【正文】 1 松江區(qū)道路智能交通信息管理系統(tǒng)配套光纜租賃項(xiàng)目 招 標(biāo) 文 件 招標(biāo)編號(hào) ： SJJCZB2020013 采購(gòu)人 ： 上海市公安局松江分局 集中采購(gòu) 機(jī)構(gòu) ： 上海市松江區(qū)政府采購(gòu)中心 二〇一 六 年 四 月 2 目 錄 第一章 招標(biāo)公告 第二章 投標(biāo)人須知 第三章 政府采購(gòu)主要政策 第四章 項(xiàng)目招標(biāo)需求 第五章 評(píng)標(biāo) 方法和程序 第六章 投標(biāo)文件有關(guān)格式 第七章 合同條款及合同格式 3 第一章 招標(biāo)公告 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》之規(guī)定，上海市 松江區(qū) 政府采購(gòu)中心受上海市 公安局松江分局的委托，對(duì)下述項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開招投標(biāo)采購(gòu)，特邀請(qǐng)合格的投標(biāo)人前來(lái)投標(biāo)。 一、 合格的投標(biāo)人必須具備以下條件： 符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商； 根據(jù)《上海市政府采購(gòu)供應(yīng)商登記及誠(chéng)信管理辦法》已登記入庫(kù)的供應(yīng)商； 其他資格要求： （ 1） 具有 中華人民共和國(guó)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證 ； （ 2） 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合投標(biāo)。 二、 項(xiàng)目概況： 項(xiàng)目名稱：松江區(qū)道路智能交通信息管理系統(tǒng)配套光纜租賃 招標(biāo)編號(hào)： SHXM15202004127155 （代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部項(xiàng)目編號(hào) ： SJJCZB2020013） 預(yù)算編號(hào)： 15594733 項(xiàng)目主要內(nèi)容、數(shù)量及要求： 以松江區(qū)道路智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)為基準(zhǔn)，按照分批分片方式租賃相應(yīng)光纜資源。 2020年，完成 203 個(gè)路口、有軌電車 2 條線路、 13 套交通信息誘導(dǎo)設(shè)備、 4 個(gè)內(nèi)外單位涉及的光纜建設(shè)。 2017 年，完成剩余 107 個(gè)路口、 24 套停車誘導(dǎo)設(shè)備涉及的光纜建設(shè)，以及智能交通管理系統(tǒng)涉及區(qū)域的所有光纜租賃。其中， T T2 有軌電車線路涉及光纜，按照有軌電車項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)時(shí)間進(jìn)行建設(shè)。 交付地址：上海市公安局松江分局指定地點(diǎn) 項(xiàng)目 服務(wù)期： 自合同簽訂并生效之日起至 2017 年 12 月 31 日 。 采購(gòu)預(yù)算金額： 3600000 元（國(guó)庫(kù)資金： 3600000；自籌資金： 0） 采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策情況：本采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行政府采購(gòu)有關(guān)鼓勵(lì)支持節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境認(rèn)證產(chǎn)品以及支持中小企業(yè)、福利企業(yè)等的政策規(guī)定。 三、招標(biāo)文件的獲取 凡愿參加投標(biāo)的合格投標(biāo)人可于 2020 年 4 月 14 日 本公告發(fā)布之日起至 2020年 4 月 21 日上午 9:00～ 11:00、下午 1:30～ 4:00 時(shí) （北京時(shí)間，節(jié)假日除外） ，登錄“上海政府采購(gòu)網(wǎng)”（ 營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（原件的彩色掃描件）或營(yíng)業(yè)執(zhí)照（含有企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）（原件的彩色掃描件） 法人代表授權(quán)委托書原件（原件的彩色掃描件）注：需加蓋公章、法定代表人簽字或蓋章 被授權(quán)人身份證 （正反面原件彩色掃描件） 4 中華人民共和國(guó)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證 （原件的彩色掃描件） 合格供 應(yīng)商須于 2020 年 4 月 14 日 至 2020 年 4 月 21 日 上午 9:00～ 11:00 時(shí)、下午 13:30～16:00 時(shí) （北京時(shí)間，節(jié)假日除外）前在網(wǎng)上報(bào)名成功并下載招標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件要求參加投標(biāo)。 合格供應(yīng)商可在上述規(guī)定的時(shí)間內(nèi)下載招標(biāo)文件并按照招標(biāo)文件要求參加投標(biāo)。 凡愿參加投標(biāo)的合格供應(yīng)商應(yīng)在上述規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照規(guī)定獲取招標(biāo)文件，逾期不再辦理。