【正文】 2013年招標(biāo)師《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)》重點(diǎn)知識(shí)講解一、考情分析2013年招標(biāo)師考試是從2009年招標(biāo)師開(kāi)考以來(lái)的第5次考試，這次考試也是按照舊規(guī)定的最后一次考試，從2014年開(kāi)始，招標(biāo)師考試將進(jìn)行調(diào)整，考試科目還是四科，但是科目?jī)?nèi)容發(fā)生了變化，新調(diào)整后的科目為招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)知識(shí)與法律法規(guī)、招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理、招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)和招標(biāo)采購(gòu)合同管理。招標(biāo)采購(gòu)案例分析換成了招標(biāo)采購(gòu)合同管理；招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策、項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)兩個(gè)科目調(diào)整為招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)知識(shí)與法律法規(guī)、招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理；招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)科目不變。2014年設(shè)過(guò)渡期1年，2013年沒(méi)有通過(guò)全部科目考試的，在2014年還有1次機(jī)會(huì)參加舊的科目考試。從2015年全部參加新的科目考試。新的考試科目考試成績(jī)實(shí)行4年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法，在連續(xù)的4個(gè)考試年度內(nèi)參加應(yīng)試科目的考試并合格，方可取得招標(biāo)師資格證書(shū)。招標(biāo)專業(yè)人員職業(yè)資格分為招標(biāo)師和高級(jí)招標(biāo)師。實(shí)行注冊(cè)制，國(guó)家發(fā)展改革委是招標(biāo)師資格的注冊(cè)審批部門，一次注冊(cè)有效期為3年。二、教材變化情況根據(jù)有關(guān)考試通知，考試大綱、輔導(dǎo)教材繼續(xù)延用2012年版。但是2012版教材有個(gè)別錯(cuò)誤的地方，今年也作出了勘誤，大家打開(kāi)下面鏈接，進(jìn)入招投標(biāo)協(xié)會(huì)的網(wǎng)站進(jìn)行查看。另外根據(jù)中招協(xié)24號(hào)文件精神，考試大綱及四科教材與國(guó)家發(fā)改委會(huì)同工業(yè)和信息化部等九部委發(fā)布的《關(guān)于廢止和修改部分招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》（2013年第23號(hào)令）中清理或修改的招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件的內(nèi)容不一致者，以23號(hào)令為準(zhǔn)。（23號(hào)令可在百度上查看）三、科目特點(diǎn)/題型/題量分布2012年大綱改版后，考試題型繼續(xù)保持為選擇題，分單選題和多選題，但數(shù)量有所調(diào)整，其中單選題為70個(gè)，每題1分，共70分。多選題為25個(gè)，每題2分，共50分，卷面總分為120分，成績(jī)?cè)?2分以上為合格。今年題型、數(shù)量、分?jǐn)?shù)與2012年一致。第一章 項(xiàng)目管理應(yīng)用知識(shí)體系本章歷年考情：本章近三年分值逐漸遞增，由2010年的17分，漲到了2011年的20分，再到2012年的24分。題型為單選題、多選題。具體情況如下表：章目年度 題量與分值題型1（單選）題型2（多選）合計(jì)題量分值題量分值題量分值第一章201216164820242011121248162020101111361417本章重點(diǎn)：、項(xiàng)目管理；、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理；、項(xiàng)目管理組織方式的選擇。知識(shí)點(diǎn)串講：項(xiàng)目概念由一系列具有開(kāi)始和結(jié)束日期、相互協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng)組成的、通過(guò)實(shí)施活動(dòng)而達(dá)到滿足時(shí)間、費(fèi)用和資源等約束條件和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的獨(dú)特過(guò)程，這樣的一次性努力與過(guò)程在項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后就結(jié)束或終止了。