【正文】 鄭州市軌道交通7號(hào)線一期工程 環(huán)境影響報(bào)告書 （征求意見稿） 鄭州市軌道交通 7 號(hào)線一期工程 環(huán)境影響報(bào)告書 （ 征求意見稿 ） 鐵 四 院 圖 文 中 心 制 作 建設(shè)單位： 鄭 州 市 軌 道 交 通 建 設(shè) 中 心 評(píng)價(jià) 單位： 中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司 中鐵 四院 2020 年 4 月 武 漢 地 址： 湖北省武漢市武昌楊園和平大道 745 號(hào) 郵 編： 430063 電 話：（ 027） 51155370 傳 真：（ 027） 86811444 網(wǎng) 址： 說 明 中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司受鄭州市軌道交通建設(shè)中心委托承擔(dān)鄭州市軌道交通 7 號(hào)線一期工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，已編制完成征求意見稿。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令 第 4 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將鄭州市軌道交通 7 號(hào)線一期工程環(huán)境影響報(bào)告書（征求意見稿） 進(jìn)行公示。 征求意見的公眾范圍主要 為 項(xiàng)目 環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的公民、法人和其他組織 。 下一步將根據(jù)征求意見繼續(xù)完善本報(bào)告，待編制完成《鄭州市軌道交通 7 號(hào)線一期工程環(huán)境影響報(bào)告書（送審稿）》后報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門組織評(píng)審，并根據(jù)審查意見對(duì) 報(bào)告書內(nèi)容進(jìn)行修改，最終以生態(tài)環(huán)境主管部門批復(fù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件為準(zhǔn)。 2 鄭州市軌道交通 7 號(hào)線一期工程 ■■■■ 3 概 述 1 項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn) 鄭州市軌道交通 7 號(hào)線一期南北向貫穿鄭州主城區(qū)，是覆蓋西部南北向發(fā)展軸的重要軌道交通走廊。 7 號(hào)線一期作為城市公共客運(yùn)的骨架系統(tǒng)，為城區(qū)內(nèi)部較長距離的出行和大容量的客流走廊提供高度集約化和快速的公交服務(wù)，使鄭州主城區(qū)范圍內(nèi)各組團(tuán)與城市核心區(qū)緊密相連，對(duì)于擴(kuò)大鄭州主城區(qū)的輻射范圍、促進(jìn)鄭州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展能夠起到積極的作用。 7 號(hào)線一期工程 從東趙站至侯寨站，主要沿文化路、優(yōu)勝南路、金水路、大學(xué)路敷設(shè)，線路全長 ，全為地下線，設(shè)站 20 座，全為地下站，其中換乘站 11 座。新建南環(huán)車輛段、東趙停車場，鄭州北主變電站、鼎盛大道主變電站。 本線為城市軌道交通制式，雙線，速度目標(biāo) 100km/h，采用 6 輛編組 A 型車。DC1500V 接觸網(wǎng)牽引。初期 2028 年、近期 2035 年、遠(yuǎn)期 2050 年全日開行列車分別為 58 對(duì)、 210 對(duì)和 276 對(duì)。運(yùn)營時(shí)間 5： 00～ 23： 00，全天運(yùn)營 18 小時(shí)。 本工程共征、占土地面積 ，其中永久占地 ，臨時(shí)占地 。土石方總量 萬 m3， 其中挖方 萬 m3， 填方 萬 m3，棄方 。棄方 運(yùn)至 鄭州市渣土管理部門認(rèn)定的消納場地集中處理。本工程共拆遷房屋 204868m2。建設(shè)期為 2020 年至 2025 年，總工期 5 年。 萬元，其中環(huán)保投資 萬元，約占工程總投資 %。 2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作過程 2019 年 4 月 1 日，國家發(fā)改委以發(fā)改基礎(chǔ)［ 2019］ 599 號(hào)《國家發(fā)展改革委關(guān)于鄭州市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃（ 20192024 年）的批復(fù)》批準(zhǔn)了 第 三期建設(shè)的 3號(hào)線二期、 6 號(hào)線一期、 7 號(hào)線一期、 8 號(hào)線一期、 10 號(hào)線一期、 12 號(hào)線一期、 14 號(hào)線一期等 7 個(gè)項(xiàng)目。 2017 年 5 月 24 日，原環(huán)境保護(hù)部以環(huán)審［ 2017］ 58 號(hào)《關(guān)于〈鄭州市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃（ 20172022）環(huán)境影響報(bào)告書〉的審查意見》下達(dá)了規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告書的審查意見。 