【正文】 總則 1術(shù)語(yǔ) 2基本規(guī)定 3一、國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)： 8二、各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 9施工組織設(shè)計(jì)目錄 11施工組織設(shè)計(jì) 14（第一章 工程概況） 14（第一節(jié) 編制依據(jù)） 14（第二節(jié) 工程簡(jiǎn)介） 14（第三節(jié) 現(xiàn)場(chǎng)施工條件） 15（氣象、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)情況） 15（影響施工的構(gòu)（筑）物情況） 15（周邊主要單位（居民區(qū)）交通道路及交通情況） 16（可利用的資源分布情況） 16（第二章 施工總體部署） 16（第一節(jié) 主要工程管理目標(biāo)） 16（施工進(jìn)度目標(biāo)） 16（質(zhì)量目標(biāo)） 16（安全管理目標(biāo)） 16（環(huán)境保護(hù)管理目標(biāo)） 16（成本控制目標(biāo)） 17（第二節(jié) 總體組織安排） 17（一、項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)圖） 17（二、各層級(jí)職責(zé)分工） 18項(xiàng)目經(jīng)理部職責(zé) 18項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)： 18項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的職責(zé) 19工程科的職責(zé) 19質(zhì)量科的職責(zé) 20經(jīng)營(yíng)科的職責(zé) 21材供科職責(zé) 21綜合辦職責(zé) 21（第三節(jié) 總體施工安排） 22（第四節(jié) 施工進(jìn)度計(jì)劃） 22（第五節(jié) 總體資源配置） 23（一、勞動(dòng)力投入計(jì)劃） 23（二、主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃） 23（三、主要施工機(jī)具進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃） 23（第六節(jié) 專業(yè)承包項(xiàng)目施工安排） 23 24 勞動(dòng)需用量計(jì)劃 2構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃 25 26（第三章 施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置） 26（第一節(jié) 施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置安排） 26（第二節(jié) 施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖） 27（第四章 施工準(zhǔn)備） 28（一、技術(shù)準(zhǔn)備） 28（技術(shù)資料準(zhǔn)備） 28（工程測(cè)量方案） 28（二、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備） 29（生產(chǎn)區(qū)臨時(shí)設(shè)施的安排與計(jì)劃） 29（生活區(qū)臨時(shí)設(shè)施的安排與計(jì)劃） 29（辦公區(qū)臨時(shí)設(shè)施的安排與計(jì)劃） 29（三、資金準(zhǔn)備） 29（資金使用計(jì)劃） 29（1）、資金使用計(jì)劃表） 29（2）、資金使用計(jì)劃圖） 29（ 資金籌措計(jì)劃） 29（第五章 施工技術(shù)方案） 29（一、各分部分項(xiàng)工程施工工藝流程） 30（施工起點(diǎn)、流向和施工順序） 30（各分部分項(xiàng)工程施工工藝流程圖） 30（二、各分部分項(xiàng)工程施工方法） 41 主要施工保證措施 （第六章 主要施工保證措施） 41 進(jìn)度保證措施 41 質(zhì)量保證措施 42 安全管理措施 42 環(huán)境保護(hù)及文明施工管理措施 43 45 47 48（建）筑物及文物保護(hù)措施 49 50（示例）第六章 第一節(jié) 進(jìn)度保證措施 51一、管理措施 51一）資源保證措施： 51勞動(dòng)力配置： 51施工機(jī)具配置： 51建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)： 51三通一平 52建立強(qiáng)有力的指揮機(jī)構(gòu)。 52（二）資金保障措施、 52資金使用措施 52籌資措施 52（三）溝通協(xié)調(diào)措施 53內(nèi)部溝通協(xié)調(diào) 53外部溝通協(xié)調(diào) 53二、技術(shù)措施 54制定階段工期控制措施 54采取相應(yīng)的技術(shù)措施。 54（示例）第六章 第二節(jié) 質(zhì)量保證措施 55一、管理措施 55（一）建立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)權(quán)限 55質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)圖 55職責(zé)權(quán)限 55（二）建立質(zhì)量管理制度（只列目錄） 59工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理制度。 