【正文】 XX市優(yōu)質(zhì)雙低油菜生產(chǎn)示范基地項目可行性研究報告第一章 總 論第一節(jié) 項目提要一、概要項目名稱： XX市優(yōu)質(zhì)雙低油菜生產(chǎn)示范基地項目項目主管單位：XX市農(nóng)業(yè)局項目承建單位：XX市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心項目負責(zé)人： 聯(lián)系電話： 0711—3222465項目建設(shè)地點：XX省XX市轄區(qū)二、項目建設(shè)目標根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域劃分和XX省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局及本市雙低油菜生產(chǎn)優(yōu)勢，以項目為依托，以示范區(qū)為核心，在全市范圍內(nèi)推行雙低油菜標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過科學(xué)布局、總體規(guī)劃，規(guī)范種子生產(chǎn)，使種子生產(chǎn)實現(xiàn)標準化，使之符合《中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標準》（NY4142000）規(guī)定的各項指標。通過綜合措施使大田實現(xiàn)保優(yōu)種植，從而使商品菜籽實現(xiàn)標準化，通過對油脂加工工藝改造提高菜粕利用率，為飼料生產(chǎn)提供原料，從而促進畜牧業(yè)發(fā)展。使菜粕符合《中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標準》（Ny4172000）規(guī)定的各項指標，使低芥酸菜籽油符合《中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標準》（Ny4152000）規(guī)定的各項指標，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。三、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模主要為“一基地、兩區(qū)、一室”。即在40萬畝優(yōu)質(zhì)雙低油菜生產(chǎn)示范基地中，重點建設(shè)一個5萬畝的核心示范區(qū)，其建設(shè)內(nèi)容主要為硬化主渠3000米，支渠15000米，機耕路1000米，機耕橋3座，涵閘4處，新建及改造泵站6座。核心示范區(qū)內(nèi)重點建設(shè)一個500畝的優(yōu)質(zhì)雙低油菜新品種、新技術(shù)、新模式展示區(qū)；一個2000畝的優(yōu)質(zhì)雙低油菜種子生產(chǎn)區(qū)，其建設(shè)內(nèi)容主要為硬化主渠1000米，支渠2000米，機耕路500米，曬場2000平方米，活動雨棚500平方米，筒易倉庫200平方米，新建及改造泵站1座；新建一個油菜籽及種子檢測室一座，建筑面積300平方米，配置儀器設(shè)備41臺套。四、進度安排建設(shè)期2009——2010年。五、總投資估算項目總投資300萬元，其中：土建投資120萬元萬元，儀器設(shè)備投資80萬元，田間工程70萬元，其它30萬元。六、投資年度使用計劃2009年投資100萬元，2010年投資200萬元。七、資金籌措方案該項目所需資金主要通過以下渠道籌措，即：申請中央投資240萬元，地方投資60萬元。九、效益分析經(jīng)濟效益方面：，新增利稅2160萬元，年均利潤1800萬元。社會效益方面：通過該項目建設(shè)，全市雙低油菜生產(chǎn)實現(xiàn)標準化，提高油菜籽的品級，使之符合國家標準，同時綜合利用菜籽餅粕，促進畜牧業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過該項目建設(shè)，可使項目區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶每年增加收入400萬元。其中：雙低油菜油增收300萬元（），通過應(yīng)用冷榨加工技術(shù)增值100萬元。從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。生態(tài)效益：通過該項目建設(shè)，有效地調(diào)整糧、經(jīng)、飼料作物的種植比例，實現(xiàn)資源的合理配置，通過菜粕作飼料使用，經(jīng)牲畜過腹后作肥料施用，培養(yǎng)地力，減少化肥施用量，達到保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的目的。第二節(jié) 結(jié)論與建議一、 可行性研究的范圍XX市優(yōu)質(zhì)雙低油菜生產(chǎn)示范基地項目可行性研究的范圍，主要為“一基地、兩區(qū)、一室”?！耙换亍奔矗簝?yōu)質(zhì)雙低油菜產(chǎn)業(yè)帶生產(chǎn)基地40萬畝，覆蓋了全市90%以上的冬耕面積?！皟蓞^(qū)”即：①核心示范區(qū)。建設(shè)規(guī)模：5萬畝；建設(shè)地點：路口棉花原種場、杜山鎮(zhèn)、蒲團、沼山鄉(xiāng)。建設(shè)內(nèi)容：田間基礎(chǔ)設(shè)施，主要為硬化主渠 、支渠，修機耕路、機耕橋、涵閘、泵站等。核心示范區(qū)內(nèi)，在中心點路口原種場重點建設(shè)一個500畝的優(yōu)質(zhì)雙低油菜新品種、新技術(shù)、新模式展示區(qū)；②種子生產(chǎn)區(qū)。建設(shè)規(guī)模：2000畝；建設(shè)地點：沙窩鄉(xiāng)；建設(shè)內(nèi)容：田間基礎(chǔ)設(shè)施、倉庫、曬場等?！耙皇摇奔礄z測室。建設(shè)規(guī)模：300平方米；建設(shè)內(nèi)容：新建土建工程及新添儀器設(shè)備。