【正文】 政府加緊壓榨。但與此同時，這一政策也表明政府縱容地主階級兼并農(nóng)民的土地。作用：增加了封建國家的田賦收入。一年分夏季、秋季兩次收稅 意義 　保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時間，提高了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和社會穩(wěn)定 　改變了以人丁為主的賦役制度，是我國封建社會賦稅制度的重大改革和進步；封建政府對農(nóng)民的人身控制有所放松。兩稅法是我國封建社會賦稅制度的一次重大改革，它體現(xiàn)了封建地主階級經(jīng)濟發(fā)展的需要，順應了歷史發(fā)展的潮流。之后，土地兼并更加嚴重。兩稅法的產(chǎn)生，實際是土地兼并發(fā)展的結(jié)果。這是我國封建社會賦役制度發(fā)展的進步。兩稅法征收戶稅、地稅的變化，不含役稅，體現(xiàn)了實物地租的特征。（2）評價兩稅法：兩稅法以土地、資產(chǎn)多少為征稅標準，這體現(xiàn)了封建國家對農(nóng)民人身控制的松弛。所有這些因素都導致以均田制為基礎(chǔ)，按人丁為征收賦稅標準的租庸調(diào)制必然瓦解。──《陸宣公奏議》討論思考題：分析兩稅法產(chǎn)生的社會原因；評價兩稅法。其租庸徭役悉省……──《舊唐書》卷118《楊炎》材料三：兩稅之立，則異于斯。不居處而行商者，在所郡縣，稅三十之一，度所取與居者均，使之無僥利。──《通考》材料二：（兩稅法）而賦役于人，量出以制入。因此①是正確的；田租屬于實物稅，調(diào)也是實物稅，庸的實質(zhì)是勞役，因此②也是正確的；由于這幾種完稅形態(tài)都屬于繳納實物，因此可以看出商品經(jīng)濟并不發(fā)達，③的說法也是正確的；這種賦稅方案以人身為本，人身是征稅的依據(jù)，說明國家對農(nóng)民人身控制嚴，因此④也是正確的。對于不同時期的相似的知識，要運用這種方式進行訓練，以強化記憶，加強理解【變式】　唐代陸贄在談到租庸調(diào)制時說：“有田則有租，有家則有調(diào)，有身則有庸?！边@一賦稅改革指的是(　　)A．兩稅法 B．一條鞭法C．更名田 D．攤丁入畝A　[解析] 解答關(guān)鍵在于對材料的準確解讀，從材料中的“租庸雜徭悉省”這一信息可知，這是對租庸調(diào)制進行改革，“大歷”是唐德宗年號，由此可以判斷出這一賦稅制度改革是兩稅法。武漢模擬] “其租庸雜徭悉?。欢☆~不廢。(三)影響：①統(tǒng)一了稅制，擴大了稅源， 保證了國家的稅收；②改變了戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦役制度，封建政府對農(nóng)民的人身控制有所松弛；③但是土地兼并并不受限制，農(nóng)民的負擔更加沉重。（二）內(nèi)容：780年宰相楊炎建議實行兩稅法，將戶稅和地稅分一年的夏秋兩季征收。失去土地的農(nóng)民大量逃亡，租庸調(diào)制無法維持。除租庸調(diào)外，農(nóng)民還要負擔雜徭、地稅、戶稅?？傊?，租庸調(diào)制的實行有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展和國家的富強。影響：①保證了封建國家的財政收入，府兵制得以鞏固。隋朝在北朝租調(diào)力役制度基礎(chǔ)上予以改革，創(chuàng)立了租庸調(diào)制。（租：繳納谷物的田租；調(diào)：為繳納帛或布的戶稅；以庸代役：以繳納布帛代替力役）（2）租庸調(diào)制： 內(nèi)容：唐實行租庸調(diào)制度，庸不再有年齡的限制。作用：在一定程度上抑制了土地兼并，促進了生產(chǎn)發(fā)展，鞏固了租調(diào)制。二、春秋戰(zhàn)國時期井田制瓦解，封建土地所有制建立，土地私有制逐漸代替土地國有制三、漢代的編戶齊民四、隋唐的土地制度和賦役制度隋朝至唐朝前期的土地制度——均田制（在均田制下對農(nóng)民實行計口授田，對皇室、貴族、勛臣和官吏按等級分配土地和奴婢，它使不少無地和少地的農(nóng)民分到了一些土地提高了他們的勞動積極性，在一定程度上抑制了土地兼并，對農(nóng)業(yè)的恢復和發(fā)展起到了積極作用。