【正文】 占田50傾。土廣民稀之處，即寬鄉(xiāng)，任力耕墾，不加限制，后有遷來者，按均田法分配土地。麻田成為永業(yè)田。④遏制大地產(chǎn)的膨脹，阻止了自耕農(nóng)的迅速破產(chǎn)。（二）內(nèi)容量出以制入的財賦征收原則。宋代官方不抑兼并，致使土地兼并現(xiàn)象嚴(yán)重，因存在地權(quán)的轉(zhuǎn)移與分散，幫土地集中的進(jìn)程較慢。賦稅①北方 編戶要負(fù)擔(dān)丁稅和地稅。⑤賦銀征收由官府直接辦理，即“折辦于官”。古代國家財政管理的出發(fā)點和根本歸宿點，就是如何保證賦役來源和加強對賦稅的攫奪。二是西周的封建領(lǐng)主剝削方式。社會階級關(guān)系也發(fā)生了變化，地主階級在迅速形成和發(fā)展，但總的來說，各國地主的人數(shù)還不是很多，占有的土地數(shù)量也不是很大。 秦的地租最初為十稅一，另有口賦，但后來賦稅征收量增至農(nóng)民全年收入的三分之二以上，加上還有繁重的徭役，殘酷的刑罰，使民不堪命，最后引發(fā)了秦末農(nóng)民大起義。從景帝二年（公元155年）起，終漢一代田租基本是三十稅一。)每人每年還要戍邊三天，不服役的，出錢三百，叫過更。孝文帝時進(jìn)行改革，頒行“三長制”。納稅的方法是，將民戶分為“三等九品”，九品是根據(jù)資產(chǎn)多少而規(guī)定賦稅高低的品級，三等是按不同等第將賦稅送到不同地區(qū)。如果政府額外加役，十五天免調(diào)，三十天租調(diào)全免。兩稅法是中國封建社會賦稅制度的一大變革，它是中國封建社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系特別是土地（均田制）關(guān)系變化的產(chǎn)物。 北宋把全國農(nóng)村人口分為主戶和客戶兩大類。 在元朝，全國的土地分為官田和私田兩種。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自正統(tǒng)元年（公元1436年）起規(guī)定江南田賦折銀征收，謂之“金花銀”，亦稱折糧銀。 1712年，清政府規(guī)定以康熙五十年(1711年)的人丁數(shù)作為征收本稅的固定丁數(shù)，以后“滋生人丁，永不加賦”。在封建地主制社會里，封建國家對土地的控制日益削弱，土地兼并和集中的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，自唐朝以后日益明顯。第二輪復(fù)習(xí)之中國古代的土地制度和賦役制度一、西周的井田制性質(zhì)：一種國有土地制度在西周統(tǒng)治時期，為鞏固政權(quán)，他們在經(jīng)濟(jì)上實行井田制，政治上實行分封制。性質(zhì)：是封建國家建立在封建均田制上的賦役制度。”“其田畝之稅，率以大歷十四年墾田之?dāng)?shù)為準(zhǔn)，而均征之。新的適應(yīng)封建私人莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的賦役制度產(chǎn)生。經(jīng)濟(jì)政策與階級矛盾北宋在土地政策上，采取了與以往不同的態(tài)度，即采取“不抑兼并”和“田制不立”的政策，這一政策適應(yīng)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，減少了封建政府對土地的政治干預(yù)，客觀上有一定的積極意義。(5)稅種由繁多逐漸減少，以一條鞭法為標(biāo)志。它隨土地制度的變化而變化。編戶齊民對封建國家的義務(wù)有田租、算賦或口賦(人口稅)、徭役、兵役等。（3）作用（兩稅法實行的社會經(jīng)濟(jì)意義）：①兩稅法統(tǒng)一了稅制，擴(kuò)大了征稅面，保證了國家財政稅收；貴族、官僚、商人都要交稅，擴(kuò)大了稅源，增加了政府財政收入，相對減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；②改變了戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦役制，惟資產(chǎn)為宗，放松了對農(nóng)民的人身控制（兩稅法規(guī)定貴族、官僚、客戶、商人都要交稅，這就擴(kuò)大了稅源，此外客戶納稅，反映了其地位由非法到合法及其人身依附關(guān)系的相對減輕。