【正文】 新建福宜高速公路項(xiàng)目安全管理責(zé)任體系 中鐵十九局集團(tuán)有限公司 福宜高速公路項(xiàng)目經(jīng)理部一分部 2017年03月01日19 / 36第一章 總 則 安全管理責(zé)任體系一、基本理念：只要有人在的地方，就有人管安全；只要有施工的地方，就有人管質(zhì)量。二、核心內(nèi)容：定崗定責(zé)到位。責(zé)任鏈接到終端，從班組長(zhǎng)、旁站員、技術(shù)員、安全員、質(zhì)檢工程師、項(xiàng)目經(jīng)理到公司級(jí)，即從終端向上逐級(jí)逐層明確各崗位人員的安全責(zé)任。檢查標(biāo)準(zhǔn)到位。明確每個(gè)崗位責(zé)任人的工作（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)要求。考核評(píng)比到位。對(duì)不同層次人員履行崗位職責(zé)，按日、旬（周）、月（季）考核檢查，定期組織一次評(píng)比。獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)到位。按考核評(píng)比結(jié)果，對(duì)照獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)罰到人。尤其是對(duì)落實(shí)責(zé)任不達(dá)標(biāo)的要責(zé)任追究到人。三、運(yùn)行流程：工程項(xiàng)目開(kāi)工前，由項(xiàng)目部根據(jù)不同工程專(zhuān)業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定工程風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別→劃分專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)單元，確定管控重點(diǎn)環(huán)節(jié)→從終端開(kāi)始向上定崗定責(zé)、建立責(zé)任鏈，對(duì)崗位責(zé)任人員進(jìn)行盡職培訓(xùn)→明確考核獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)→組織檢查評(píng)比→兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰→對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題提出整改措施→整改實(shí)施并跟蹤驗(yàn)證→確保施工安全。四、保證措施搞好培訓(xùn)。對(duì)分包隊(duì)伍的勞務(wù)工，由項(xiàng)目部及分包隊(duì)伍共同組織培訓(xùn)；對(duì)特殊工種和安全、質(zhì)檢人員以及相關(guān)管理、技術(shù)人員由項(xiàng)目部進(jìn)行集中培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際及時(shí)搞好現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。如公司有培訓(xùn)安排,也可跟公司一起培訓(xùn)，如業(yè)主云投公司安排高速公路質(zhì)量、安全管理培訓(xùn)，則組織人員到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行培訓(xùn)。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行分片、分項(xiàng)負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目應(yīng)急安全，項(xiàng)目書(shū)記負(fù)責(zé)后勤管理安全，項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)所有方案安全，項(xiàng)目安全總監(jiān)負(fù)責(zé)培訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全。對(duì)上跨繞城高速公路互通施工，高邊坡施工、高墩特級(jí)高處作業(yè)、滑膜施工、深基坑施工、隧道開(kāi)挖支護(hù)、爆破作業(yè)等施工等重、難點(diǎn)工程，不準(zhǔn)分包，施工過(guò)程中，項(xiàng)目部旁站員、分管領(lǐng)導(dǎo)輪流值班旁站。優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)和單項(xiàng)工程的施工技術(shù)方案，實(shí)行逐級(jí)（分部、項(xiàng)目部、公司、監(jiān)理辦、業(yè)主）審核、報(bào)批制度。項(xiàng)目部每月組織一次考核檢查，抓好正反典型，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。第二章 組織機(jī)構(gòu)中鐵十九局集團(tuán)有限公司福宜高速公路項(xiàng)目經(jīng)理部一分部安全管理組織機(jī)構(gòu)圖項(xiàng)目書(shū)記 何德宏項(xiàng)目經(jīng)理 劉本黨副經(jīng)理：楊中山（隧）唐海豐（橋）總工程師：趙力全安全總監(jiān)：徐東剛物資戚設(shè)備江部計(jì)李劃軍部工程 張技 元術(shù) 洪部辦 周公 汛室 測(cè)張量宸隊(duì)銓試盧驗(yàn)蕭冰室安 全 XXX部財(cái) 李務(wù) 明慧部樁基施工一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)XX旁站員XX安全員XX樁基施工二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)XX旁站員XX安全員XX鋼筋加工場(chǎng)隊(duì)長(zhǎng)XX旁站員XX安全員XX拌合站站長(zhǎng)崔曉輝旁站員XX安全員XX制梁場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)陳曉亮旁站員XX安全員XX路基施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)XX旁站員XX安全員XX運(yùn)架梁隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)XX旁站員XX安全員XX互通施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)XX旁站員XX安全員XX鋼梁制作安裝隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)XX旁站員XX安全員XX隧道施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)XX旁站員XX安全員XX特大橋施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)XX旁站員XX安全員XX 第三章 安全管理責(zé)任體系一、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系的建立建立項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系表，形成責(zé)任鏈。