夏朝、商朝時期實行的八家為井、同養(yǎng)公田之制，公有成分更多一些。商、周兩代的井田制因夏而來。井田制的瓦解最終導致奴隸制度的崩潰。因為田與田之間有完整的灌溉系統(tǒng)和道路系統(tǒng)，如同井字，故稱“井田”。井田制是周代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主要形式，土地屬奴隸制國家所有，一切土地在名義上都屬于周王。賦役制度的變化是直接與土地制度的變化緊密相關(guān)的，反映了社會經(jīng)濟的發(fā)展。(5)賦役征稅對象由以人丁、戶口為主逐漸向以田畝為主過渡，人頭稅在賦稅中所占比例越來越少，至攤丁入畝人頭稅完全廢止，賦稅的征收趨于合理。新建立的封建政權(quán)都采取一些恢復和發(fā)展社會生產(chǎn)的措施，緩和階級矛盾；而到一個王朝的后期，與政治腐敗同步的是土地兼并，引起階級矛盾的急劇尖銳化，引發(fā)新的農(nóng)民起義。(3)在封建地主制社會里，農(nóng)民不堪壓迫和剝削時就舉行起義。同時也有封建國家與大土地所有者的矛盾。 (2)在土地所有制問題上，封建地主制社會里主要反映的是地主階級和農(nóng)民階級的矛盾。封建地主制社會的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是以土地私有制為基礎(chǔ)，以租佃制為主的自然經(jīng)濟。 (1)古代土地制度經(jīng)歷了奴隸社會和封建領(lǐng)主制社會的土地國有、封建地主制社會的土地私有兩個大的階段?！∫饬x：(1)田多者丁稅多，田少者丁稅也少，有利于減輕貧民負擔。攤丁入畝是一條鞭法的延續(xù)和發(fā)展。到雍正年間，比較普遍地實行。由于丁銀固定化，就為“攤丁入畝”提供了條件。丁稅銀有的按地征收，但仍以按丁征收為主。 清廷入關(guān)以后，下令招民墾荒，實行“更名(明)田”，對鼓勵農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開墾荒地起了一定作用。每年地方將收齊的散碎銀兩鑄成銀錠，上交中央戶部。夏稅以小麥為主，秋稅以米為主，主要以實物繳納。金花銀”將原來按戶、丁攤派徭役的辦法，改為按丁數(shù)和田糧攤派，將部分丁役攤?cè)胩锂€；各種賦、役、雜稅合并為一條，一律折銀交納，差役由政府出銀雇人充當。1581，張居正在清查土地的基礎(chǔ)上，將一條鞭法推行于全國。為了緩和社會矛盾，挽救明朝的統(tǒng)治，萬歷年間張居正進行了改革。 明朝中期以后，土地兼并日趨激烈。役分為多種，軍戶世代承應兵役，匠戶世代承應工役，民戶的役分為按戶征的里甲、按丁征的均徭，此外還有其它一切公家差遣統(tǒng)稱為雜泛。賦分夏稅和秋糧，夏稅以小麥為主，秋糧以米為主。 明初提高佃戶的地位，改善對匠戶的管理，獎勵墾荒，實行屯田，建立了黃冊、魚鱗圖冊和里甲制度，以掌握人口與土地情況，保證賦役的征收。北方有糧稅和科差，在南方則沿用兩稅法。在蒙漢地主階級統(tǒng)治下，人民深受壓迫，其中受壓迫最重的是驅(qū)口，其次便是佃戶。 (2)元朝的土地賦役制度南宋時又新增許多名目，如耗米、和糴、經(jīng)總制錢、月樁錢等，人民所受剝削日益加重。宋朝的主戶指占有土地交納賦稅的人，客戶則指佃戶。其分法不同于唐代。(1)北宋的主戶和客戶 (六)宋及其以后土地賦役制度的重要變化定稅計錢、折錢納物等規(guī)定，在一定程度上有助于商品經(jīng)濟的發(fā)展。(2)擴大了納稅面，多少改變了賦役集中在貧苦農(nóng)民身上的情況。它適應了當時丁口轉(zhuǎn)移、商品貨幣經(jīng)濟有所發(fā)展的新情況。(1)取消租庸調(diào)和雜稅；(2)不分主、客戶，一律以現(xiàn)住地為準，登入戶籍納稅；(3)改用按資產(chǎn)和田畝征稅；(4)沒有固定住處行商也要納稅；(5)每年分夏秋兩季征稅；(6)量出制入。藩鎮(zhèn)割據(jù)，政府直接轄區(qū)縮小，財源主要依靠江南，江南賦稅沉重，人民紛紛逃起義。