59施工質(zhì)量檢查制度 59試驗(yàn)、檢驗(yàn)管理制度 59質(zhì)量問(wèn)題處理制度。 59質(zhì)量事故責(zé)任追究制度。 59（三）建立對(duì)資源供方及分包方的質(zhì)量管理措施 59勞動(dòng)力資源供方 59對(duì)施工機(jī)具 59材料、構(gòu)配件、設(shè)備管理制度。 59對(duì)分包方 59二、技術(shù)措施 59（一）、施工測(cè)量誤差控制措施 59（二）、建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備、施工機(jī)具、成品（半成品）進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)措施。 60（三）、重點(diǎn)部位及關(guān)鍵工序的保證措施。 60（四）、建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備、成品（半成品）保護(hù)措施。 60（五）質(zhì)量通病預(yù)防和控制措施 61（六）工程檢測(cè)保證措施 61（示例）第六章 第三節(jié) 安全管理措施 62一、建立安全施工管理組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)和權(quán)限 62（一）成立安全管理小組 62（二）安全小組職責(zé)和權(quán)限 62二、建立各項(xiàng)安全施工管理制度 63安全目標(biāo)管理制度。 63安全會(huì)議制度。 63安全檢查制度。 63安全技術(shù)交底制度。 63安全培訓(xùn)制度。 63安全事故處理制度。 63治安保衛(wèi)制度。 63用火審批制度。 63消防安全制度。 63門(mén)外值守管理制度。 63三、安全控制措施 63（一）工程控制措施 63一）高處作業(yè)安全控制措施 63二）機(jī)械設(shè)備、起重設(shè)備安全控制措施 65三）現(xiàn)場(chǎng)用電、現(xiàn)場(chǎng)交通、消防、保衛(wèi)安全控制措施 66四）清淤、疏通地下管線，防止中毒、窒息安全控制措施。 68五）腳手架、支架施工安全控制措施 69六）溝槽基坑安全控制措施 70七）季節(jié)性、夜間施工安全控制措施 71八）主要分項(xiàng)工程施工安全控制措施 72（二）、標(biāo)示、警告和管理措施 76一）安全標(biāo)志控制措施GB28942008 76二）安全防護(hù)控制措施 78三）安全警示控制措施 78四、安全專項(xiàng)施工方案 79橋梁模板及支架專項(xiàng)施工方案 79地下溝槽支護(hù)專項(xiàng)施工方案 79降水專項(xiàng)施工方案 79施工便橋便線專項(xiàng)施工方案 79頂管施工專項(xiàng)施工方案 79軟基處理專項(xiàng)施工方案 79大型物件吊運(yùn)專項(xiàng)施工方案 79大體積混凝土澆筑專項(xiàng)施工方案 79設(shè)備安裝專項(xiàng)施工方案 79管道吹洗專項(xiàng)施工方案 79五、安全施工管理資源配置計(jì)劃 79（示例）第六章 第四節(jié) 環(huán)境保護(hù)及文明施工管理措施 80一、建立組織機(jī)構(gòu)，制定職責(zé)和權(quán)限 80環(huán)保文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組 80管理職責(zé)和權(quán)限 80二、建立環(huán)境保護(hù)及文明施工檢查制度 80三、制定施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)措施 81揚(yáng)塵、煙塵防治措施 81噪聲防治措施 82生活、生產(chǎn)污水排放控制措施 82固體廢棄物管理措施 83水土流失防治措施 84四、制定施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理措施 85封閉管理措施 85辦公、生活、生產(chǎn)、輔助設(shè)施等臨時(shí)設(shè)施管理措施。 85施工機(jī)具管理措施 89建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理措施. 89衛(wèi)生管理措施 91便民措施 92（示例）第六章 第五節(jié) 成本控制措施措施 95一、建立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的成本控制體系 95（一）成本控制體系圖 95（二）按各崗位和作業(yè)層進(jìn)行成本目標(biāo)分解 95二、管理措施 95三、技術(shù)措施 96四、經(jīng)濟(jì)措施 97材料費(fèi)的控制 97人工費(fèi)的控制 97機(jī)械費(fèi)控制 97（示例）第六章 第六節(jié) 季節(jié)性施工保證措施 98一、 雨期施工保證措施 98（一）雨期前的準(zhǔn)備工作 98（二）雨期施工保證措施 98（三）雨期施工保證資源配置計(jì)劃 101二、冬季低溫施工保證措施 101（一）道路工程低溫施工保證措施 101（二）給排水工程低溫施工保證措施 102（三）橋涵工程低溫低溫施工保證措施 102（四）冬季低溫施工保證資源配置計(jì)劃 103三、夏季高溫施工保證措施 103（一）水泥混凝土路面 103（二）橋涵工程 104（三）夏季高溫施工保證資源配置計(jì)劃 104四、臺(tái)風(fēng)季節(jié)施工保證措施 105（一）臺(tái)風(fēng)接近本工程所在地之前，采取的預(yù)防措施。 