【正文】 1 概 述目 錄1 概 述 3 項(xiàng)目背景 3 編制依據(jù) 4 研究過程及內(nèi)容 5 建設(shè)的必要性 7 主要結(jié)論 8 問題和建議 122 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 14 研究區(qū)域概況 14 項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 143 交通分析及發(fā)展預(yù)測 25 公路交通的調(diào)查與分析 25 預(yù)測的基本思路和方法 29 運(yùn)輸量、交通量的發(fā)展和預(yù)測 304 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 34 建設(shè)規(guī)模 34 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 345 建設(shè)方案 36 建設(shè)條件 36 建設(shè)方案起終點(diǎn)論證 38 備選方案擬定 39 方案比選 39 方案概況 396 投資估算與資金籌措 43 主要工程數(shù)量 43 投資估算 43 資金籌措 467 經(jīng)濟(jì)評價(jià) 48 評價(jià)依據(jù) 48 評價(jià)原則 48 評價(jià)參數(shù) 49 費(fèi)用調(diào)整 50 效益分析 54 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)及敏感性分析 568 實(shí)施方案 59 建設(shè)安排 59 實(shí)施方案 59 招投標(biāo)方案 609 土地利用評價(jià) 63 區(qū)域土地利用、類型及人均占有量 63 江西省土地利用發(fā)展規(guī)劃 64 項(xiàng)目建設(shè)用地 67 土地復(fù)墾 6810 環(huán)境評價(jià) 69 概述 69 社會(huì)環(huán)境影響評價(jià) 70 生態(tài)環(huán)境影響評價(jià) 71 水環(huán)境的影響 72 環(huán)境空氣影響評價(jià) 72 環(huán)境噪聲影響評價(jià) 7411 節(jié)約能源 76 概 述 76 節(jié)約能源的計(jì)算 7612 社會(huì)評價(jià) 77 項(xiàng)目對社會(huì)的影響分析 77 項(xiàng)目與所在地互適性分析 78 社會(huì)評價(jià)的結(jié)論 7813 風(fēng)險(xiǎn)分析 79 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識別 79 風(fēng)險(xiǎn)程度分析 79 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)措施 7914 問題和建議 81 2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃1 概 述 項(xiàng)目背景安遠(yuǎn)縣X403線里田至重石（心懷至重石段）公路是縣道X403線重石鄉(xiāng)境內(nèi)的一段，與X403線里田至心懷段相接，通過該路可至?xí)h曉龍鄉(xiāng)，目前道路狀況大部分為等外路，其中部分是通村水泥路，（），其余路段是砂石路面。局部路段雨天泥濘不堪，小車無法通行，公路較窄，會(huì)車?yán)щy，安全性很差。本項(xiàng)目工程可行性研究范圍為安遠(yuǎn)縣X403線里田至重石（心懷至重石段）公路，項(xiàng)目起于安遠(yuǎn)縣天心鎮(zhèn)心懷村X403線里田至重石公路（里田至心懷段）終點(diǎn)，與盤天線交叉口處，途徑心懷、仰湖、共和，終于重石鄉(xiāng)，終點(diǎn)樁號K23+051（對應(yīng)S325K105+010處），其中新建小橋1座。該項(xiàng)目的改建，將X403線全面升級，方便沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及當(dāng)?shù)厝罕姵鲂?，加?qiáng)與會(huì)昌縣曉龍鄉(xiāng)的交往和安遠(yuǎn)縣東北部區(qū)域及沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快安遠(yuǎn)縣新農(nóng)村建設(shè)的步伐，完善安遠(yuǎn)縣公路交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“十二五”期計(jì)劃，促進(jìn)安遠(yuǎn)縣全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施；為加快贛州市各區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放步伐，加強(qiáng)縣域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，需要對縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行改造升級，提高公路等級，普遍實(shí)現(xiàn)路面硬化，提高路網(wǎng)通達(dá)深度，完善江西省農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)體系，在全面建設(shè)小康社會(huì)和提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量的形勢下，全面實(shí)施縣道升級和農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃建設(shè)，安遠(yuǎn)縣X403線里田至重石（心懷至重石段）公路申報(bào)縣道升級改建水泥路建設(shè)項(xiàng)目。為加快項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，我單位于2012年11月中旬成立了安遠(yuǎn)縣X403線里田至重石（心懷至重石段）公路改建工程可行性報(bào)告項(xiàng)目組，在1:5萬和1:1萬地形圖上對路線方案進(jìn)行布設(shè)，對1:1萬地形圖上確定的路線方案進(jìn)行實(shí)地踏勘及全面系統(tǒng)的資料收集、整理等工作，進(jìn)行了路線、水文、氣象、地質(zhì)、征地拆遷等情況的勘測與調(diào)查，收集和調(diào)查了項(xiàng)目影響區(qū)的交通運(yùn)輸量、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市規(guī)劃和公路交通的發(fā)展?fàn)顩r，對初擬的路線走向、路線主要控制點(diǎn)等問題，廣泛征求了沿線各地方政府及其規(guī)劃、城建、交通等有關(guān)部門的意見和建議。