明朝：一條鞭法（1）背景：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和階級斗爭的產(chǎn)物：封建社會漸趨沒落，商品經(jīng)濟(jì)重大發(fā)展；階級矛盾尖銳。③由實物地租向貨幣地租發(fā)展，以一條鞭法為標(biāo)志。⑥賦稅是封建國家生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；賦稅的合理與否關(guān)系到社會進(jìn)步與倒退，是評價歷史人物和封建統(tǒng)治的依據(jù)之一；賦稅制度的變化主觀上取決于統(tǒng)治者的素質(zhì)，客觀上取決于生產(chǎn)力的進(jìn)步。授田時，對地主土地所有制觸動不大，又能使農(nóng)民獲得一定土地，有利于緩和政治矛盾和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。資產(chǎn)階級：孫中山的三民主義－平均地權(quán)，但未徹底廢除封建土地所有制，革命勝利后，國家用“核定地價”的辦法實現(xiàn)土地國有，最后達(dá)到“國民共享”的目的。封建土地所有制具有分散性的特點，土地兼并是其基本特點，封建土地所有制是封建專制主義中央集權(quán)制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。使大批農(nóng)民破產(chǎn)階級矛盾激化。B進(jìn)程：自戰(zhàn)國以來一直成為我國封建社會傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策與制度，明清時期泛濫發(fā)展。(2)重農(nóng)抑商政策，保證了農(nóng)業(yè)勞動力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于穩(wěn)定封建統(tǒng)治秩序，鞏固封建統(tǒng)治，但阻礙了工商業(yè)的發(fā)展，使自然經(jīng)濟(jì)長期延續(xù)，這是近代中國落伍于西方的重要經(jīng)濟(jì)原因。第二，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的自然經(jīng)濟(jì)，限制了人口流動，加之中央集權(quán)制和戶籍制度的束縛，致使大多數(shù)農(nóng)民安土重遷。但涉及的范圍較狹窄。④政治中心的南移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)中心的南移⑤江南優(yōu)越的自然條件C南移的表現(xiàn)事例隋代大運河的開鑿和黃巢率軍的南進(jìn)都是經(jīng)濟(jì)重心南移的一種體現(xiàn)。江南經(jīng)濟(jì)發(fā)展，江浙市鎮(zhèn)；在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上，中國出現(xiàn)了資本主義生產(chǎn)關(guān)系的萌芽并緩慢發(fā)展，使南方的經(jīng)濟(jì)中心地位得到鞏固和發(fā)展。黃河流域是中華民族的主要發(fā)祥地，是中華民族的搖籃，是中國開發(fā)最早的的地區(qū)，人口集中，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)，成為最早經(jīng)濟(jì)中心。歷代明智的封建統(tǒng)治者，都采取重農(nóng)政策，注意減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，扶植小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。