【正文】 第四章　中國古代的土地與賦役制度（第五講）第一節(jié)　從井田制到授田制一、井田制 井田制是中國古代的一種土地劃分方式，也是賦役征收的基本單位。（一） 西周土地制度的特點（二） 西周土地制度 西周土地是多層次的宗族土地所有制國野制度國野國是統(tǒng)治宗族的聚居區(qū)野是被統(tǒng)治宗族的聚居區(qū)位置城市及周圍地區(qū)城市遠郊地區(qū)居民稱國人，屬于國家之公民稱野人，分屬于貴族之甿隸政治權力、任務具有優(yōu)越的地位和權力，軍隊主體無政治地位，耕田納糧土地分配九夫一井，一井九百畝，一夫百畝，按土質好壞，加倍授予十夫為溝（相當于一井之田）無土地質量級差時限九年輪換不輪換土地占有方式占有權使用權剝削方式徹法。剝削量：1/10藉法。地租量：50%，帶役：50%，剝削率：100%二、從井田制到授田的變化春秋年間，各國統(tǒng)治階級進行了大規(guī)模的田制與稅制改革，以適應社會形勢的變化。（一）社會形勢變化表現隨鐵農具的廣泛使用和牛耕的推廣，個人可獨立耕作，使一家一戶的個體小農生產成為可能，原有的九夫為井，十夫為溝的共耕制也隨之瓦解。鐵犁、牛耕的使用，使野人有可能自己開墾荒地，成為自己的“私田”。農業(yè)生產效率的提高，使野人的剩余勞動越來越多。隨著戰(zhàn)爭規(guī)模不斷擴大，步兵成為主要兵種，野人進入軍隊，成為主力。（二）各國經濟改革春秋初年，管仲率先在齊國進行改革。提出“相地而衰征”，從而收到“井田疇均”之效。征賦制度的改革。，楚國把土地折合成良田而后征賦——打破了傳統(tǒng)的井田制，也打破了國野區(qū)別。“作爰田”與“作冊兵”。作爰田即把田地賞賜給人民。表明農夫對土地的使用權開始向占有權轉化。作冊兵即征發(fā)州人服兵役——改勞役剝削為實物剝削，什稅其五。初稅田，魯國實行初稅畝，田稅既取之于“公”——藉田，也取之于民，即私田——國家擁有對公私土地的的所有權。（三）經濟改革的結果國家面向全體臣民征稅國家是土地的所有者三、戰(zhàn)國的授田制進入戰(zhàn)國時代，隨著古代的宗族土地所有制變成了國家土地所有制，各國實行授田制。（一）內容 授田制目的是把農民束縛在土地上，課之以稅，保證國家稅源的穩(wěn)定和豐足。粟米之征 粟米之征是國家征收的田租。征收單位，依據授田制，以一夫百畝計征。定額：什一之稅。布帛之征 布帛之征或刀布之斂當為戶口稅。——戶賦是國家政權的重要財政來源之一。力役之征 力役之征：兵役、勞役（二）影響土地所有制的改變授田制是在國有土地上實施的，其結果是土地私有制。賦稅制度的變化 租稅開始分離第二節(jié)　漢晉南朝的土地與賦役制度一、兩漢的土地與賦役制度（一）國有與私有土地所有制形式及其矛盾運動規(guī)律國有土地兩漢時代，國有土地大致包括四種類型，即山林川澤、公田、草田及苑囿。a、山林川澤為皇室所有。管理機構：少府（行使所有權）b、公田（墾田）具有較大的經濟意義。它的來源有三種途徑：①政府組織的屯墾西漢：戰(zhàn)勝匈奴，奪回土地大規(guī)模屯田東漢：邊地屯墾：西域、河西等內地屯墾②政府對原私有土地的沒收 告緍：遷豪、徙民③政府對拋荒土地的接收c、草田 指尚未開墾的荒地d、苑囿 指水衡，少府所掌管的苑圍池管理與經營方式：直接經營：屯田，官手工業(yè)、畜牧業(yè)　　　　　　　　間接經營：租賃山澤，假民公田私有土地（1）來源①封建政府的“授田” 授田：草田的占墾：鼓勵百姓占墾賦民公田：公田授予貧民賜民公田：皇帝特別賜予：貴幸 徙民 貧民 軍功②土地買賣 私有土地增加的重要途徑③強取豪奪（2）基本矛盾a、 國有土地：衰減b、 農民小土地占有：脆弱c、 地主大土地占有：最活躍賦稅、徭役（1）田租、芻稿 屬于土地稅的范圍，依土而征。