唐朝后期，均田制瓦解、莊田出現(xiàn)，莊客與莊田主之間出現(xiàn)契約關(guān)系，封建生產(chǎn)關(guān)系有了某些發(fā)展。貨一》）租庸調(diào)制自唐高祖李淵頒布，始成定制，后經(jīng)唐太宗直至唐玄宗開元年間，一直承襲。役多則免調(diào)。調(diào)者，調(diào)發(fā)兵車井田之賦也。鄭樵在評價唐朝這種賦役辦法時說：“有田則有租，有家則有調(diào)，有身則有庸。額外加役最多不超過三十天?；緝?nèi)容是：受田男子每年向國家交粟2石，叫做“租”；交納絹2丈、綿3兩，或布2丈5尺、麻3斤，叫做“調(diào)”；壯年男子每年服役20天，不去服役的可納絹代役，每天折納絹3尺或布3尺7寸5分，叫做“庸”。租庸調(diào)制開始實行于隋朝，唐朝進一步加以完善。佃戶被稱為客戶、莊戶、莊客等，他們受著沉重的剝削。大地主把把相連的大片土地組成一個生產(chǎn)單位，這就是田莊，田莊成為唐后期土地占有的主要形式。但均田制使農(nóng)民得到一定土地，在一定程度上抑制了土地兼并，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復和發(fā)展起到了一定作用。還受給相當數(shù)量的永業(yè)田、職分田、公廨田給貴族官僚。18歲以上的男子受田100畝，其中，20畝稱永業(yè)田，可留給子孫耕種；80畝稱口分田，受田人死后要交還國家。露田在受田人死后要歸還國家，桑田或麻田為永業(yè)田，可傳給子孫，可以買賣。隋統(tǒng)一全國后繼續(xù)實行均田制。 (五)隋唐時期的土地賦役制度減輕了自耕農(nóng)的負擔?？墒窃趯嶋H征收時，官吏與地主勾結(jié)，把負擔轉(zhuǎn)嫁到勞動人民頭上。正稅為每戶平均納調(diào)帛二匹、絮二斤、絲一斤、粟二十石、另有附加稅每戶平均納帛一匹二丈。均田制并不剝奪地主的土地，所授的土地多為國家控制的荒地。受田農(nóng)民老或死亡時，露田要交還政府，桑田不還，可以傳給子孫。由于那時土地每年都需要輪休，因而露田加倍或二倍授給。推行均田制。規(guī)定5家立一鄰長，5鄰立一里長，5里立一黨長，合起來叫“三長”。 北魏政權(quán)初期，為了取得世家大族的支持，任命世家大族為宗主，督護百姓，形成了“宗主督護制”，但不利于國家賦役的征收。這時的莊園有兩種，一是官僚地主莊園，一是寺院地主莊園。 東晉南朝的地主莊園品官占田蔭客制是一種保障貴族官僚們的經(jīng)濟特權(quán)的制度，規(guī)定不同官品的占田和蔭客的數(shù)量，但也用以限制土地兼并和隱瞞戶口。占田制也叫占田課田制，是把占田制和課田制結(jié)合在一起的制度，規(guī)定男子一人占田七十畝，女子三十畝，丁男課田(國家征收田租的畝數(shù))五十畝，丁女二十畝，次丁男半之，每畝納糧八升。晉武帝為了均分土地，限制土地兼并，以保證國家的賦稅收入和徭役和征發(fā)，于280年頒布戶調(diào)式。 西晉的戶調(diào)式每戶納絹二匹，綿二斤。軍屯是以士卒屯田，用“十二分休制”，即每十人中，有八人佃耕，二人巡守。民屯的屯田民由國家撥給土地，按軍事編制。 曹操為了解決軍糧問題，于196年開始在許縣屯田，后來又下令在各郡國屯田。 東漢滅亡至隋統(tǒng)一的三百多年間，天下分崩離析，其間只有西晉的短期統(tǒng)一?！?東漢初年，劉秀為了解決西漢遺留下來的土地兼并和奴婢問題，于39年下令清查人們占有的田地數(shù)量和戶口，遭到大廈地主的反抗，釀成“度田事件”。漢武帝時實行算緡，即自征收商賈、手工業(yè)者、高利貸者的財產(chǎn)稅。(文帝時改為三年充更卒一個月。此外每人每年在本郡服役一個月，叫更卒。 (3)更賦，即代役稅?？谫x是兒童稅，七至十四歲的兒童每人每年納二十錢。 (2)人口稅，分為算賦和口賦。田租是土地所有者上交給國家的，而地主出租田地給佃戶則收取十分之五的實物地租。 (1)田租，即土地稅，自戰(zhàn)國以來均為十稅一，劉邦改為十五稅一，文帝實行輕徭薄賦政策，將田租改為三十稅一，還曾免去十二年全國的田租。 西漢的賦稅主要有田租、人口稅、更賦。到西漢后期越來越嚴重，限田限奴婢之議未能實行，王莽改制實行“王田、奴婢”政策，也不能解決這兩大問題。