從根本上說是自然經(jīng)濟(jì)的反映，是社會生產(chǎn)力水平低下的結(jié)果，是維護(hù)封建專制集權(quán)和封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然產(chǎn)物。（二）經(jīng)濟(jì)政策與民休息和輕徭薄賦政策抑制兼并，保護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的政策官營工商業(yè)政策。重農(nóng)抑商政策的影響。（三）世界史—關(guān)于解決土地問題英國：圈地運動法國：君主立憲派沒解決農(nóng)民的土地問題；吉倫特派頒布新的土地法，進(jìn)一步改造封建土地制度；雅各賓派解決了農(nóng)民的土地問題。①確立：戰(zhàn)國時期，商鞅變法標(biāo)志著封建地主土地私有制的確立。農(nóng)民土地所有制雖不占支配地位，但卻廣泛而分散，是專制主義中央集權(quán)制度建立和長期存在的基礎(chǔ)。 　?、?征稅時間由不定時逐漸發(fā)展為基本定時。編戶制度、租調(diào)制、租庸調(diào)制；B以土地和財產(chǎn)（田畝）為主要征稅依據(jù)的賦稅制度：土地稅，即田租。方田均稅法規(guī)定，政府重新丈量土地，核實每戶占有土地的數(shù)量，按照土地的多少和肥瘠收取賦稅，官僚、地主不得例外?！眲?chuàng)我國預(yù)算原則之先，量出為入是中國賦稅史上僅有的創(chuàng)見。特征：是我國征收土地稅的開始。孝感模擬] 下列措施符合孟子“勿奪農(nóng)時”思想的有(　　)①唐朝的租庸調(diào)制?、谕醢彩兎ㄖ械哪家鄯ā、蹚埦诱菩械囊粭l鞭法?、芮宄瘜嵭械摹案铩敝贫華．①②③④　　B．①②C．①③④ D．①②③變式題 D　[解析] 租庸調(diào)制中的“庸”、王安石變法中的免役錢和一條鞭法中的納銀代役制度，都保證了農(nóng)民的勞動時間?！咎骄奎c　古代賦稅制度的沿革的特點】(1)征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主逐漸向以田畝為主過渡，人頭稅在賦稅中所占比例越來越少，以兩稅法為標(biāo)志。【探究點　比較租庸調(diào)制和兩稅法】租庸調(diào)制 兩稅法 條件 　均田制實施(國家對土地的有效控制) 　均田制被破壞(地主土地所有制發(fā)展) 目的 　鞏固統(tǒng)治、保證政府的財政收入 　緩和矛盾、增加政府財政收入 內(nèi)容 　成年男子每年向官府繳納定量的谷物叫“租”；繳納定量的絹和布叫“調(diào)”；納絹或布者代役叫“庸” 　每戶按資產(chǎn)交納戶稅，按田畝交納地稅。唯以資產(chǎn)為宗，不以人丁為本，資產(chǎn)少則其稅少，資產(chǎn)多則其稅多。每戶按資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅，取消一切雜稅、雜役。）實行：隋和唐朝前期沿用北魏以來的均田制，是租庸調(diào)役制和府兵制得以實行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。(4)古代的賦役征收，開始征收實物、徭役，發(fā)展為以庸代役，最后均折銀征收，反映了歷史的進(jìn)步，人民對封建國家的人身依附關(guān)系逐漸減弱。 縱觀我國古代土地賦役制度沿革，我們可以得出以下幾點認(rèn)識：由于土地兼并和土地集中進(jìn)一步發(fā)展，無地少地的貧苦農(nóng)民無法負(fù)擔(dān)丁稅，普遍出現(xiàn)或逃或欠的情況，國家無法掌握人口實數(shù)，丁稅征收也發(fā)生困難，因而不得不進(jìn)行改革。明初賦役制度是按畝征賦，按戶或按丁派役。土地兼并嚴(yán)重，大量農(nóng)民逃亡，租庸調(diào)法無法維持下去，嚴(yán)重影響政府財政收入。從西晉至唐中葉，商品貨幣關(guān)系雖有所發(fā)展，但自然經(jīng)濟(jì)仍占絕對優(yōu)勢，各封建政權(quán)仍然使用租調(diào)這種賦稅征收方式，有所變化的是隋唐在租調(diào)制的基礎(chǔ)上開始征收“庸”。