項(xiàng)目特點(diǎn)項(xiàng)目是指一個(gè)過(guò)程，而不是過(guò)程完成時(shí)形成的成果 項(xiàng)目的屬性項(xiàng)目可大可小，項(xiàng)目的周期可長(zhǎng)可短。界定一個(gè)工作行為是否為項(xiàng)目只能看它是否具有以下屬性：1）特定目標(biāo)的唯一性；2）臨時(shí)的一次性；3）不斷完善的漸進(jìn)性；4）風(fēng)險(xiǎn)與不確定性。以上是比較廣泛的表述，其他的還有資源需求的多樣性、多目標(biāo)性與相互依賴性等表述。 項(xiàng)目生命周期項(xiàng)目生命周期也被稱為生命期，一般被劃分為四到六個(gè)階段，分別是：1）開(kāi)始階段（項(xiàng)目啟動(dòng)與提出項(xiàng)目概念階段）在這一階段主要是提出項(xiàng)目概念，進(jìn)行項(xiàng)目界定，成立項(xiàng)目基本組織.2）計(jì)劃階段（項(xiàng)目策劃、開(kāi)發(fā)與做出相應(yīng)決策的階段）. 在這一階段要由新成立的項(xiàng)目組織根據(jù)前一階段提出的項(xiàng)目概念做出具體研究和策劃，制定項(xiàng)目的各項(xiàng)基本目標(biāo)，再由項(xiàng)目發(fā)起人或投資人對(duì)此審核論證、完成認(rèn)定。有時(shí)也將規(guī)劃開(kāi)發(fā)與審核論證決策作為兩個(gè)階段。3）執(zhí)行和控制階段（項(xiàng)目執(zhí)行或管理執(zhí)行階段）. 在這一階段需要進(jìn)行項(xiàng)目的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，并完成項(xiàng)目的生產(chǎn)。有時(shí)也將細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)行為作為兩個(gè)階段。4）結(jié)束階段（結(jié)束、終結(jié)和收尾階段）。在這一階段要進(jìn)行項(xiàng)目成果的交接、總結(jié)項(xiàng)目的執(zhí)行情況和經(jīng)驗(yàn)，解體項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)。值得一提的是，根據(jù)近年來(lái)項(xiàng)目管理界的研究成果，認(rèn)為應(yīng)在項(xiàng)目成果交接后設(shè)置一個(gè)對(duì)成果提供保證和進(jìn)行必要改進(jìn)的任務(wù)，也納入此階段。項(xiàng)目生命周期特點(diǎn)① 各項(xiàng)目階段按照順序首尾銜接，以明確定義的可交付成果為各階段完成標(biāo)志。② 項(xiàng)目資源投入強(qiáng)度在項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)較低，此后逐漸提高，進(jìn)入項(xiàng)目后期接近結(jié)束時(shí)又迅速下降。③ 隨著項(xiàng)目推進(jìn)，項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性逐漸降低。外界因素對(duì)項(xiàng)目的影響程度也逐漸減弱。 在項(xiàng)目生命周期中，項(xiàng)目所面臨風(fēng)險(xiǎn)的變化規(guī)律是( )?！?012年考題】，此后逐漸增大，結(jié)束階段又迅速減小，此后逐漸降低，結(jié)束階段又迅速增大，風(fēng)險(xiǎn)逐漸增大，風(fēng)險(xiǎn)逐漸減小答案：D 按照項(xiàng)目生命周期的四階段劃分方式，某工業(yè)項(xiàng)目的廠房初步設(shè)計(jì)在項(xiàng)目的( )階段完成?！?012年考題】 答案：B 按照項(xiàng)目生命周期的四階段劃分方式，屬于執(zhí)行和控制階段工作內(nèi)容的是（ ）。【2011年考題】答案：C 在項(xiàng)目生命周期中，資源投入強(qiáng)度的一般規(guī)律是( )。【2010年考題】A．項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)小，此后逐漸增大，進(jìn)入后期又減小B．項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)大，此后逐漸減小，進(jìn)入后期又增大C．項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)小，隨著項(xiàng)目推進(jìn)，逐漸增大D．項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)大，隨著項(xiàng)目推進(jìn)，逐漸減小答案：A 項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理就是項(xiàng)目管理者對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理的行為。