未按規(guī)定獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)將被拒絕。 注：投標(biāo)人須保證報(bào)名及獲得招標(biāo)文件需提交的資料和所填寫內(nèi)容真實(shí)、完整、有效、一致，如因投標(biāo)人遞交虛假材料或填寫信息錯(cuò)誤導(dǎo)致的與本 項(xiàng)目有關(guān)的任何損失由投標(biāo)人承擔(dān)。 四、投標(biāo)截止及開標(biāo)時(shí)間： 投標(biāo)截止時(shí)間： 20200509 上午 10:00，遲到或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件恕不接受。 開標(biāo)時(shí)間 同 投標(biāo)截止時(shí)間。 五、投標(biāo)地點(diǎn)和開標(biāo)地點(diǎn) 投標(biāo)地點(diǎn)： 本次投標(biāo)采用網(wǎng)上投標(biāo)方式，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和方法，在上海市政府采購(gòu)信息管理平臺(tái)的門戶網(wǎng)站上海政府采購(gòu)網(wǎng)（ 電子采購(gòu)平臺(tái)）電子招投標(biāo)系統(tǒng)提交。 開標(biāo)地點(diǎn)： 上海市松江區(qū)樂都西路 867871號(hào) 2 號(hào)樓 5 樓 2509 會(huì)議室 。 本次開標(biāo)采用電子采購(gòu)平臺(tái)網(wǎng)上開標(biāo)方式，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和方法，在電子采購(gòu)平臺(tái)的電子招投標(biāo)系統(tǒng)參加開標(biāo)會(huì)議。 開標(biāo)所需攜帶其他材料： （ 1）遞交投標(biāo)投標(biāo)保證金匯款證明； （ 2）開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行投標(biāo)文件數(shù)據(jù)解密及其他相關(guān)操作，投標(biāo)人應(yīng)攜帶其有效數(shù)字證書（ CA 證書）、可以在開標(biāo)地點(diǎn)無(wú)線上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)設(shè)備以進(jìn)行開標(biāo)相關(guān)操作。 六、發(fā)布公告的媒介： 以上信息若有變更我們會(huì)通過 “ 上海政府采購(gòu)網(wǎng) ” 、 “ 松江區(qū)政府采購(gòu)和建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、松江區(qū)財(cái)政網(wǎng)和松江區(qū)門戶網(wǎng)” 通知，請(qǐng)供應(yīng)商關(guān)注。 七、其他事項(xiàng) 根據(jù)上海市財(cái)政 局《關(guān)于上海市政府采購(gòu)信息管理平臺(tái)招投標(biāo)系統(tǒng)正式運(yùn)行的通知》（滬財(cái)采 [2020]27 號(hào)）的規(guī)定，本項(xiàng)目招投標(biāo)相關(guān)活動(dòng)在上海市政府采購(gòu)信息管理平臺(tái)（簡(jiǎn)稱：電子采購(gòu)平臺(tái)）（網(wǎng)址： ）電子招投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行。電子采購(gòu)平臺(tái)是5 由市財(cái)政局建設(shè)和維護(hù)。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《上海市電子政府采購(gòu)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。投標(biāo)人在電子采購(gòu)平臺(tái)的有關(guān)操作方法可以參照電子采購(gòu)平臺(tái)中的“培訓(xùn)平臺(tái)”和“聯(lián)系我們”等專欄的有關(guān)內(nèi)容和操作要求辦理。 對(duì)招標(biāo)文件中的內(nèi)容如有疑問，可要求澄清。請(qǐng)于 2020 年 4 月 22 日上 午 10： 00前以書面（傳真）形式告知招標(biāo)方，招標(biāo)方將主動(dòng)或依據(jù)投標(biāo)方要求澄清的問題而修改招標(biāo)文件，并以書面形式通知所有投標(biāo)方，投標(biāo)方在收到修改通知后應(yīng)立刻以傳真或其他書面形式予以確認(rèn)。 應(yīng)附有 貳 萬(wàn)元 人民幣的投標(biāo)保證金（匯款證明），并于投標(biāo)截止時(shí)間之前提交。 投標(biāo)人須在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前將投標(biāo)保證金匯入上海市松江區(qū)政府采購(gòu)中心開戶銀行賬號(hào)中（須在匯款憑證附言處注明項(xiàng)目名稱），并在開標(biāo)會(huì)開始前出示匯款證明。在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前投標(biāo)保證金未到賬的投標(biāo)人的投標(biāo)將被拒絕。 