a、西漢：田租以傾畝為單位，收取定額地租。東漢：“以田斂錢”的附加稅b、芻稿：農副產品稅（2）算賦、口賦 人頭稅，向成年人和未成人收取a、算賦： 向十五至五十六歲的人口征收。數額：百二十錢b、口賦 向兒童征收。起征年齡為三歲，七歲開征口錢。數額：二十三錢（3）徭役、兵役a、“月為更卒”b、“為正一歲”c、“屯戍一歲”二、曹魏時的屯田制與調式（一）曹魏的屯田制軍屯類型現役軍人田士家屯田特點隨宜開墾、且耕且守、單身將士，不包括家屬從征將士家屬，尚未抽調的后備兵士職責戍邊、生產生產、不戍邊分成收獲全部歸國家60%歸官，40%歸士民屯生產者是俘獲的大批黃巾余眾。其基層組織是屯，每屯的生產者約50人，設屯田司馬來管理。農產品分配方式：計牛輸谷 分田之術軍屯、民屯的作用（1）屯田上的勞動者由物質財富的消費者變?yōu)槲镔|財富的生產者；（2）對農業(yè)生產起了有效的保障作用；（3）調動了屯田上的生產者的生產積極性；（4）屯田灌溉條件較優(yōu)越，屯田產量較高。（二）曹魏屯田制的衰落的原因統(tǒng)治者征調屯田民服兵役、雜役擴大耕地面積，向政府多交田租侵奪屯田土地和民屯上的勞動人手（三）賦稅制度戶調制，以戶為征收單位田租。畝收四升，戶出絹二匹、綿二斤三、兩晉南朝的占田制（一）西晉土地與稅制制度占田、課田內容占田：是國家規(guī)定每個平民在法律上可以占有土地的最高限額。男子占70畝/人，女子占20畝/人，至于占得夠不夠，國家不管。課田：即課稅之田，在占田之中，丁男50畝，丁女20畝，次丁男25畝要課稅。每個人不論占地多少，以此課稅。門閥士族享有特權，依品官占有大量土地，一品官有權占田50傾。對占田制的分析（1）占田制下的人民負擔，與曹魏時期的自耕農相比較，戶調增加了二分之一，田租增加了一倍。其田租的征收是丁租性質。（2）占田令規(guī)定了官品的限額。但收效甚微，貴族地主占有更多的土地。說明西晉政府對士族地主的經濟權益既有限制的一面，也有保護的一面。（3）農民無法占足法定數額的土地，而田租必須繳納，生活艱苦。（三）東晉土地與賦稅制度古山法允許官員依品階占有不同數量的山水。官員從一品到九品占山澤三傾遞減至一傾，庶民占一傾。已占足數額的，不得再占；未達到者，有權先占，占足為止。國家首次正式承認私人對國有山澤的占有權。賦稅制度（1）租：按畝征收 按口稅制（2）調：九品混通制 計丁輸調租調征收與財產脫節(jié)，完全變成人頭稅的性質。第三節(jié)　北朝隋唐的均田制與租庸調法（第六講）一、北朝的均田制（一）內容男子十五以上受露田四十畝，婦人二十畝。男子給桑田二十畝，為“世業(yè)田，終身不還”。奴婢受田與良人相同。露田、麻田皆不準買賣，桑田只能買賣定額二十畝的不足或有余部分。土廣民稀之處，即寬鄉(xiāng)，任力耕墾，不加限制，后有遷來者，按均田法分配土地。地方官吏隨地給公田，刺史十五頃，太守十頃，治中別駕名八頃，縣令、郡丞各六頃。（二）實質 均田制是一種授田制。是將國有土地逐步轉化為私有土地的轉換器。（三）“三長制”原因內容：三長，即五家為鄰，設一鄰長；五鄰為里，設一里長；五里為黨，設一黨長。