對“一基地、兩區(qū)、一室”的選址、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、工藝流程、平面布置、經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益、組織保障進行全面論證。通過本項目的建設(shè)，為全市提供標準化的種子和成熟的雙低油菜生產(chǎn)技術(shù)，推進全市優(yōu)質(zhì)雙低油菜產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。二、 可行性研究結(jié)論。該項目建設(shè)目標明確，項目綜合效益顯著，核心示范區(qū)的生產(chǎn)潛力、示范效應(yīng)，種子生產(chǎn)基地的生產(chǎn)條件、隔離條件和生產(chǎn)能力符合建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，設(shè)計合理，投資估算詳實可行，資金籌措渠道可靠，比例適當(dāng)。第三節(jié) 可行性研究報告編制的依據(jù)編制《XX省XX市長江中下游雙低油菜產(chǎn)業(yè)帶生產(chǎn)基地項目可行性研究報告》的主要依據(jù)：一、XX省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)局《關(guān)于組織申報XX省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地項目的緊急通知》。二、農(nóng)業(yè)部關(guān)于優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資安排的有關(guān)資料。三、農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步做好2009年度投資項目儲備工作的通知（農(nóng)辦計[2009]6號）。四、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計院、農(nóng)業(yè)部計劃司、建設(shè)部共同編制的《農(nóng)業(yè)項目經(jīng)濟評價手冊》。五、國家發(fā)改委、建設(shè)部編制的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》。六、XX省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資項目申報工作的意見》。七、《XX市“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 八、《XX市2007年統(tǒng)計年鑒》。第四節(jié) 主要技術(shù)經(jīng)濟指標XX省XX市優(yōu)質(zhì)雙低油菜生產(chǎn)示范基地項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標表序號指標名稱單位指標值備注一項目投資與資金籌措1總投資萬元300固定資產(chǎn)萬元300土建工程萬元120設(shè)備及安裝萬元80田間工程萬元702資金籌措中央投資萬元240地方配套萬元60農(nóng)民自籌萬元二1形成基地面積萬畝52新增原種生產(chǎn)能力萬公斤103新增良種生產(chǎn)能力萬公斤154新增種子加工能力萬公斤1005新增種子儲備能力萬公斤1006新增新品種推廣面積萬畝407新增產(chǎn)值萬元120008新增利稅萬元21609其中：純利潤萬元180010新增固定資產(chǎn)萬元280第二章 項目建設(shè)背景及必要性第一節(jié) 項目建設(shè)背景為了適應(yīng)加入WTO的新形勢，實現(xiàn)打好農(nóng)產(chǎn)品“主”、“客”場戰(zhàn)略目標，發(fā)揮我國農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的龍頭帶動作用，國家農(nóng)業(yè)部在全國劃分了11個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域，目的是通過幾年的努力，培育11種在國內(nèi)外市場上有較強競爭力的農(nóng)產(chǎn)品，形成35個具備中國特色、世界知名的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)區(qū)。在全國11個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃中，長江上、中游被列為全國雙低油菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)。XX省被列入雙低油菜優(yōu)勢區(qū)域的縣（市）有28個，XX市雙低油菜生產(chǎn)起步早，面積大，見效快，油菜籽品質(zhì)高，是XX雙低油菜示范區(qū)，同時被列入全國雙低油菜優(yōu)勢區(qū)域。XX省提出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的同時，明確提出大力發(fā)展油菜生產(chǎn)，努力提高油菜品質(zhì)，積極推進油菜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為了摸索出高品質(zhì)油菜生產(chǎn)的新路子，省政府于1999年在全省選擇了XX、XX、XX等11個市（縣）進行試點。XX市在當(dāng)年就實現(xiàn)了油菜生產(chǎn)雙低優(yōu)質(zhì)化。為了進一步推進雙低油菜產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，實現(xiàn)雙低油菜標準化生產(chǎn)，XX市委、市政府組織了一批專家對XX雙低油菜生產(chǎn)環(huán)境、品種選育、栽培技術(shù)、產(chǎn)品分類、收購加工等方面進行認真的研究，組織專班編制了《XX市優(yōu)質(zhì)雙低油菜生產(chǎn)示范基地項目可行性研究報告》。