受鄭州市軌道交通建設(shè)中心的委托，中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司承擔(dān) 7 號(hào)線一期項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作， 2020 年 4 月，編制完成《鄭州市軌道交通 7 號(hào)線一期工程工程環(huán)境影響報(bào)告書》（征求意見稿）。 環(huán)境影響報(bào)告書 4 3 分析判定相關(guān)情況 工程符 合國家及地方的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，屬于國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類項(xiàng)目。徑路、功能定位和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)基本符合《國家發(fā)展改革委關(guān)于鄭州市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃（ 20192024 年）的批復(fù)》要求。符合鄭州城市總體規(guī)劃、歷史文化名城規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃。工程涉及《河南省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》（征求意見稿）中南水北調(diào)中線干渠水源保護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)一類管控區(qū)。 本工程不涉及自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)，東趙停車場涉及大運(yùn)河通濟(jì)渠鄭州段世界文化遺產(chǎn)，線路下穿河南省體育場 1 處優(yōu)秀歷史建筑，臨近 1 處省級(jí) 文物保護(hù)單位，臨近 4 處未定級(jí)文物點(diǎn)，下穿 3 處未定級(jí)文物點(diǎn)。環(huán)境問題主要為工程建設(shè)期及運(yùn)營期產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)污染對(duì)沿線的居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等保護(hù)目標(biāo)造成不利影響。 “ 三線一單 ” 符合性分析如下表所示： 表 “ 三線一單 ” 符合性分析表 內(nèi) 容 符合性分析 生態(tài)保護(hù) 紅線 目前河南省生態(tài)保護(hù)紅線尚未正式公布，參照《河南省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》（征求意見稿）判斷，工程穿越鄭州市生態(tài)保護(hù)紅線中的南水北調(diào)中線干渠水源保護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)中的一類管控區(qū)，穿越里程為 AK22+720~AK23+270，總長 550m。工程采取全隧道無害化方式下穿，對(duì)南水北調(diào)中線干渠水源保護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)影響可控。 環(huán)境質(zhì)量 底線 根據(jù)《 2018 年鄭州市環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)》，鄭州市環(huán)境空氣質(zhì)量除 SO CO 達(dá)標(biāo)外，NO PM10等其余污染物超過二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，本項(xiàng)目采用電力牽引，本身不排放大氣污染物，因軌道交通可代替部分地面道路交通運(yùn)輸量，可相應(yīng)減少沿途 SO NO PM10等污染物排放量，減少地面交通噪聲影響，有利于改善鄭州市環(huán)境空氣質(zhì)量和城市聲環(huán)境質(zhì)量。 沿線所經(jīng)賈魯河、魏河、金水河、南 水北調(diào)中線總干渠等水質(zhì)均滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，工程污水均可納入市政污水管網(wǎng)，不外排地表水體，對(duì)地表水環(huán)境無不利影響。 沿線評(píng)價(jià)范圍內(nèi)有 11 處現(xiàn)狀聲環(huán)境敏感目標(biāo)，通過采取風(fēng)亭加長消聲器，冷卻塔采用超低噪聲型以及風(fēng)口設(shè)導(dǎo)向消聲器、主體機(jī)組外設(shè)置消聲百葉圍欄等措施后，可保障其環(huán)境質(zhì)量維持現(xiàn)狀。 沿線評(píng)價(jià)范圍內(nèi)有 96 處現(xiàn)狀振動(dòng)環(huán)境敏感目標(biāo)，措施后評(píng)價(jià)范圍內(nèi)振動(dòng)保護(hù)目標(biāo)環(huán)境振動(dòng)、室內(nèi)二次結(jié)構(gòu)噪聲均可達(dá)標(biāo)。 