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系框圖上墻展示。責(zé)任鏈以外的責(zé)任人員安全職責(zé)以書(shū)面確定（見(jiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制及項(xiàng)目部與施工隊(duì)的安全包保責(zé)任書(shū)）。樁基施工作業(yè)，上跨繞城高速公路大型互通施工，深基坑施工，高墩施工作業(yè)，大模板施工作業(yè)、高邊坡挖方作業(yè)，運(yùn)架梁作業(yè)，張拉作業(yè)，隧道爆破、開(kāi)挖、支護(hù)作業(yè)，拌合站（含安全和質(zhì)量），制梁場(chǎng)及鋼筋加工場(chǎng)作業(yè)，腳手架作業(yè)等施工責(zé)任劃分明細(xì)表到現(xiàn)場(chǎng)。二、終端責(zé)任制落實(shí)項(xiàng)目部必須按照前述有關(guān)要求配備現(xiàn)場(chǎng)旁站員。旁站員必須認(rèn)真履行職責(zé)，做好記錄。旁站員記錄式樣見(jiàn)附表1。項(xiàng)目經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)、副經(jīng)理、工程部長(zhǎng)、安質(zhì)部、專(zhuān)兼職安全員等主要安全責(zé)任人員的終端責(zé)任制一是落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)，二是落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理或監(jiān)控，三是項(xiàng)目部每月對(duì)本級(jí)、下級(jí)實(shí)行考核監(jiān)督。三、安全責(zé)任書(shū)逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū)。項(xiàng)目經(jīng)理同下級(jí)責(zé)任人員（領(lǐng)導(dǎo)班子及全部人員）簽訂安全責(zé)任書(shū)；項(xiàng)目經(jīng)理同項(xiàng)目各部門(mén)逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū)。安全目標(biāo)應(yīng)明確，具有針對(duì)性。項(xiàng)目部同下屬所有分包勞務(wù)隊(duì)伍逐級(jí)簽訂安全包保責(zé)任書(shū)，施工隊(duì)同班組長(zhǎng)、班組長(zhǎng)同工人逐級(jí)簽訂安全包保責(zé)任書(shū)。簽訂責(zé)任書(shū)人員根據(jù)安全業(yè)績(jī)兌現(xiàn)承諾，責(zé)任書(shū)獎(jiǎng)罰每年年底進(jìn)行，施工過(guò)程中每月的檢查評(píng)比作為基礎(chǔ)打分。 中鐵十九局集團(tuán)有限公司福宜高速公路項(xiàng)目經(jīng)理部一分部安全管理主體責(zé)任人框圖項(xiàng)目書(shū)記何德宏項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人項(xiàng)目經(jīng)理 劉本黨 安全生產(chǎn)管理直接責(zé)任人安全總監(jiān) 徐東剛安全生產(chǎn)管理管段直接責(zé)任人副經(jīng)理 楊中山 唐海豐安全技術(shù)管理直接責(zé)任人總工程師 趙力全材料設(shè)備安全直接責(zé)任人設(shè)備物資部 戚江安全檢驗(yàn)直接責(zé)任人試驗(yàn)室主任 盧蕭冰X施工安全直接監(jiān)管責(zé)任人安全環(huán)保部 XXX技術(shù)安全直接責(zé)任人工程部 張?jiān)閄X拌合站安全生產(chǎn)第一責(zé)任人站長(zhǎng) 崔曉輝安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任人：專(zhuān)職安全員 XXX終端責(zé)任人：旁站員 XXX樁基一隊(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人隊(duì)長(zhǎng) XXX安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任人：專(zhuān)職安全員 XXX終端責(zé)任人：旁站員 XXX樁基二隊(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人隊(duì)長(zhǎng) XXX安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任人：專(zhuān)職安全員 XXX終端責(zé)任人：旁站員 XXX鋼筋場(chǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人場(chǎng)長(zhǎng) 梁君升安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任人：專(zhuān)職安全員 XXX終端責(zé)任人：旁站員 XXX制梁場(chǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人場(chǎng)長(zhǎng) 陳曉亮安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任人：專(zhuān)職安全員 XXX終端責(zé)任人：旁站員 XXX路基隊(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人隊(duì)長(zhǎng) XXX安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任人：專(zhuān)職安全員 XXX終端責(zé)任人：旁站員 XXX運(yùn)架梁隊(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人隊(duì)長(zhǎng) XXX安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任人：專(zhuān)職安全員 XXX終端責(zé)任人：旁站員 