105（二）臺(tái)風(fēng)襲擊時(shí)采取的措施 105（三）臺(tái)風(fēng)過(guò)后采取的措施 105（示例）第六章 第七節(jié) 交通組織措施 106一、交通現(xiàn)狀情況 106二、交通組織安排 1061）按施工安排的不同階段分別闡述交通組織形式及人員配置。 1062）交通組織平面示意圖。 1063）交通疏導(dǎo)示意圖。 106（示例）第六章 第八節(jié) 構(gòu)（建）筑物及文物保護(hù)措施 106一、構(gòu)（建）筑物情況 106二、構(gòu)（建）筑物及文物保護(hù)措施 107（示例）第六章 第九節(jié) 應(yīng)急措施 108一、事故應(yīng)急處置程序 108二、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施 110（一）火災(zāi)應(yīng)急處置措施 110（二）爆炸應(yīng)急處理措施 111（三）坍塌應(yīng)急處置措施 112（四）水患應(yīng)急處置措施 114（五）機(jī)械傷害應(yīng)急處置措施 116總則、橋梁、供水、排水、供熱、燃?xì)?、城市軌道交通、城市公共廣場(chǎng)、城市生活垃圾處理、交通安全設(shè)施、機(jī)電設(shè)備安裝、園林綠化、綜合管道等工程及附屬設(shè)施建筑，通常一項(xiàng)工程同時(shí)包括多項(xiàng)施工內(nèi)容，需交叉作業(yè)。 如果沒(méi)有市政工程施工組織設(shè)計(jì)指導(dǎo)施工會(huì)降低功效和管理水平。 目前各地區(qū)、各企業(yè)、各公司、各項(xiàng)目部編制方法五花八門(mén)，管理要求各不相同，給施工企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)和內(nèi)部管理造成了混亂。 住建部為了規(guī)范市政工程施工組織設(shè)計(jì)編制與管理，在全國(guó)范圍內(nèi)形成了統(tǒng)一、科學(xué)、合理的施工組織設(shè)計(jì)指導(dǎo)性框架，提高市政工程施工組織設(shè)計(jì)編制水平，使市政工程施工組織設(shè)計(jì)具有針對(duì)性、操作性，以保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全并減少施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境的影響，對(duì)推動(dòng)市政行業(yè)總體水平，提升行業(yè)生產(chǎn)力、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減少工程建設(shè)投資，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重大意義。 新的市政工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范必將對(duì)我們金茂建設(shè)施工管理水平的提高產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力。、擴(kuò)建、改建等市政工程的施工組織設(shè)計(jì)編制及施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)管理做出了規(guī)定，同金茂建設(shè)所推行的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化是完全一致的。市政工程施工組織設(shè)計(jì)要結(jié)合本地區(qū)的條件和工程特點(diǎn)進(jìn)行編制。，并且要符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，還要符合新出臺(tái)的國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。術(shù)語(yǔ)，簡(jiǎn)稱“施設(shè)”。西方國(guó)家一般稱為施工計(jì)劃或工程項(xiàng)目管理計(jì)劃。在《建設(shè)項(xiàng)目總承包管理規(guī)范》GB/T503582005中，把施工單位這部分工作分成了兩個(gè)階段，即項(xiàng)目管理計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。施工組織設(shè)計(jì)既不是這兩個(gè)階段的某一階段內(nèi)容，也不是兩個(gè)階段的簡(jiǎn)單合成，他是綜合了施工組織設(shè)計(jì)在我國(guó)長(zhǎng)期使用的慣例和各地實(shí)際使用效果而逐步積累的內(nèi)容精華。施工組織設(shè)計(jì)在投標(biāo)階段通常被稱為技術(shù)標(biāo)，但它不是僅包含技術(shù)方面內(nèi)容，同時(shí)也涵蓋了施工管理和造價(jià)控制方面的內(nèi)容，是一個(gè)綜合性文件。施工組織設(shè)計(jì)編制對(duì)象是市政工程項(xiàng)目，市政工程項(xiàng)目是以排水、道路、橋梁等單位工程組成的群體工程。市政工程施工組織設(shè)計(jì)編制的目的在于指導(dǎo)施工，涵蓋技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理三方面的綜合性文件。，以市政工程中各專業(yè)工程的分部（分項(xiàng)）工程為主要對(duì)象單獨(dú)編制，文件形成緊緊圍繞其施工組織與技術(shù)，目的是具體指導(dǎo)其施工過(guò)程。（分項(xiàng)）工程，有兩個(gè)特征：其一是導(dǎo)致作業(yè)人群群死群傷，不論是在施工過(guò)程中存在的，還是有可能導(dǎo)致的；其二是在施工過(guò)程中存在的可能導(dǎo)致重大不良社會(huì)影響。