三長的主要任務是校訂戶籍，查實田地數量，協(xié)助政府括隱戶以及收劍租調，差派徭役。（四）新租調制民調，一夫一婦一帛一匹，粟二石。民年十五以上未娶者，四人出一夫一婦之周；奴任耕，婢任績者，八口當未娶者，四人出一夫一婦之調；奴任耕、婢任績者，八口當未娶者四，耕牛二十頭當奴婢八。共麻布之鄉(xiāng)，一夫一婦布一匹，下至牛，以此為降。（五）均田制、三長制、新租調制的關系均田制、三長制、新租調制是一個不可分割的整體，統(tǒng)治者要收取租調，就要推行作為剝削的保證和依據的均田制，要推行均田制和租調制，就需要三長制作組織保證。均田是中心，征收租調是目的，三長制是前提。三者相互依存，相輔相成，缺一不可。（六）對經濟政策的理解政府稅收增加地主權貴的基本利益沒有受到觸動勞動力與荒地進一步結合，使大量荒地被開墾，農業(yè)得到恢復和發(fā)展（七）北齊、北周的均田制北齊均田令：男子受露田八十畝，婦人四十畝，不再給倍田。又每丁給二十畝桑田為永業(yè)田，不宜種桑的地方給井田，辦為永業(yè)田。北周的均田制：有室者（已婚男十）受田一百四十畝（丁男八二畝，丁妻四十畝，永業(yè)田二十畝），未婚的丁男受田一百畝。（八）北齊、北周的均田令與北魏的比較分析北齊、北周取消了關于倍田的規(guī)定在對奴婢受田上，北齊對可受田奴婢的數目作了限定，最高限300人，削弱了地主權貴的特權，北周奴婢不再受田。麻田成為永業(yè)田。（九）隋朝賦稅制度均田制：一夫受口分田（露田）八十畝，女子四十畝，此外每夫受永業(yè)田（桑田）二十畝。麻土之鄉(xiāng)，則改受麻田二十畝。一夫一婦為一床，每歲出租三石，調涓一匹，附加棉三兩或調布一端，麻三介。稅制：課稅以受田為前提。隋煬帝既取消了婦人、奴婢、部曲的課稅，也取消了對他們的授田——國家課稅和授田的主要對象是民丁男子。隋煬帝租調制（隋煬帝）：丁男納租粟二石，調絹二丈，綿三兩或布二丈半，麻二介，完全按丁計征。二、唐朝的均田制與租庸調制（一）均田制內容①百姓受田：丁男與中男，每人受田一百畝，其中二十畝為永業(yè)田，八十畝為口分田。②官吏受田：唐承隋制，官吏皆受永業(yè)田，各級官吏，勛貴可以得到自百頃至二頃不等的永業(yè)田。③土地買賣：貴族官僚的永業(yè)田和賜田可以自由出賣，也可以典押、租賃。變化①受田對象跟前提有所不同，即寡妻妾以外的一般人，官戶以外的一般奴婢、部曲及耕牛都不受田，而增加了僧、尼、道士、女冠和工商業(yè)者的受田。②在官吏受田方面，唐代的規(guī)定比前代更完備，凡有官、勛、爵者，均可獲得數量可觀的能夠繼承和買賣的永業(yè)田。③對土地買賣的限制進一步放松。評價①唐代的均田令不可能在全國范圍內徹底付諸實施。②唐代的均田和北魏、北齊、北周、隋統(tǒng)治階級一樣，是想通過授田制度把小農固定在土地上，向他們榨取租賦徭役。③國家鼓勵墾荒政策在均田令中得到充分體現，農業(yè)經濟得到迅速恢復和發(fā)展。④遏制大地產的膨脹，阻止了自耕農的迅速破產。（二）租庸調法內容①租：課戶每丁納粟二石。②調：a、蠶桑之鄉(xiāng)，每丁輸絹或絁二丈，附加綿三兩。b、麻布之鄉(xiāng)，則改輸布二丈五尺，附加麻三介。③庸：每丁歲役二十日，若不應役，則用絹役或用布代役。理解①在租庸調征收中，不以土地占有為據，而是直接向丁戶征收，是一咱以人口為稅基的直接稅。