因此本項(xiàng)目符合環(huán)境質(zhì)量底線的要求。 資源利用 上線 本項(xiàng)目占用一定數(shù)量的城市建設(shè)用地，不影響區(qū)域土地資源總 量，軌道交通項(xiàng)目實(shí)施有助于優(yōu)化沿線土地利用結(jié)構(gòu)。運(yùn)營過程中產(chǎn)生一定量的電資源、水資源等消耗，項(xiàng)目資源消耗量相對(duì)區(qū)域資源利用總量比例較小，因此本項(xiàng)目符合資源利用上線。 環(huán)境準(zhǔn)入 負(fù)面清單 本項(xiàng)目符合國家和地方相關(guān)政策法規(guī)，選址符合城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃等基本要求，滿足區(qū)域準(zhǔn)入要求，不屬于其規(guī)定的禁止和限制的建設(shè)項(xiàng)目。 4 關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響 本項(xiàng)目不涉及自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等重要環(huán)境敏感區(qū)，主要敏感目標(biāo)為大運(yùn)河通濟(jì)渠鄭州段世界文化遺產(chǎn)，河南省體育場優(yōu)秀歷史建筑及臨 近的文物鄭州市軌道交通 7 號(hào)線一期工程 ■■■■ 5 保護(hù)單位，南水北調(diào)中線一期工程總干渠（河南段）兩側(cè)飲用水水源保護(hù)區(qū)、南水北調(diào)中線干渠水源保護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)，城市綠地、城市景觀以及居民住宅、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院和辦公場所（行政或科研）等，主要環(huán)境影響主要體現(xiàn)為施工期、運(yùn)營期環(huán)境影響，分述如下： 施工期環(huán)境影響 工程征地拆遷、開辟施工場地及便道、基礎(chǔ)施工、材料設(shè)備和土石方運(yùn)輸?shù)仁┕せ顒?dòng)將占用和破壞城市綠地；施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的噪聲、振動(dòng)會(huì)影響周圍敏感目標(biāo)；車輛段、停車場、主變場地平整，車站開挖、隧道施工出渣，地面建筑土建施工，土石方工程和 運(yùn)輸過程產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。 運(yùn)營期環(huán)境影響 列車運(yùn)行產(chǎn)生振動(dòng)、室內(nèi)二次結(jié)構(gòu)聲對(duì)敏感建筑物產(chǎn)生影響；風(fēng)亭、冷卻塔以及車輛段、停車場、主變電所內(nèi)高噪聲設(shè)備噪聲對(duì)周邊聲環(huán)境產(chǎn)生影響。車站、車輛段、停車場內(nèi)生產(chǎn)廢水和生活污水均有條件納入市政污水管道。主變電所產(chǎn)生工頻電磁場影響。地鐵運(yùn)營初期排風(fēng)亭、活塞風(fēng)亭排氣中夾帶異味，車輛段、停車場產(chǎn)生餐飲油煙。沿線車站和車輛段、停車場產(chǎn)生生活垃圾、工業(yè)固廢和少量危險(xiǎn)廢物。工程運(yùn)營期對(duì)沿線聲、振動(dòng)、水、電磁、大氣、固廢、生態(tài)等環(huán)境造成的影響，通過采取報(bào)告書提出的相應(yīng)減振降噪 、污水處理措施，電磁防護(hù)、煙廢氣處理、固體廢物處置措施以及綠化恢復(fù)和景觀設(shè)計(jì)等一系列措施后，滿足達(dá)標(biāo)排放或不加重污染負(fù)荷等環(huán)境保護(hù)要求，使得本工程造成的環(huán)境影響控制在可接受范圍內(nèi)。 5 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要結(jié)論 鄭州市軌道交通 7 號(hào)線一期工程屬于軌道交通建設(shè)項(xiàng)目，是一種綠色交通，使用清潔能源，污染排放量小，有利于改善城市的大氣環(huán)境，工程的建設(shè)符合鄭州市城市總體規(guī)劃提出城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、城市總體布局及空間發(fā)展方向，符合鄭州市城市總體規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、城市土地利用規(guī)劃及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。工程符合國家《產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，符合《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》中對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理規(guī)定。 工可方案較上位的《 鄭州市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃（ 20192024 年 ） 》方案基本一致。符合《鄭州市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃（ 20172022）環(huán)境影響報(bào)告書》及其審查意見的要求。 