該報告從優(yōu)質(zhì)雙低油菜生產(chǎn)示范基地、良種生產(chǎn)、核心示范區(qū)、輻射區(qū)種子的生產(chǎn)、供給和產(chǎn)品收購加工等方面進行了認真研究，并進行了初步設(shè)計，為項目的前期工作作好了充分的準備。第二節(jié) 項目建設(shè)的必要性一、實施XX市優(yōu)質(zhì)雙低油菜生產(chǎn)示范基地項目是適應(yīng)經(jīng)濟全球化的需要。優(yōu)質(zhì)雙低油菜的種植，已在世界范圍普及，加拿大、澳大利亞、美國等國家和地區(qū)大量種植。食用優(yōu)質(zhì)菜油（低芥酸、低硫甙）已成為世界潮流。開發(fā)利用優(yōu)質(zhì)雙低油菜籽植物蛋白是各國科技工作者的首選課題。要使我國油菜生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，并在國際市場占有一定份額，就必須調(diào)優(yōu)品質(zhì)，大力推廣優(yōu)質(zhì)雙低油菜標準化生產(chǎn)。二、實施XX市優(yōu)質(zhì)雙低油菜生產(chǎn)示范基地項目，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重大舉措。優(yōu)質(zhì)雙低油菜經(jīng)濟價值高。用雙低油菜籽加工的食用油色澤明亮，磷脂及酸價含量低，出油率高。菜粕餅中蛋白質(zhì)含量高達40%，其氨基酸比大豆蛋白好，與世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國糧農(nóng)組織（WFO/FAO）推薦值相近似，是一種全價蛋白，消化率95%——100%，營養(yǎng)價值可以與酪蛋白媲美。根據(jù)市場調(diào)查，優(yōu)質(zhì)雙低籽粕生產(chǎn)的飼料蛋白每噸價格在1500元以上，比一般普通菜籽餅粕高900元左右，統(tǒng)計資料表明，農(nóng)民種植一畝雙低油菜比普通油菜增收40元左右。因此，推廣優(yōu)質(zhì)雙低油菜標準化生產(chǎn),從種子生產(chǎn)和推廣到商品油菜的收購加工,采用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重大舉措。三、實施XX市優(yōu)質(zhì)雙低油菜生產(chǎn)示范基地項目，是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。XX省是全國油料主產(chǎn)區(qū)之一，油菜是XX油料的主要作物。1999年省政府結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把發(fā)展雙低油菜作為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的重大戰(zhàn)略，在11個縣市開展了試點。XX市是XX油料種植大市，也是XX雙低油菜產(chǎn)業(yè)化試點縣（市）之一。全市常年播種面積在35萬畝左右，,2007年達到38萬畝?，F(xiàn)種植的品種有“中雙9號”、“華雙3號”、“中雙10號”等雙低優(yōu)質(zhì)品種。雙低油菜生產(chǎn)對生產(chǎn)環(huán)境、品種選育等方面有其特定的要求，否則最終產(chǎn)品的品質(zhì)就達不到國家規(guī)定的標準。因此實施雙低油菜標準化生產(chǎn)十分必要。只有實現(xiàn)了雙低油菜的基地化生產(chǎn)，才能使我市油菜生產(chǎn)優(yōu)勢成為新的經(jīng)濟增長點，才能使我市的油料產(chǎn)品占有一定的市場份額，才能擴大出口。四、實施優(yōu)質(zhì)雙低油菜基地化生產(chǎn)是種養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新途徑。實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)雙低油菜基地化生產(chǎn)是增加飼料原料，發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的需要。由于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比例發(fā)生了顯著變化。2007年統(tǒng)計資料顯示，我市牲豬出欄達到60余萬頭，畜牧業(yè)的發(fā)展拉大了飼料需求缺口。由于氣候和種植習(xí)慣影響，發(fā)展玉米、大豆的面積有限且經(jīng)濟效益低下，靠從市外大調(diào)大運成本高。由此可見，發(fā)展優(yōu)質(zhì)雙低油菜生產(chǎn)，綜合利用菜粕是解決飼料原料短缺的有效途徑，是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)協(xié)同發(fā)展的紐帶，也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口。綜上所述，建立優(yōu)質(zhì)雙低油菜標準化生產(chǎn)示范基地，是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足市場需求，增加農(nóng)業(yè)收入的需要。實施優(yōu)質(zhì)雙低油菜基地化生產(chǎn)是實施油菜產(chǎn)業(yè)化工程不可或缺的重要環(huán)節(jié)。第三章 市場供求分析及預(yù)測油菜是我國重要的油料作物，也是養(yǎng)地作物，對改善食用結(jié)構(gòu)，保證食用植物油脂和飼用蛋白質(zhì)的有效供給，促進養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和種植業(yè)的可持續(xù)發(fā)展均有重要影響。