匯款信息如下： 單位 全稱：上海市松江區(qū)政府采購(gòu)中心 開戶行： 中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司上海倉(cāng)橋支行 賬號(hào)： 3100 1937 7120 5001 4432 制作電子投標(biāo)文件咨詢電話：（ 021） 54679568 轉(zhuǎn) 16206 八、聯(lián)系方式 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)：上海市松江區(qū)政府采購(gòu)中心 地址：上海市松江區(qū)樂都西路 867871 號(hào) 2 號(hào)樓 2508 室 郵編： 202000 聯(lián)系人： 楊益民、胡斌 電話：（ 021） 67743119 67743660 傳真：（ 021） 67743661 采購(gòu)人：上海市公安局松江分局 地址： 松江區(qū)中 山東路 290 號(hào) 郵編： 202000 聯(lián)系人：徐玉龍 電話： 57831643 6 第二章 投標(biāo)人須知 前附（置）表 一 、項(xiàng)目情況 項(xiàng)目名稱 : 松江區(qū)道路智能交通信息管理系統(tǒng)配套光纜租賃 項(xiàng)目編號(hào) : 詳見招標(biāo)公告 （代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部項(xiàng)目編號(hào)： SJJCZB2020013 ） 項(xiàng)目地址 : 上海市公安局松江分局指定地點(diǎn) 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 : 以松江區(qū)道路智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)為基準(zhǔn)，按照分批分片方式租賃相應(yīng)光纜資源。 2020 年，完成 203 個(gè)路口、有軌電車 2 條線路、 13 套交通信息誘導(dǎo)設(shè)備、 4 個(gè)內(nèi)外單位涉及的光纜建設(shè)。 2017 年，完成剩余 107 個(gè)路口、 24 套停車誘導(dǎo)設(shè)備涉及的光纜建設(shè)，以及智能交通管理系統(tǒng)涉及區(qū)域的所有光纜租賃。其中， T T2 有軌電車線路涉及光纜，按照有軌電車項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)時(shí)間進(jìn)行建設(shè)。 項(xiàng)目服務(wù) 期 ： 自合同簽訂并生效之日起至 2017 年 12 月 31 日 采購(gòu)人可要求中標(biāo)人根據(jù)有軌電車沿線的建設(shè)進(jìn)度，結(jié)合路段沿線路網(wǎng)的施工條件等情況，對(duì)于具體建設(shè)數(shù)量在年度實(shí)施計(jì)劃中進(jìn)行實(shí)施及調(diào)整。 采購(gòu)預(yù)算 : 預(yù)算價(jià)為 360 萬(wàn)元。 二、招標(biāo)人 采購(gòu)人 采購(gòu)人：上海市公安局松江分局 地址： 松江區(qū)中山東路 290 號(hào) 郵編： 202000 聯(lián)系人：徐玉龍 電 話： 57831643 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu) 名稱： 上海市松江區(qū)政府采購(gòu)中心 地址： 松江區(qū)樂都西路 867871 號(hào) 2 號(hào)樓 5 樓 郵編： 202000 聯(lián)系人： 楊益民、胡斌 電話：（ 021） 67743119 67743660 傳真：（ 021） 67743661 7 三、合格供應(yīng)商條件 符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商； 根據(jù)《上海市政府采購(gòu)供應(yīng)商登記及誠(chéng)信管理辦法》已登記入庫(kù)的供應(yīng)商； 其他資格要求 （ 1） 具有中華人民共和國(guó)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證 ； （ 2） 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合投標(biāo)。 四、招標(biāo)有關(guān)事項(xiàng) 招標(biāo)答疑會(huì)： 不召開 ； 踏勘現(xiàn)場(chǎng)：不召開 ； 投標(biāo)有效期：自開標(biāo)之日起 90 天 投標(biāo)保證金： 貳 萬(wàn)元人民幣 投標(biāo)截止時(shí)間 : 詳見招標(biāo)邀請(qǐng)（招標(biāo)公告） 或延期公告（如果有的話） 遞交投標(biāo)文件方式和網(wǎng)址 投標(biāo)方式：由投標(biāo)人在在上海市政府采購(gòu)信息管理平臺(tái)的門戶網(wǎng)站上海政府采購(gòu)網(wǎng)（簡(jiǎn)稱：電子采購(gòu)平臺(tái)）電子招投標(biāo)系統(tǒng)提交。 投標(biāo)網(wǎng)址： 開標(biāo)時(shí)間和開標(biāo)地點(diǎn)網(wǎng)址： 開標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)截止時(shí)間 開標(biāo)地點(diǎn)網(wǎng)址：上海市政府采購(gòu)信息管理平臺(tái)的門戶網(wǎng)站上海政府采購(gòu)網(wǎng)（簡(jiǎn)稱：電子采購(gòu)平臺(tái)）電子招投標(biāo)系統(tǒng) (網(wǎng)址： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建： 專家 5 人 （隨機(jī)抽取） 評(píng)標(biāo)方法：詳見第五章 中標(biāo)人推薦辦法： 招標(biāo)人按照評(píng)分細(xì)則對(duì)報(bào)價(jià)分進(jìn)行計(jì)算，數(shù)值精度為保留小數(shù)點(diǎn)后一位（四舍五 入法）。各評(píng)委各自獨(dú)立地進(jìn)行打分，打分的最小單位是 分。