項(xiàng)目利益相關(guān)方直接參與項(xiàng)目的利益相關(guān)方一般包括項(xiàng)目發(fā)起人或投資人、投資人指派的項(xiàng)目經(jīng)理和管理團(tuán)隊(duì)、承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的執(zhí)行者即承包商或供應(yīng)商等。間接利益相關(guān)方，如政府機(jī)構(gòu)、新聞媒體、社會(huì)群體、行業(yè)組織、項(xiàng)目成果的用戶等他們一般并不直接參與到項(xiàng)目?jī)?nèi)部，但項(xiàng)目的執(zhí)行將使他們獲得利益與滿足或受到損害，因而會(huì)支持或反對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)行。在利益相關(guān)方中，項(xiàng)目的發(fā)起人或投資人，有權(quán)決定項(xiàng)目是否啟動(dòng)并持續(xù)進(jìn)行，所以既是項(xiàng)目的主要決策方，也是項(xiàng)目總體目標(biāo)的制定者。項(xiàng)目經(jīng)理及管理團(tuán)隊(duì)1) 由項(xiàng)目業(yè)主指派的項(xiàng)目經(jīng)理及其領(lǐng)導(dǎo)的管理團(tuán)隊(duì)是項(xiàng)目管理的核心。項(xiàng)目經(jīng)理接受發(fā)起人和業(yè)主的授權(quán)，對(duì)項(xiàng)目的成功負(fù)有主要的責(zé)任，并在項(xiàng)目全過(guò)程的每一階段扮演著管理的主角。2) 項(xiàng)目經(jīng)理的基本素質(zhì)要求。成功的項(xiàng)目經(jīng)理往往技術(shù)過(guò)硬、精于決策、善于溝通、富于想象，并在團(tuán)隊(duì)中以自身的行為為全體成員做出表率，有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的好的小組負(fù)責(zé)人也應(yīng)如此。3) 項(xiàng)目經(jīng)理的知識(shí)結(jié)構(gòu)與能力要求。作為項(xiàng)目的直接管理者，項(xiàng)目經(jīng)理第一要具有一定的技術(shù)背景，第二要了解項(xiàng)目有哪些利益相關(guān)方并明了各方對(duì)項(xiàng)目的需要與期待，第三要掌握較完整的項(xiàng)目管理知識(shí)體系，第四要掌握必要的管理方法、技術(shù)及技能，第五要具有一定的決策及領(lǐng)導(dǎo)能力。項(xiàng)目目標(biāo)管理1) 確定項(xiàng)目管理目標(biāo)的范圍與重點(diǎn)。為項(xiàng)目設(shè)定什么管理目標(biāo)并突出哪些重點(diǎn)要遵從如下考慮：①基于發(fā)起人的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素是什么? ②發(fā)起人決策項(xiàng)目啟動(dòng)的非市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素是什么?其中哪些需要納入項(xiàng)目管理目標(biāo)? ③各項(xiàng)指標(biāo)參數(shù)如何確定?2) 項(xiàng)目管理目標(biāo)的約束。根據(jù)項(xiàng)目屬性，項(xiàng)目須在特定的目標(biāo)范圍內(nèi)實(shí)施，還須在業(yè)主給定的資金額度及其他資源投入的限額內(nèi)實(shí)施，這樣就使項(xiàng)目具有范圍和質(zhì)量、時(shí)間、投入資源(含資金)等因素的相互約束。這種項(xiàng)目中存在的相互影響被稱之為“三重約束”(范圍與質(zhì)量、時(shí)間、資源)或“四重約束”(范圍、質(zhì)量、時(shí)間、資源)。三重約束其實(shí)是把四重約束的前兩個(gè)約束合并在一起了。3) 項(xiàng)目管理目標(biāo)的制定與落實(shí)。①管理目標(biāo)的形成是由淺入深的。②項(xiàng)目總體管理目標(biāo)的制定只能由項(xiàng)目的發(fā)起人承擔(dān)。發(fā)起人制定的總目標(biāo)和其他利益相關(guān)方據(jù)此制定的各自的子目標(biāo)即形成了主從目標(biāo)關(guān)系。 ③項(xiàng)目范圍管理中的項(xiàng)目許可證、工作任務(wù)書(shū)和工作分解結(jié)構(gòu)這三項(xiàng)重要管理成果就是由淺入深對(duì)項(xiàng)目做出的整體制約性描述，這三項(xiàng)成果一般也均是需得到項(xiàng)目發(fā)起人與其他參與方批準(zhǔn)及認(rèn)可的重要文件，因而它們既是確定目標(biāo)參數(shù)的主要依據(jù)，也是表述目標(biāo)管理的最適宜的載體。④需要區(qū)分管理目標(biāo)的制定者與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的執(zhí)行者。