隋代均田制規(guī)定每丁受露田八十畝，桑田或麻田二十畝；婦人受露田四十畝。 北魏的土地賦役制度戶調(diào)式是西晉的基本經(jīng)濟(jì)和財政制度，它包括課田制、戶調(diào)制和品官占田蔭客制。地租率：用官牛的，民四官六；不用官牛的，對分。男子二十三至五十六之間，要服兵役兩年。這是秦王朝在全國范圍內(nèi)推行土地私有制的法令，使得土地私有制法典化。周王把土地和農(nóng)奴分封給諸侯，諸侯再層層分封給卿大夫、士等各級封建領(lǐng)主，土地不準(zhǔn)買賣。國家丁銀問題得以解決，清政府正賦收入增加調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，階級矛盾得以緩和廢除匠籍制度，推動了工商業(yè)的繁榮完成了自唐代兩稅法以來我國封建賦役制度改革一并役于賦，人頭稅歸于土地稅的歷史進(jìn)展。原來全部自戶丁差役，部分地轉(zhuǎn)入田中，或隨面積攤派，或承受糧額攤派，而統(tǒng)以征銀的形式加以征收。募役的費用，由管內(nèi)主戶按戶等高下分擔(dān)。使持續(xù)了近千年的稅人稅丁的賦稅體系告一段落，開始走向稅地稅產(chǎn)賦稅體系的道路。（二）地稅地稅原為義倉稅，作為荒年救災(zāi)之用，唐太宗貞觀二年，規(guī)定每戶按所墾田畝納稅。③對土地買賣的限制進(jìn)一步放松。（六）對經(jīng)濟(jì)政策的理解政府稅收增加地主權(quán)貴的基本利益沒有受到觸動勞動力與荒地進(jìn)一步結(jié)合，使大量荒地被開墾，農(nóng)業(yè)得到恢復(fù)和發(fā)展（七）北齊、北周的均田制北齊均田令：男子受露田八十畝，婦人四十畝，不再給倍田。第三節(jié)　北朝隋唐的均田制與租庸調(diào)法（第六講）一、北朝的均田制（一）內(nèi)容男子十五以上受露田四十畝，婦人二十畝。畝收四升，戶出絹二匹、綿二斤三、兩晉南朝的占田制（一）西晉土地與稅制制度占田、課田內(nèi)容占田：是國家規(guī)定每個平民在法律上可以占有土地的最高限額。定額：什一之稅。鐵犁、牛耕的使用，使野人有可能自己開墾荒地，成為自己的“私田”。征賦制度的改革。a、山林川澤為皇室所有。對占田制的分析（1）占田制下的人民負(fù)擔(dān)，與曹魏時期的自耕農(nóng)相比較，戶調(diào)增加了二分之一，田租增加了一倍。地方官吏隨地給公田，刺史十五頃，太守十頃，治中別駕名八頃，縣令、郡丞各六頃。（九）隋朝賦稅制度均田制：一夫受口分田（露田）八十畝，女子四十畝，此外每夫受永業(yè)田（桑田）二十畝。（二）租庸調(diào)法內(nèi)容①租：課戶每丁納粟二石。即，所有的收支，不管是白役之費，還是一斂之錢，要先度其數(shù)而賦予人。③地主土地的主要來源是購買，“以錢買田”構(gòu)成宋代“不抑兼并”土地政策的主要特色。因戶而異，丁多田少者納丁稅，田多丁少者納地稅。意義①簡化了賦役的征收手續(xù)，客觀上起了均平賦役，推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。自戰(zhàn)國以來，中國封建社會的賦役制度主要有四種：戰(zhàn)國秦漢時期的租賦制、魏晉至隋唐的租調(diào)制、中唐至明中葉的兩稅法、明中葉至鴉片戰(zhàn)爭前的一條鞭法和地丁合一。貴族們把田地分為兩類，一類為貴族自留田，名為“公田”，由所屬農(nóng)奴們集體代耕，就是勞役地租；另一類是將大部分田地分給農(nóng)奴自種自收。地主主要有三種類型，就是貴族地主、官僚地主、商人地主。田租是土地所有者上交給國家的，而地主出租田地給佃戶則收取十分之五的實物地租。漢武帝時實行算緡，即自征收商賈、手工業(yè)者、高利貸者的財產(chǎn)稅。 東漢滅亡至隋統(tǒng)一的三百多年間，天下分崩離析，其間只有西晉的短期統(tǒng)一。規(guī)定5家立一鄰長，5鄰立一里長，5里立一黨長，合起來叫“三長”。可是在實際征收時，官吏與地主勾結(jié)，把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到勞動人民頭上。額外加役最多不超過三十天。