工程建設(shè)雖然將對(duì)所經(jīng)區(qū)域的生態(tài)、聲、振動(dòng)、水、電磁、大氣、固廢環(huán)境產(chǎn)生環(huán)境影響報(bào)告書 6 一定程度的不利影響，只要在工程施工和運(yùn)營中，全面落實(shí)報(bào)告書提出的一系列的生態(tài)保護(hù)和污染控制措施，工程建設(shè)對(duì)環(huán)境造成的影響可得到有效控制和減緩，聲環(huán)境敏 感點(diǎn)噪聲達(dá)標(biāo)或維持現(xiàn)狀，振動(dòng)環(huán)境敏感點(diǎn)振動(dòng)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，其他污染物排放符合國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 因此，從環(huán)境影響角度而言，鄭州市軌道交通 7 號(hào)線一期工程項(xiàng)目是可行的。 鄭州市軌道交通 7 號(hào)線一期工程 ■■■■ 7 1 總 則 編制依據(jù) 國家 法律 、法規(guī)、政策 （ 1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（修訂）， 2015 年 1 月 1 日施行； （ 2）《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》， 2016 年 9 月 1 日施行， 2018 年 12 月29 日修正； （ 3）《中華人民共和國大氣污染防治法》， 2018 年 10 月 26 日修訂； （ 4）《中華人民 共和國環(huán)境噪聲污染防治法》， 1997 年 3 月 1 日施行， 2018 年 12月 29 日修正； （ 5）《中華人民共和國水污染防治法》， 2018 年 1 月 1 日修訂后施行； （ 6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》， 2016 年 11 月 7 日修訂 ； （ 7）《中華人民共和國土壤污染防治法》， 2019 年 1 月 1 日起施行； （ 8）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》， 2015 年 4 月 24 日修訂； （ 9）《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》， 2018 年 10 月 26 日施行； （ 10）《中華人民共和國文物保護(hù)法》， 2015 年 4 月 24 日修訂通過并實(shí)施； （ 11）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》， 2012 年 2 月 29 日修訂； （ 12） 《中華人民共和國森林法》， 1998 年 4 月 29 日修訂通過并實(shí)施； （ 13）《中華人民共和國水法》， 2016 年 7 月 2 日修訂施行； （ 14）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》， 2018 年 1 月 1 日起施行。 （ 15）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，修訂版 2017 年 10 月 1 日起施行； （ 16） 《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》， 2016 年 1 月 13 日修訂； （ 17）《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》（國務(wù)院第 524 號(hào)）； （ 18）《中華人民共和國野生植 物保護(hù)條例》， 2017 年 10 月 7 日修改； （ 19）《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》， 2016 年 2 月 6 日修訂； （ 20）《風(fēng)景區(qū)名勝區(qū)條例》， 2006 年 12 月 1 日施行； （ 21） 《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》， 2018 年 3 月 19 日修訂； （ 22）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》， 1999 年 1 月 1 日施行； （ 23）《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》， 2010 年 12 月 22 日修正； （ 24）《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》， 1997 年 3 月 25 日施行； （ 25）《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》， 2015 年 4 月 25 日； （ 26） 《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā)〔 2005〕 39 號(hào)）； 環(huán)境影響報(bào)告書 8 （ 27）《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》， 2015 年 12 月 24 日； （ 28）原環(huán)