⑤在各個(gè)層級(jí)、不同范圍內(nèi)的具體目標(biāo)制定后，目標(biāo)管理的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)為把目標(biāo)變成各個(gè)相應(yīng)層面項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的共同工作承諾，并進(jìn)一步與項(xiàng)目的績(jī)效考核相結(jié)合。項(xiàng)目管理方案1）項(xiàng)目管理方案的特點(diǎn)。①預(yù)見(jiàn)性 ②針對(duì)性 ③操作性 ④指令性2）項(xiàng)目管理方案的內(nèi)容一般應(yīng)包括以下五個(gè)方面：①對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境和條件、項(xiàng)目定義與項(xiàng)目目標(biāo)的分析。②項(xiàng)目管理組織總體規(guī)劃。③項(xiàng)目總進(jìn)度規(guī)劃。④與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的技術(shù)總體規(guī)劃。⑤項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃。3）項(xiàng)目管理方案的制訂需要進(jìn)行不斷反饋和調(diào)整。項(xiàng)目的績(jī)效管理及考核績(jī)效管理及考核一般由下述幾項(xiàng)內(nèi)容組成：①績(jī)效管理計(jì)劃。作為績(jī)效管理過(guò)程的起點(diǎn)。 ②績(jī)效溝通。③績(jī)效考核與評(píng)價(jià)。④薪酬管理， 除發(fā)起人要對(duì)由其指派和任命的項(xiàng)目經(jīng)理與管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行績(jī)效管理外，項(xiàng)目的其他參與方也會(huì)對(duì)由他們各自任命的子項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行相應(yīng)的績(jī)效管理。項(xiàng)目過(guò)程管理1)過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。通用的過(guò)程動(dòng)態(tài)管理方法為PDCA循環(huán)方法： ①計(jì)劃(Plan) ②實(shí)施(Do)。 ③檢查(Check) ④處理與改進(jìn)(Act) PDCA循環(huán)方法體現(xiàn)了過(guò)程管理的嚴(yán)格控制和持續(xù)改進(jìn)要求。 2)流程管理。 3)項(xiàng)目管理流程的編制?；趯?duì)有關(guān)項(xiàng)目活動(dòng)間邏輯關(guān)系的準(zhǔn)確理解，運(yùn)用必要的管理工具和技術(shù)(如橫道圖與關(guān)鍵線路法等)，使一套預(yù)定的輸入得到預(yù)定的輸出，可以幫助管理者更好的理解項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)環(huán)境，為項(xiàng)目各個(gè)階段的決策提供支持。項(xiàng)目管理流程一般可分為以下兩種： ①瀑布式管理流程。②網(wǎng)絡(luò)式管理流程。 項(xiàng)目的利益相關(guān)者中，有權(quán)決定項(xiàng)目是否啟動(dòng)并持續(xù)進(jìn)行的是( )。【2012年考題】答案：A 由業(yè)主指派的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé)的工作是（ ）?！?011年考題】答案：D 項(xiàng)目管理流程的形式有（ ）?！?011年考題】C. 網(wǎng)絡(luò)式E. 職能式答案：BC 下列關(guān)于項(xiàng)目管理目標(biāo)的制定與落實(shí)的說(shuō)法中，正確的是（　 ）?！?009年考題】　　　　答案：AC項(xiàng)目綜合管理2012年考過(guò)項(xiàng)目綜合管理的關(guān)注重點(diǎn)是項(xiàng)目各組成部分和參與要素之間交互界面的識(shí)別、監(jiān)測(cè)和控制，這些交互界面一般包括人員界面、工作范圍界面、時(shí)間界面、技術(shù)界面等。項(xiàng)目綜合管理主要包括的過(guò)程有： 1)項(xiàng)目綜合計(jì)劃的制訂。2)項(xiàng)目綜合計(jì)劃的實(shí)施控制。3)項(xiàng)目綜合計(jì)劃的整體變更控制。項(xiàng)目范圍管理2012010年考過(guò)項(xiàng)目范圍管理的關(guān)鍵在于識(shí)別和控制哪些工作應(yīng)該包括在項(xiàng)目之內(nèi)，哪些工作不應(yīng)該包括在項(xiàng)目之內(nèi)。項(xiàng)目范圍管理主要包括以下工作過(guò)程：1)項(xiàng)目范圍定義。項(xiàng)目范圍定義是指把項(xiàng)目工作或可交付成果分解劃分成較小的、易于管理的多個(gè)組成單元。通過(guò)項(xiàng)目范圍定義一般可形成項(xiàng)目管理的最重要成果，分別為項(xiàng)目許可證、工作說(shuō)明書(shū)和工作分解結(jié)構(gòu)。