隨著土地兼并的發(fā)展，大量自耕農(nóng)破產(chǎn)，豪強大地主不斷增加，地主和佃農(nóng)之間產(chǎn)生了人身依附關(guān)系。 秦始皇統(tǒng)一中國后，于公元前216年下令“使黔首自實田”，就是要人民向政府據(jù)實登記所有田地，按畝納稅?！∨c地主階級同時產(chǎn)生的是佃農(nóng)階層。地主主要有三種類型，就是貴族地主、官僚地主、商人地主。各國先后進行了改革或變法，如魏國李悝改革，楚國吳起改革，秦國商鞅變法等，進一步加速了土地私有制的發(fā)展。這些改革，都實行無論公田、私田，一律按畝納稅。到了春秋后期，出現(xiàn)了土地買賣關(guān)系。(3)貴族之間相互劫奪土地，據(jù)為己有。私有土地的來源主要有四種途徑：(1)賜田轉(zhuǎn)向私有。貴族們把田地分為兩類，一類為貴族自留田，名為“公田”，由所屬農(nóng)奴們集體代耕，就是勞役地租；另一類是將大部分田地分給農(nóng)奴自種自收。田地中有阡、陌、溝、渠，劃分田地為若干方塊。這種土地制度被稱為“井田制”。(二)封建領(lǐng)主制社會的井田制周滅商后，土地和居民仍屬于國有，或者說屬于周王，但農(nóng)業(yè)勞動者的身份已不再是奴隸，而是農(nóng)奴。商朝進一步發(fā)展了夏朝的土地國有制。這種所有制是從氏族公社土地公有制演變而來的。我國的奴隸社會經(jīng)歷了夏、商兩個朝代。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，剩余財產(chǎn)增多，私有制逐漸產(chǎn)生。自戰(zhàn)國以來，中國封建社會的賦役制度主要有四種：戰(zhàn)國秦漢時期的租賦制、魏晉至隋唐的租調(diào)制、中唐至明中葉的兩稅法、明中葉至鴉片戰(zhàn)爭前的一條鞭法和地丁合一。賦役制度是由土地制度決定的，是統(tǒng)治者維護其統(tǒng)治和剝削、掠奪人民的工具，是運用國家政權(quán)對被統(tǒng)治者進行超經(jīng)濟剝削的手段。中國古代的土地賦役制度土地是古代社會的主要生產(chǎn)資料，土地所有形式?jīng)Q定著古代社會生產(chǎn)關(guān)系的其它方面。（二）意義利于清社會和經(jīng)濟發(fā)展，是我國封建歷史時期最后一次重大的賦役改革，在我國封建賦稅史上具有重要的歷史進步意義?？滴跷迨荒辏逭l(fā)了一道“滋生人丁，永不加賦”的詔令，丁銀難征未解決。清初，田賦、丁稅折成白銀交納，稱為地銀、丁銀。三、攤丁入畝與清朝的賦役制度（一）背景清代的賦役制度沿襲明制，以田賦和丁稅作為封建國家的主要收入。③是中國封建賦役史上繼兩稅法之后又一重大發(fā)展，推進了中國封建賦役制度的進步。意義①簡化了賦役的征收手續(xù)，客觀上起了均平賦役，推動社會經(jīng)濟發(fā)展的作用。④“一歲之役，官為僉募”，即過去由戶丁承擔的催征、解送田糧之差，伐薪、修路等力役征派一概免除，由官府雇人充役。③田賦、徭役并為一條后，皆“計畝征銀”。②役歸于地，計畝征收。內(nèi)容和特點①賦役合并。大地主、官僚占有大量土地，享受優(yōu)惠特權(quán)，納稅減少，影響明政府財政收入。二、張居正改革與一條鞭法（一）政治改革 主張“尊主權(quán)、課吏治、信賞罰、一號令”，借以加強君主專制統(tǒng)治。③科差、改料、包銀、俸鈔及各種徭役、兵役、差役。因戶而異，丁多田少者納丁稅，田多丁少者納地稅。賦役制度賦役制度復雜混亂，原有先進制度與后添的落后內(nèi)容同時并存的混合體。（二）元代土地與賦稅制度土地占有關(guān)系的特點①官田急劇擴大。②免役法（募役法） 把原來按戶等輪充差役的辦法，改由州縣政府出錢募人應役。③職役（差役） 民戶到官府把差，其名目繁多，成為農(nóng)民的沉重負擔。身丁稅：凡年二十歲以上，六十歲以下的丁口均需輸納，每丁四百錢，絹八尺余。具體有：鹽錢、酒錢、牛皮錢、鞋錢、農(nóng)具錢等。①田畝稅，將土地劃分為上、中、下三等，每等之中有的又劃分為若干等（充分照顧到土地的自然條件）②雜變之賦，身丁稅科斂等雜稅。③地主土地的主要來源是購買，“以錢買田”構(gòu)成宋代“不抑