最后由招標(biāo)人對(duì)評(píng)委的技術(shù)評(píng)分及計(jì)算得出的報(bào)價(jià)分進(jìn)行匯總計(jì)算并得出各個(gè)投標(biāo)人的最終得分，投標(biāo)人的綜合得分最高者為第一名，依此類推確定得分排名順序，第一名即為中標(biāo)人。 1中小企業(yè)政策： 根據(jù) 財(cái)政部、工業(yè)和信息化部制定 的 《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔 2020〕181 號(hào)） 和 工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部研究制定 的 《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》 （ 工信部聯(lián)企業(yè)〔 2020〕 300 號(hào) ）文件精神，本次招標(biāo)對(duì)符合小型和微型企業(yè)條件的，其投標(biāo) 價(jià)格 給予 6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。 符合條件的投標(biāo)人須提供 《中小企業(yè)聲明函》（見 第六章 ） ，否則不予認(rèn)定 。 8 五、其它事項(xiàng) 1． 付款方 式 ： 1） 合同簽訂并生效后，甲方根據(jù)實(shí)際使用情況支付產(chǎn)生費(fèi)用（每年 6 月和 12 月之前各支付一次）； 2） 項(xiàng)目 全部 建成 租賃 后，甲方根據(jù)考核情況支付費(fèi)用，費(fèi)用計(jì)算按照項(xiàng)目驗(yàn)收通過后起算，按租賃光纖每路使用 12 月計(jì)算。 履約保證金： 金額相當(dāng)于合同總價(jià)百分之五；履約保證金應(yīng)在合同履行完畢前保持有效；履約保證金在簽署合同之前出具。 轉(zhuǎn)讓與分包： （ 1）本項(xiàng)目合同不得轉(zhuǎn)讓； （ 2）本項(xiàng) 目合同不得分包。 六、說明： 根據(jù)上海市財(cái)政局《關(guān)于上海市政府采購(gòu)信息管理平臺(tái)招投標(biāo)系統(tǒng)正式運(yùn)行的通知》（滬財(cái)采 [2020]27 號(hào)）的規(guī)定，本項(xiàng)目招投標(biāo)相關(guān)活動(dòng)在上海市政府采購(gòu)信息管理平臺(tái)（簡(jiǎn)稱：電子采購(gòu)平臺(tái)）（網(wǎng)址： ）電子招投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行。電子采購(gòu)平臺(tái)是由市財(cái)政局建設(shè)和維護(hù)。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《上海市電子政府采購(gòu)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。投標(biāo)人在電子采購(gòu)平 臺(tái)的有關(guān)操作方法可以參照電子采購(gòu)平臺(tái)中的“培訓(xùn)平臺(tái)”和“聯(lián)系我們”等專欄的有關(guān)內(nèi)容和操作要求辦理。 9 投標(biāo)人須知 一、總則 1．概述 1． 1 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本采購(gòu)項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件。 1． 2 本招標(biāo)文件僅適用于《投標(biāo)邀請(qǐng)》和《投標(biāo)人須知》前附表中所述采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)。 1． 3 招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于《投標(biāo)邀請(qǐng)》和《投標(biāo)人須知》前附表中所述的招標(biāo)人。 1． 4 參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的所有各方，對(duì)在參與招標(biāo)投標(biāo)過程中獲悉的國(guó)家、商業(yè)和技術(shù)秘密以及 其它依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容，均負(fù)有保密義務(wù)，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)全部法律責(zé)任。 《關(guān)于上海市政府采購(gòu)信息管理平臺(tái)招投標(biāo)系統(tǒng)正式運(yùn)行的通知》（滬財(cái)采 [2020]27 號(hào)）的規(guī)定，本項(xiàng)目招投標(biāo)相關(guān)活動(dòng)在上海市政府采購(gòu)信息管理平臺(tái)（網(wǎng)址： ）電子招投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行。 2．定義 2． 1 “采購(gòu)項(xiàng)目”系指《投標(biāo)人須知》前附表中所述的采購(gòu)項(xiàng)目。 2． 2 “服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人為完成采購(gòu)項(xiàng)目所需承擔(dān)的全部義務(wù)。 2． 3 “招標(biāo)人”系指《投標(biāo)人須知》前附表中所述 的組織本次招標(biāo)的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人。 2． 4 “投標(biāo)人”系指從招標(biāo)人處按規(guī)定獲取招標(biāo)文