2)項(xiàng)目范圍確認(rèn)。項(xiàng)目范圍確認(rèn)是指對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中完成的各項(xiàng)工作或形成的可交付成果進(jìn)行核驗(yàn)和接受。范圍確認(rèn)的工作依據(jù)包括實(shí)際工作成果、項(xiàng)目相關(guān)文件、第三方評(píng)價(jià)等；范圍確認(rèn)的結(jié)果是對(duì)項(xiàng)目工作完成成果的正式接受。 3)項(xiàng)目范圍變更控制。項(xiàng)目范圍變更是指對(duì)已經(jīng)明確項(xiàng)目范圍定義的改變，可能涉及增減項(xiàng)目工作、改變項(xiàng)目成果數(shù)量和功能要求等。針對(duì)項(xiàng)目范圍變更的控制行為包括： ①爭(zhēng)取變更向?qū)ψ约河欣姆较虬l(fā)展； ②按照程序核實(shí)確認(rèn)已經(jīng)和將要發(fā)生的范圍變更，杜絕“范圍蔓延”； ③結(jié)合進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量控制和合同管理等其他管理任務(wù)，妥善處理已經(jīng)發(fā)生的范圍變更。項(xiàng)目時(shí)間管理2012011年考過(guò)項(xiàng)目時(shí)間管理(也可稱為“項(xiàng)目進(jìn)度管理”)是指為確保項(xiàng)目按期完成所有必須完成的工作而進(jìn)行的管理。項(xiàng)目能否按期完成往往關(guān)系重大，項(xiàng)目時(shí)間管理既是項(xiàng)目管理的中心任務(wù)，也是項(xiàng)目目標(biāo)體系中三大目標(biāo)之一。注：質(zhì)量、進(jìn)度、投資被稱為項(xiàng)目管理三大控制目標(biāo)項(xiàng)目時(shí)間管理主要包括以下工作過(guò)程：1)進(jìn)度定義。2)工作排序。工作排序是指確定各工作之間的邏輯關(guān)系，并形成成果文檔。工作之間的邏輯關(guān)系(先后順序關(guān)系)主要包括工藝關(guān)系和組織關(guān)系，具體可表現(xiàn)為平行、順序和搭接三種形式。工作排序的主要成果為表達(dá)項(xiàng)目各工作間邏輯關(guān)系的項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖。項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖按其繪制方式不同，又可分為單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖和雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖兩種主要方式。3)工作時(shí)間估計(jì)。4)進(jìn)度計(jì)劃制訂。制訂進(jìn)度計(jì)劃的常用方法包括關(guān)鍵路線法、計(jì)劃評(píng)審技術(shù)、圖示評(píng)審技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審技術(shù)。 進(jìn)度計(jì)劃的常用表示方法包括里程碑圖、橫道圖(也稱“甘特圖”)和時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖等。5)進(jìn)度控制。項(xiàng)目成本管理2012010年考過(guò)項(xiàng)目成本管理(也可稱為“項(xiàng)目費(fèi)用管理”)一般包括以下三個(gè)階段性任務(wù)： 1)制訂資源計(jì)劃。2)成本估算與預(yù)算。編制成本計(jì)劃的方法有很多，從粗略的匡算到詳細(xì)的預(yù)算，中間還可經(jīng)過(guò)估算與概算，其中概算和預(yù)算必須建立在較詳細(xì)的技術(shù)文件基礎(chǔ)之上，既復(fù)雜又耗費(fèi)時(shí)間和費(fèi)用，因此在項(xiàng)目生命周期的開(kāi)始階段，項(xiàng)目的技術(shù)文件尚不確定，對(duì)成本只需做出匡算和估算，雖然不夠精確，但不失為最適宜的成本計(jì)劃管理方法。3)成本控制。項(xiàng)目質(zhì)量管理2012010年考過(guò)項(xiàng)目質(zhì)量管理是指為確保項(xiàng)目成果(產(chǎn)品或服務(wù))滿足預(yù)定的質(zhì)量需求的管理過(guò)程和活動(dòng)。1)衡量產(chǎn)品項(xiàng)目質(zhì)量，一般對(duì)應(yīng)于最終成果是有形產(chǎn)品的項(xiàng)目，有如下八個(gè)指標(biāo)：①性能。②特點(diǎn)。③可靠性。④一致性。⑤持久性。⑥可維護(hù)性。⑦美觀性。⑧感知質(zhì)量。2)衡量服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量，一般對(duì)應(yīng)于不形成有形產(chǎn)品的服務(wù)性項(xiàng)目，如工程咨詢服務(wù)、項(xiàng)目