我國油菜種植面積總產(chǎn)量均居世界首位，在國際油菜行業(yè)中居顯著地位。一、國際市場。日本及東南亞是我國油菜產(chǎn)業(yè)的巨大市場。日本每年從加拿大、澳大利亞進口菜籽約250萬噸，正通過JICA項目積極開拓中國菜籽進口市場。主要原因：一是中國運輸路程短，成本低。二是從中國進口，可以用小船（如1萬噸）運輸，加工多少，運多少，從加拿大進口則需要大船運輸（如10萬噸），到港后要倉貯、搬運，成本增加。三是中國菜籽目前還沒有轉(zhuǎn)基因污染。四是油菜生產(chǎn)具有價格優(yōu)勢。2000年以來我國菜籽價格已與國際市場現(xiàn)貨價格基本持平，比加拿大菜籽到岸價格低20%左右。因此，只要菜籽在國際上具備國際竟爭力，在世界經(jīng)濟舞臺上，我國菜籽市場比較樂觀。擬建設(shè)的優(yōu)質(zhì)雙低油菜生產(chǎn)示范基地項目在全國處于領(lǐng)先水平，勢必在國際上有很強的竟爭力和廣闊的市場前景。二、國內(nèi)市場。，雙低油菜籽的產(chǎn)量為1132萬噸，雙低油菜籽面積710萬畝，占油菜籽面積的62%，比上年提高6個百分點。從全國來看，雙低油菜是發(fā)展趨勢。同時，與我市臨近的江蘇、安徽、湖南、四川的雙低面積占全國雙低油菜籽總面積的76%，雙低油菜種子勢必具有廣泛市場。三、省內(nèi)市場。油菜是我省的主要油料作物，省委、省政府對發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜十分重視。1999年開始在全省組織實施“XX省優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)化工程”，要求在全省實現(xiàn)雙低油菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，力爭用5年時間，使雙低菜籽的品質(zhì)達到先進國家標準，培育3—5個高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病的雙低雜交油菜新品種（組合），開發(fā)形成3—5個優(yōu)質(zhì)色拉油品牌和優(yōu)質(zhì)餅粕飼料及精深加工產(chǎn)品。2007年全省夏收優(yōu)質(zhì)油菜1465萬畝，占全省油菜面積的87%，優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)已成為我省油菜生產(chǎn)的發(fā)展趨勢。同時，我省優(yōu)質(zhì)油菜種子的繁育成為油菜生產(chǎn)的重要制約因素，全省目前尚無優(yōu)質(zhì)油菜種子繁育專用基地。在我市建設(shè)優(yōu)質(zhì)雙低油菜生產(chǎn)示范基地項目，生產(chǎn)、示范優(yōu)質(zhì)高效的雙低油菜種子具有廣闊的市場。第四章 項目承擔(dān)單位情況一、 項目承擔(dān)單位的基本情況（一）項目承擔(dān)單位的名稱XX市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心（二）項目承擔(dān)單位的性質(zhì)隸屬XX市農(nóng)業(yè)局的二級單位，單位性質(zhì)為全額預(yù)算的事業(yè)單位，財務(wù)獨立核算，具有獨立的法人資格。XX市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心承擔(dān)全市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作任務(wù)。(三) 項目承擔(dān)單位法人代表情況法人代表，男，現(xiàn)年45歲，高級農(nóng)藝師，XX市特殊津貼專家。自參加工作以來，曾先后從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、種子經(jīng)營、農(nóng)業(yè)行政管理、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，主持過國家優(yōu)糧工程、良種繁育和標準糧田等項目建設(shè)工作，具有一定的項目管理工作經(jīng)驗，作風(fēng)扎實，工作認真，有很強的事業(yè)心和責(zé)任心。（四）項目承擔(dān)單位主要業(yè)務(wù)范圍 項目承擔(dān)單位XX市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的相關(guān)職責(zé)是：①貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的方針、政策，參與制定XX市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)劃、計劃和技術(shù)標準，負責(zé)組織推廣計劃的落實；②認真執(zhí)行國家、省、市有關(guān)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)資源的有效配置和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的改善；③選定推廣技術(shù)，貫徹技術(shù)標準，制定技術(shù)規(guī)程，參與重大推廣項目的實施。開展農(nóng)作物新品種、新模式、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新化肥等試驗、示范工作，實施種植業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)和物質(zhì)服務(wù)；④組織實施農(nóng)業(yè)資源開發(fā)與利用，實施種植業(yè)生物物種資源的保護和管理，指導(dǎo)保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作；⑤組織實施農(nóng)業(yè)科研、教育、技術(shù)推廣及其隊伍建設(shè)，組織