè)通過資本市場進(jìn)行兼并重組。鼓勵我省上市公司利用資本市場以定向增發(fā)、資產(chǎn)置換等形式進(jìn)行兼并重組；引導(dǎo)中概股通過分拆資產(chǎn)并與省內(nèi)資產(chǎn)進(jìn)行兼并重組回歸股市場；鼓勵各類龍頭企業(yè)、國有資產(chǎn)通過“借殼”或“買殼”盡快進(jìn)入資本市場。幫助符合條件的兼并重組企業(yè)通過上市、發(fā)行并購債等債券、新三板掛牌、資產(chǎn)證券化等方式開展直接融資，支持兼并重組企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。鼓勵各地市設(shè)立以兼并重組股權(quán)過橋為主要目的的另類投資公司，為企業(yè)兼并重組提供橋梁和緩沖地帶。支持發(fā)起設(shè)立企業(yè)兼并重組基金，通過股權(quán)投資形式，參與企業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)鏈整合、司法重整等。支持海峽股權(quán)交易中心、省產(chǎn)權(quán)交易中心為企業(yè)兼并重組中涉及的產(chǎn)權(quán)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓和融資提供服務(wù)。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙?！　∝?zé)任單位：福建銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局、人行福州中心支行，省發(fā)改委、經(jīng)信委、金融辦，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚。四、落實土地政策　　對兼并重組后企業(yè)退出的土地，各級土地儲備機構(gòu)應(yīng)有償收儲，按規(guī)定支付給企業(yè)的土地補償金應(yīng)及時撥付給企業(yè)，用于支持企業(yè)安置職工、償還債務(wù)和搬遷改造、擴大生產(chǎn)。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶。　　企業(yè)兼并重組中涉及的劃撥土地符合國土資源部《劃撥用地目錄》的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)可繼續(xù)以劃撥方式使用。不符合的，依法實行有償使用。兼并重組過程中，凡符合不改變土地用途等條件的，按規(guī)定補繳土地出讓金并完稅后，可按規(guī)定辦理變更土地登記手續(xù)。因歷史原因?qū)е路康禺a(chǎn)權(quán)證書不全的，在兼并重組中可根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請補辦相關(guān)手續(xù)。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡?！　ζ髽I(yè)兼并重組中涉及因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要搬遷的工業(yè)項目，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃及國家產(chǎn)業(yè)政策的條件下，市、縣國土資源管理部門經(jīng)審核并報本級政府批準(zhǔn)，可收回原國有土地使用權(quán)，并以協(xié)議出讓或租賃方式為原土地使用權(quán)人重新安排工業(yè)用地。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)?！　τ谄髽I(yè)兼并重組不涉及土地使用權(quán)實質(zhì)性轉(zhuǎn)移，凡用地性質(zhì)和土地用途不改變，可根據(jù)工商部門登記的變更企業(yè)名稱，到所在地國土資源管理部門辦理土地名稱變更登記；兼并重組后企業(yè)通過新建、擴建、翻建廠房，經(jīng)依法批準(zhǔn)提高現(xiàn)有工業(yè)用地容積率，不再增收土地價款，并減免相應(yīng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜?！　∝?zé)任單位：省國土廳、財政廳，各