專門組織人員在相關(guān)道路上布設(shè)多個(gè)交通量調(diào)查站點(diǎn)，對公路交通量及汽車行使起點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查。依據(jù)安遠(yuǎn)縣交通運(yùn)輸局“關(guān)于編制安遠(yuǎn)縣X403線里田至重石（心懷至重石段）公路改建工程可行性研究報(bào)告委托”的有關(guān)要求，遵照交通運(yùn)輸部2010年頒發(fā)的《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性究報(bào)告編制辦法》和有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求，我單位組織力量編制了安遠(yuǎn)縣X403線里田至重石（心懷至重石段）公路工程可行性研究報(bào)告。 編制依據(jù)《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》。2.《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01－2003）3. 交通部2011年頒布的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》?！豆仿肪€設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D202006）《公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范》（JTG D602004）《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D812006）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》(發(fā)改投資[2006]1325號)(第三版)調(diào)查收集的相關(guān)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸及自然條件等資料?！豆方ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)規(guī)范》（JTG B032006）及現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。10. 安遠(yuǎn)縣交通運(yùn)輸局“關(guān)于編制安遠(yuǎn)縣X403線里田至重石（心懷至重石段）公路工程可行性研究報(bào)告委托”的有關(guān)要求。通過實(shí)地勘測調(diào)查、發(fā)展預(yù)測、方案比選、綜合評價(jià)，于2012年12月編制完成《安遠(yuǎn)縣X403線里田至重石（心懷至重石段）公路改建工程可行性研究報(bào)告》。 研究過程及內(nèi)容根據(jù)委托書的要求，我單位于2012年11月中旬成立了本項(xiàng)目研究組，赴安遠(yuǎn)縣進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。由于本項(xiàng)目研究區(qū)域地形較為復(fù)雜。因此，如何布線、合理利用地形，不但直接影響到整個(gè)工程造價(jià)，甚至關(guān)系到路線方案的確定。為此，我們在1:50000和1:10000地形圖上反復(fù)對路線方案進(jìn)行研究，赴項(xiàng)目所在地收集各方面資料并廣泛聽取甲方及地方意見。鑒于本項(xiàng)目的特殊性，為加強(qiáng)項(xiàng)目的管理與技術(shù)指導(dǎo)，由單位領(lǐng)導(dǎo)及部分專家組成該項(xiàng)目管理組，對項(xiàng)目的全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。初步研究階段（1）現(xiàn)場踏勘，初步了解項(xiàng)目所在地區(qū)域自然環(huán)境。（2）組織人員、設(shè)備、成立項(xiàng)目研究組及單位專家指導(dǎo)審查組。（3）收集項(xiàng)目所在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、綜合交通、公路網(wǎng)和城市規(guī)劃等方面資料，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析、交通量預(yù)測和建設(shè)必要性論證提供可靠依據(jù)。（4）收集總體方案研究所需資料，如1:10000地形圖，區(qū)域地質(zhì)資料，相關(guān)公路可行性研究報(bào)告等資料。 （5）初步構(gòu)思可能的路線方案，并依次在1:50000、1:10000地形圖上布設(shè)。（6）進(jìn)行建設(shè)條件、路線起、終點(diǎn)、中間控制點(diǎn)和路線方案（包括現(xiàn)有道路使用狀況）路線實(shí)地調(diào)查、踏勘。（7）收集既有歷年交通量觀測資料，并實(shí)施了交通調(diào)查與典型路線斷面交通量觀測。（8）整理分析調(diào)查資料、地方政府意見和實(shí)地踏勘結(jié)果，形成初步研究意見，并就路線走向方案向甲方等作了匯報(bào)，征得相關(guān)意見與建議。詳細(xì)研究階段該階段重點(diǎn)進(jìn)行了以下工作：綜合各方意見，深入分析調(diào)查資料，調(diào)整優(yōu)化路線方案。完成各特征年度區(qū)間交通量和結(jié)點(diǎn)交通量分配、預(yù)測。分析論證擬建項(xiàng)目采用的標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模。比選論證擬建項(xiàng)目采用的標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模。進(jìn)行投資估算和經(jīng)濟(jì)評價(jià)。撰寫研究報(bào)告。本報(bào)告是在廣泛收集項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)相關(guān)最新資料，進(jìn)一步深入分析影響路線走向的主要因素及重要控制點(diǎn)，結(jié)合擬建項(xiàng)目在路網(wǎng)中的地位和作用及必備的功能，依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通量預(yù)測結(jié)果，研究論證了路線走向方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模等，其研究的主要內(nèi)容為：項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展；項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸狀況及發(fā)展，公路網(wǎng)及主要相關(guān)道路；交通量分析預(yù)測；項(xiàng)目建設(shè)必要性；建設(shè)條件與環(huán)境；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模；路線方案研究；項(xiàng)目建設(shè)方案意見；投資估算與資金籌措；國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)1實(shí)施方案；1問題與建議。 