它適應(yīng)了當(dāng)時丁口轉(zhuǎn)移、商品貨幣經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展的新情況。其分法不同于唐代。在蒙漢地主階級統(tǒng)治下，人民深受壓迫，其中受壓迫最重的是驅(qū)口，其次便是佃戶。每年地方將收齊的散碎銀兩鑄成銀錠，上交中央戶部。由于丁銀固定化，就為“攤丁入畝”提供了條件。封建地主制社會的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以土地私有制為基礎(chǔ)，以租佃制為主的自然經(jīng)濟(jì)。井田制是周代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要形式，土地屬奴隸制國家所有，一切土地在名義上都屬于周王。隋朝在北朝租調(diào)力役制度基礎(chǔ)上予以改革，創(chuàng)立了租庸調(diào)制。”這一賦稅改革指的是(　　)A．兩稅法 B．一條鞭法C．更名田 D．?dāng)偠∪氘€A　[解析] 解答關(guān)鍵在于對材料的準(zhǔn)確解讀，從材料中的“租庸雜徭悉省”這一信息可知，這是對租庸調(diào)制進(jìn)行改革，“大歷”是唐德宗年號，由此可以判斷出這一賦稅制度改革是兩稅法。（2）評價兩稅法：兩稅法以土地、資產(chǎn)多少為征稅標(biāo)準(zhǔn)，這體現(xiàn)了封建國家對農(nóng)民人身控制的松弛。但與此同時，這一政策也表明政府縱容地主階級兼并農(nóng)民的土地。(6)隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對商品征收重稅。賦役是維護(hù)封建統(tǒng)治和剝削、掠奪人民的工具，是運用國家政權(quán)對農(nóng)民進(jìn)行超經(jīng)濟(jì)剝削的手段。漢代的田租較輕，但人口稅和更賦(代役稅)很重。）；③兩稅法將唐代名目繁多的雜稅，統(tǒng)一歸并為戶稅和地稅兩種，這樣既簡化了征課名目，又可使賦稅相對確定。1581年，明朝內(nèi)閣首輔張居正，鑒于賦役沉重，農(nóng)民鋌而走險的歷史教訓(xùn)，改革賦役制度，下令在全國推行一條鞭法。④稅種由繁到少，由賦役分征到賦役合征，稅種由繁多逐漸減少，名目和手續(xù)的簡化；以一條鞭法為標(biāo)志。（王田制、屯田制、均田制）無產(chǎn)階級：新民主主義革命中廢除地主的土地所有制，實行農(nóng)民的土地所有制。在封建社會不可能根除土地兼并，只能在一定程度上抑制土地兼并。經(jīng)濟(jì)上，國家財政收入銳減。C特點：塑造農(nóng)業(yè)文明大國；保證自然經(jīng)濟(jì)特色；維護(hù)經(jīng)濟(jì)部門壁壘；適應(yīng)專制主義集權(quán)。歷史證明：農(nóng)工商都為本，國家才能富強。這樣，新的階級很難在中國產(chǎn)生。秦朝統(tǒng)一南方越族地區(qū)后，中原的鐵器傳到珠江流域，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有所 發(fā)展?！疤K湖熟，天下足”之諺，更說明了這一轉(zhuǎn)移。（7）明清時期，南方經(jīng)濟(jì)重心地位得到鞏固和發(fā)展。經(jīng)濟(jì)重心南移是我國古代歷史上的重大事件，它反映了我國古代南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大變化。它的興衰，關(guān)系到封建經(jīng)濟(jì)的繁榮和封建政權(quán)的安危。政府主要靠征收穩(wěn)定土地稅作為財政收入來源；發(fā)展農(nóng)業(yè)利于羈縛大量生產(chǎn)力而利于社會安定；歷代統(tǒng)治者一直重視農(nóng)耕；明清基于嚴(yán)控海防需要。人頭稅廢除了，封建國家對農(nóng)民的人身控制進(jìn)一步松弛。①原因：允許土地買賣是其根源。 D家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，堅持土地國有。這種土地制度在中國存在了