②存在的前提是農民對土地的穩(wěn)定占有③是主要國家財政收入第四節(jié)　兩稅法的歷史轉折一、兩稅法出現的歷史條件（一）經濟結構變化　唐初，均田制推行尚好，但為時不久，兼并之風即告熾盛。這使得唐王朝建立在均田制基礎上的以丁、口為稅基的租庸調受到嚴重威脅。戶口流失，國家現秘書人戶中不課口（戶）的增長也遠遠超過了唐前期戶口的增長幅度。（二）政治結構的變動在唐王朝的各項開支中，軍費與俸祿的各項開支是兩項基本內容，這兩項開支的不可逆轉的增長，給舊有的賦稅體系帶來了無法承受的壓力，導致唐王朝發(fā)生結構性的經濟危機。軍費①府兵制②募兵制俸祿①官吏集團迅速膨脹②俸祿巨增二、兩稅法的歷史淵源（一）戶稅戶稅是按戶等高低分別征收多少不一的錢幣，唐王朝因為國家掌握土地已經枯竭，無法給授土地，無法采用租庸調的剝削形式。安史之亂后，全國課丁人數日益減少，而客戶人數卻日益增多，代宗大歷四年明確規(guī)定對客戶起征戶稅。（二）地稅地稅原為義倉稅，作為荒年救災之用，唐太宗貞觀二年，規(guī)定每戶按所墾田畝納稅。代宗大因四年規(guī)定每畝稅額，并且已分夏秋兩季征收。三、兩稅法的確立及基本內容（一）兩稅法的確立大歷十四年八月，唐德宗即位，楊炎被任命為宰相，上任后，他對以租庸調為主體的直接稅體系進行系統(tǒng)的清理與分析。建中元年，德宗正式下詔，頒行兩稅法。（二）內容量出以制入的財賦征收原則。即，所有的收支，不管是白役之費，還是一斂之錢，要先度其數而賦予人。所有賦稅，均并入兩稅之中。在此基礎上，又確定了戶無主客的劃一稅基與以貧富為差的征納標準。行商按三十稅一抽取商稅，所稅要與坐賈相當。（這是中國古代正式將商稅列入國稅的開端）征收時限。兩稅均秋夏兩次征收，夏稅無過六月，秋稅無過十一月，俗有不便者正之。戶籍管理的附加規(guī)定，即“租庸雜徭悉省，而丁額不廢，申報出入如舊式?！北Ｕ蟽啥惖臋嗤?。兩稅外，所有新舊征科一概罷除，兩稅外擅自征取一錢者，媽取枉法論。四、兩稅法的歷史地位兩稅法是“適時之令典，拯弊之良圖”。在整個古代社會的發(fā)展中與商鞅變法一樣，具有里程碑的意義。使持續(xù)了近千年的稅人稅丁的賦稅體系告一段落，開始走向稅地稅產賦稅體系的道路。使中國古代經濟結構發(fā)生了變化，是土地私有化完成占主導地位的一個標志。第五節(jié)　一條鞭法與攤丁入畝一、宋元土地與賦役制度的基本狀況（一）宋朝土地與賦役制度土地狀況①宋朝采取“不抑兼并”政策，縱容和鼓勵地主階級兼并農民的土地。a、官僚地主（官戶）是最主要的土地兼并者b、普通地主、寺觀等是土地兼并的重要力量②土地兼并的逆向運動。宋代官方不抑兼并，致使土地兼并現象嚴重，因存在地權的轉移與分散，幫土地集中的進程較慢。③地主土地的主要來源是購買，“以錢買田”構成宋代“不抑兼并”土地政策的主要特色。賦稅制度宋代的兩稅征收是以田畝為準，不再按資產計算戶稅錢。①田畝稅，將土地劃分為上、中、下三等，每等之中有的又劃分為若干等（充分照顧到土地的自然條件）②雜變之賦，身丁稅科斂等雜稅。雜度之賦：除兩稅之外的附加稅和雜稅。具體有：鹽錢、酒錢、牛皮錢、鞋錢、農具錢等。是宋朝財政收入的主要來源之一。身丁稅：凡年二十歲以上，六十歲以下的丁口均需輸納，每丁四百錢，絹八尺余?？茢浚菏枪俑母鞣N監(jiān)時性攤派。③職役（差役） 民戶到官府把差，其名目繁多，成為農民的沉重負擔。王安石變法①方田均稅法 通過清丈土地，均平賦稅負擔以增加政府稅收。