XXX互通施工隊(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人隊(duì)長(zhǎng) XXX安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任人：專(zhuān)職安全員 XXX終端責(zé)任人：旁站員 XXX鋼梁制安隊(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人隊(duì)長(zhǎng) XXX安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任人：專(zhuān)職安全員 XXX終端責(zé)任人：旁站員 XXX隧道隊(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人隊(duì)長(zhǎng) 張曉成安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任人：專(zhuān)職安全員 XXX終端責(zé)任人：旁站員 XXX特大橋安全生產(chǎn)第一責(zé)任人隊(duì)長(zhǎng) XXX安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任人：專(zhuān)職安全員 XXX終端責(zé)任人：旁站員 XXX 中鐵十九局集團(tuán)有限公司國(guó)際建設(shè)分公司福宜項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系序號(hào)責(zé)任主體責(zé)任定位人員素質(zhì)工作職責(zé)管理權(quán)限檢查頻率獎(jiǎng)懲1 施工隊(duì)旁站員XXXXXXXXXXXX終端責(zé)任人必須正式職工擔(dān)任；必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并具備專(zhuān)業(yè)上崗證；具備一定的技術(shù)業(yè)務(wù)能力；４、經(jīng)安質(zhì)部門(mén)認(rèn)可或考核合格。責(zé)任區(qū)有人員作業(yè)時(shí)必須在崗在位；必須按安全技術(shù)交底和施工作業(yè)程序進(jìn)行監(jiān)督；隨工填寫(xiě)旁站記錄；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映旁站過(guò)程情況；同時(shí)履行質(zhì)量旁站職責(zé)。在緊急情況下有權(quán)停工；對(duì)作業(yè)層未執(zhí)行安全質(zhì)量相關(guān)規(guī)定的，有責(zé)令立即整改權(quán)和建議停工權(quán)；對(duì)經(jīng)常違規(guī)、教育無(wú)效的人員有建議清退權(quán)。隨工監(jiān)督一、旁站員下列情況之一：工作期間不在崗；偷工減料行為未發(fā)現(xiàn)；安全防護(hù)不到位、安全隱患未發(fā)現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)三次則下崗培訓(xùn)，培訓(xùn)期間只發(fā)基本工資，且培訓(xùn)后依然從事旁站員崗位。二、發(fā)生安全生產(chǎn)事故對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)處罰和對(duì)責(zé)任人的行政和經(jīng)濟(jì)處罰執(zhí)行《中鐵十九局集團(tuán)有限國(guó)際建設(shè)分公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》定期質(zhì)量檢查，對(duì)項(xiàng)目檢查情況的獎(jiǎng)懲，按《工程項(xiàng)目安全檢查情況獎(jiǎng)罰規(guī)定》執(zhí)行。2隊(duì)專(zhuān)（兼）職安全員XXXXXXXXX作業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任人經(jīng)培訓(xùn)考核合格持證上崗；具備同類(lèi)工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理能力；３、具有一定的技術(shù)或安全工作經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)督檢查本隊(duì)安全方案、交底、制度等的落實(shí)情況；對(duì)作業(yè)班組進(jìn)行安全技術(shù)交底；隨時(shí)排查整改本作業(yè)區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患和“三違”行為；組織職工上工前安全講話。對(duì)旁站人員有監(jiān)督權(quán)；對(duì)施工隊(duì)安全投入有建議權(quán)；對(duì)“三違”行為有處罰權(quán)；對(duì)施工隊(duì)安全培訓(xùn)有建議權(quán)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)緊急情況有停工權(quán)。每天巡回檢查3施工隊(duì)長(zhǎng)崔曉輝陳曉亮梁軍生張曉成XXXXXXXXXXXXXXXXXX作業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人具有較強(qiáng)的施工組織管理能力和技術(shù)水平；能夠發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題； 具備一定的協(xié)調(diào)和溝通能力。具體組織落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)、上級(jí)文件、規(guī)章制度、分部制定的安全技術(shù)措施；發(fā)生事故立即組織搶救和逐級(jí)報(bào)告，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，配合調(diào)查；監(jiān)督檢查隊(duì)安全員和旁站人員履行職責(zé)情況；每天必須對(duì)作業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)消除安全隱患；檢查落實(shí)工前安全講話，每周進(jìn)行一次全員安全教育，并留存記錄；落實(shí)安全技術(shù)交底，隨時(shí)糾正違章行為，具體落實(shí)特殊工種持證上崗制度；及勞務(wù)人員的履歷和身體條件的審核并做好記錄。對(duì)本作業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)有全面管理權(quán)；對(duì)不具備旁站條件的人員和隊(duì)安全員有建議撤換權(quán)。對(duì)安全投入有建議權(quán)。每天至少一次4項(xiàng)目分部項(xiàng)目部專(zhuān)職安全員李海華崔