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企業(yè)集團(tuán)分權(quán)化管理及內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)機(jī)制(已修改)

2025-04-27 22:34 本頁(yè)面
 

【正文】 17 / 17論企業(yè)集團(tuán)分權(quán)化管理及其內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)機(jī)制的運(yùn)用 一、問(wèn)題的提出目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段。能否真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度,關(guān)系到改革的成敗。實(shí)踐證明,公司制確實(shí)是現(xiàn)代企業(yè)的高級(jí)組織形式。但是,公司制并不是企業(yè)優(yōu)化機(jī)制的靈丹妙藥。特別是由于我國(guó)企業(yè)在公司化以及集團(tuán)化的轉(zhuǎn)換過(guò)程中,過(guò)多地存在著非經(jīng)濟(jì)因素和非市場(chǎng)行為,以至出現(xiàn)了較為普遍的企業(yè)規(guī)模的盲目擴(kuò)張、組織形式而非機(jī)制的轉(zhuǎn)換,從而使國(guó)企改革和發(fā)展中的資本市場(chǎng)面臨許多尷尬的局面,造成了一系列治理上的難題。其中,一個(gè)十分突出的問(wèn)題就是濫用和誤用轉(zhuǎn)移定價(jià)問(wèn)題。濫用和誤用轉(zhuǎn)移定價(jià)的影響十分廣泛。縱觀我國(guó)資本市場(chǎng)上的欺詐和誤導(dǎo)等方面的問(wèn)題,很多可以從濫用和誤用轉(zhuǎn)移定價(jià)方面找到證據(jù)。從集團(tuán)外部看,濫用和誤用轉(zhuǎn)移定價(jià)與盈余操縱密切相關(guān),導(dǎo)致信號(hào)的錯(cuò)誤傳遞,不可避免地誤導(dǎo)投資者、債權(quán)人和一般公眾,造成資源的錯(cuò)誤配置,嚴(yán)重地?cái)_亂我國(guó)尚處于發(fā)育階段的資本市場(chǎng)秩序,從而在一定程度上抑制社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制的作用。從集團(tuán)內(nèi)部看,這種信號(hào)的錯(cuò)誤傳遞,必然導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部管理方面的一系列問(wèn)題,致使業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)有失偏頗,激勵(lì)和約束機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,呈現(xiàn)管理上的低效率,等等。因此,制定恰當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移定價(jià)機(jī)制是企業(yè)機(jī)制優(yōu)化的一個(gè)重要方面。 在我國(guó),迄今為止,關(guān)于資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)移定價(jià)方面的研究已經(jīng)取得了一些成果,但關(guān)于企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)機(jī)制問(wèn)題的研究還十分欠缺。有鑒于此,本文主要從企業(yè)集團(tuán)機(jī)制優(yōu)化出發(fā),從集團(tuán)分權(quán)管理的角度入手,探討企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)移定價(jià)機(jī)制的設(shè)計(jì)和運(yùn)作的理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)對(duì)策。本文基于交易費(fèi)用理論和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的團(tuán)隊(duì)效率觀點(diǎn),討論了企業(yè)集團(tuán)分權(quán)化管理下內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)機(jī)制產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),進(jìn)而論證了基于協(xié)調(diào)和控制目的的轉(zhuǎn)移定價(jià)機(jī)制的目標(biāo)及其評(píng)價(jià),轉(zhuǎn)移定價(jià)機(jī)制與會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的關(guān)系,轉(zhuǎn)移定價(jià)方法適用性的評(píng)價(jià),在不同環(huán)境下——資本市場(chǎng)條件下及非資本市場(chǎng)條件下轉(zhuǎn)移定價(jià)的運(yùn)用規(guī)則。根據(jù)我們的調(diào)查和研究,目前我國(guó)企業(yè)集團(tuán)在內(nèi)部管理方面存在著兩種傾向:一種是仍舊沿襲傳統(tǒng)的高度集權(quán)管理方式,集團(tuán)總部(母公司,下同)①將企業(yè)集團(tuán)視為大工廠,將分部(子公司,下同)當(dāng)作這個(gè)大工廠的車(chē)間加以控制和管理,對(duì)分部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)統(tǒng)得過(guò)多、過(guò)死,影響其積極性的發(fā)揮;另一種是在看到集權(quán)管理方式的弊端之后,轉(zhuǎn)而實(shí)行高度自治體制,片面強(qiáng)調(diào)集團(tuán)內(nèi)部的“放權(quán)”、“自主經(jīng)營(yíng)”與“自我發(fā)展”,集團(tuán)總部對(duì)分部的重大財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)該管的管不住,總部與分部之間、分部相互之間爭(zhēng)利現(xiàn)象比較突出,很多集團(tuán)內(nèi)部沒(méi)有形成合力,無(wú)法實(shí)施統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略。因而,分析集團(tuán)內(nèi)部分權(quán)管理模式產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),建立并運(yùn)用合理的轉(zhuǎn)移定價(jià)機(jī)制,為分部管理人員提供平衡其自身利益與企業(yè)整體利益的激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮企業(yè)集團(tuán)分權(quán)管理模式優(yōu)點(diǎn),彌補(bǔ)其所固有的不足,顯然具有重要現(xiàn)實(shí)意義。二、企業(yè)集團(tuán)分權(quán)化及其內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)機(jī)制產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)1.關(guān)于企業(yè)集團(tuán)分權(quán)化管理產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。按照交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)理論觀點(diǎn),企業(yè)的產(chǎn)生源于對(duì)交易費(fèi)用的節(jié)約的需要。但是,企業(yè)在節(jié)約交易費(fèi)用的同時(shí),也增加了管理和監(jiān)督費(fèi)用。一般說(shuō)來(lái),企業(yè)規(guī)模越大,管理和監(jiān)管費(fèi)用也越大。當(dāng)經(jīng)營(yíng)的復(fù)雜性隨著企業(yè)的規(guī)模日益增大而增大時(shí),由企業(yè)集團(tuán)總部來(lái)做出全部決策的集權(quán)化組織結(jié)構(gòu)顯然已不再經(jīng)濟(jì)可行,而分權(quán)化則是企業(yè)集團(tuán)可選擇的一種重要內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)形式。企業(yè)集團(tuán)采用分權(quán)經(jīng)營(yíng)這種組織結(jié)構(gòu)的主要原因在于:在不確定的外部環(huán)境下,由于采取擴(kuò)展生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)范圍的發(fā)展戰(zhàn)略,企業(yè)集團(tuán)各分部之間形成了不同的勞動(dòng)分工,各分部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不盡相同和各自所具有的一定復(fù)雜性,使集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在著較大的信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象,分部管理者往往比企業(yè)集團(tuán)最高管理層(即總部)擁有更多和更及時(shí)的關(guān)于分部日常經(jīng)營(yíng)的具體信息。基于內(nèi)部資源配置效率需要,在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部管理控制制度上,總部作為委托人,往往不得不授予其下屬組織以一定的任務(wù)和決策自主權(quán),形成企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的委托一代理關(guān)系,因此促成了集團(tuán)內(nèi)部分權(quán)經(jīng)營(yíng)管理模式的產(chǎn)生。通過(guò)相對(duì)分散某些決策控制權(quán),分權(quán)經(jīng)營(yíng)管理在~定程度上克服了企業(yè)集團(tuán)總部在分部經(jīng)營(yíng)決策及時(shí)性方面所存在的不足,提高了
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