：時(shí)機(jī)為在市政工程施工作業(yè)期間；目的是保障施工及周邊路網(wǎng)交通有序和減少施工作業(yè)對(duì)交通的影響，形成文件并且實(shí)行的方式方法。施工部署——對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程做出統(tǒng)籌規(guī)劃和全面安排，包括項(xiàng)目施工主要目標(biāo)、施工順序及空間組織、施工組織安排等。施工部署是施工組織設(shè)計(jì)的綱領(lǐng)性內(nèi)容，施工進(jìn)度計(jì)劃、施工準(zhǔn)備與資源配置計(jì)劃、施工方法、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和主要施工管理計(jì)劃等施工組織設(shè)計(jì)的組成內(nèi)容都應(yīng)圍繞施工部署的原則編制。施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置，在施工用地范圍內(nèi)，對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)、生活設(shè)施及其他輔助設(shè)施等進(jìn)行規(guī)劃和布置。施工現(xiàn)場(chǎng)就是實(shí)證產(chǎn)品的組裝廠，由于市政工程和施工現(xiàn)場(chǎng)千差萬(wàn)別，使得施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置因人、因地而異。合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)保證施工順利進(jìn)行具有重要意義，施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置應(yīng)遵循方便、經(jīng)濟(jì)、高效、安全、環(huán)保、節(jié)能的原則。基本規(guī)定（分項(xiàng)）工程或?qū)ｍ?xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)。如城鎮(zhèn)道路工程中，路基、基層、面層、人行道、擋土墻、附屬構(gòu)筑物為主要對(duì)象單獨(dú)編制的施工組織設(shè)計(jì)；城鎮(zhèn)橋梁工程中，地基與基礎(chǔ)、橋墩、蓋梁、支座、橋跨承重結(jié)構(gòu)、橋面系、附屬結(jié)構(gòu)、裝飾與裝修為主要對(duì)象單獨(dú)編制的施工組織設(shè)計(jì)；給水排水管道工程中，土方工程、管道主體工程、附屬構(gòu)筑物工程為主要對(duì)象單獨(dú)編制的施工組織設(shè)計(jì)；園林綠化工程中栽植基礎(chǔ)工程、栽植工程、養(yǎng)護(hù)，園林附屬物工程中，園路與廣場(chǎng)鋪裝、園林理水工程、園林設(shè)施安裝等為主要對(duì)象單獨(dú)編制的施工組織設(shè)計(jì)，以上全部被稱為分部工程施工組織設(shè)計(jì)。模板與支架、地下溝槽基坑支護(hù)、降水、施工便橋便道、構(gòu)筑物頂推進(jìn)、軟基處理、大體積混凝土澆筑等徐編制專項(xiàng)的施工組織設(shè)計(jì)，主要側(cè)重于安全和功能方面的具體措施。本規(guī)范考慮到通常情況下，施工方案是施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)一步的細(xì)化，是施工組織設(shè)計(jì)的補(bǔ)充，施工組織設(shè)計(jì)中的某些內(nèi)容在施工方案中不需贅述。施工階段施工組織設(shè)計(jì)并不能代替施工方案，在一個(gè)市政工程中應(yīng)同時(shí)編制。投標(biāo)階段的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容全面、不適合指導(dǎo)施工，強(qiáng)調(diào)的是相應(yīng)招標(biāo)文件，以中標(biāo)為目的；實(shí)施階段的施工組織設(shè)計(jì)，突出保證技術(shù)、安全的具體措施及質(zhì)量控制要點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)的是可操作性，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)，體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。：施工合同不僅僅局限于施工合同條款，而且包括招標(biāo)文件中的要求，除符合進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)、文明施工外，還要符合造價(jià)方面要求。第二款：優(yōu)化施工方案，要對(duì)工期、費(fèi)用、資源進(jìn)行優(yōu)化，采取科學(xué)的施工程序，合理的施工順序，采用流水施工和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃等方法，合理布置現(xiàn)場(chǎng)，科學(xué)配置資源，采取季節(jié)性施工措施，實(shí)現(xiàn)均衡施工，以求達(dá)到合理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。第三款：在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要積極利用工程特點(diǎn)，組織開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新施工技術(shù)和施工工藝?！八男隆睉?yīng)用，主要參照《建筑業(yè)十項(xiàng)新技術(shù)