建設(shè)的必要性擬建項(xiàng)目位于安遠(yuǎn)縣重石鄉(xiāng)、天心鎮(zhèn)境內(nèi)，是安遠(yuǎn)縣公路規(guī)劃網(wǎng)中的X403縣道中的一段。路線經(jīng)過區(qū)域大部分為山嶺地形，現(xiàn)有道路一部分是通村水泥路，一部分還是簡易路面的泥土路，該段還屬等外路，彎多、坡陡、線型很差，對X403線心懷至重石段進(jìn)行三級公路改造升級，使里田至重石公路全線拉通三級公路水泥路發(fā)揮整體效益，對本項(xiàng)目進(jìn)行改造升級顯得非常必要。本項(xiàng)目改善了道路的線形和道路狀況，提高了本道路的通行能力，為安遠(yuǎn)縣新農(nóng)村建設(shè)提供了便利的交通條件，對完善安遠(yuǎn)縣公路路網(wǎng)和促進(jìn)沿線村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的意義，對促進(jìn)安遠(yuǎn)縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和旅游業(yè)發(fā)展起到非常重要作用，本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要全面建設(shè)小康社會(huì)，交通運(yùn)輸必須先行。交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，是合理配置資源、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率的重要基礎(chǔ)。無論是農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進(jìn)步，還是農(nóng)民的致富，都離不開交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)改善農(nóng)民的生活條件的首要任務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村的交通環(huán)境，為沿線群眾出外就醫(yī)、進(jìn)城就業(yè)和小孩上學(xué)提供便利的交通條件?？h道升級改造建設(shè)的需要安遠(yuǎn)縣X403線里田至重石（心懷至重石段）公路是安遠(yuǎn)縣公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中的縣道公路；在該項(xiàng)目的改造升級，將改善安遠(yuǎn)重石、天心、長沙三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通落后的現(xiàn)狀，以及更好地加強(qiáng)縣與縣之間的交通聯(lián)系和縣城鎮(zhèn)與各鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系。改善鄉(xiāng)村群眾進(jìn)城的交通條件，完善安遠(yuǎn)縣通鄉(xiāng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)。交通量增長的需要當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與交通的發(fā)展聯(lián)系將更加緊密，隨著“十二五”計(jì)劃的實(shí)施，社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量將得到提升，必然導(dǎo)致交通量增加。項(xiàng)目建成后將達(dá)到一定的交通流量，由于交通條件的改變，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是該區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，將會(huì)使該路的交通量保持在一個(gè)較高的增長水平。交通量預(yù)測（見表1—1），到2029年路段最大機(jī)動(dòng)車交通量折合成小客車2515輛／日，2034年為3527輛／日。目前的道路現(xiàn)狀，已遠(yuǎn)不能滿足該地區(qū)發(fā)展的需求。為解決當(dāng)?shù)貜V大群眾的出行以及生產(chǎn)、生活資料的運(yùn)輸，促進(jìn)鄉(xiāng)村公路交通規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，該項(xiàng)目的實(shí)施非常必要。 主要結(jié)論隨著“十二五”計(jì)劃的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量壯大和居民生活水平不斷提高，出外旅游的人數(shù)將大為增多，農(nóng)村擁有汽車的家庭將越來越多，城鄉(xiāng)交往和農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)更加頻繁，農(nóng)村客運(yùn)將得到一定發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)需要有更加便利的交通和信息網(wǎng)絡(luò)，可以預(yù)見“十二五”期間，安遠(yuǎn)縣農(nóng)村居民到安遠(yuǎn)縣縣城及贛州市區(qū)的交通量將大為增加，對安遠(yuǎn)縣X403線里田至重石（心懷至重石段）公路進(jìn)行三級公路改造升級，將大大提升該路段的交通通行能力，推動(dòng)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)和安遠(yuǎn)縣公路交通路網(wǎng)建設(shè)，同時(shí)帶動(dòng)重石、天心、長沙等地資源開發(fā)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為此區(qū)域的村民走出山區(qū)、脫貧致富夯實(shí)了基礎(chǔ)，也為當(dāng)?shù)孛麅?yōu)特產(chǎn)品價(jià)值提升及貿(mào)易創(chuàng)造了條件。綜上所述，安遠(yuǎn)縣X403線里田至重石（心懷至重石段）公路改造升級非常必要。 交通量預(yù)測本項(xiàng)目交通量的生成由趨勢交通量、誘增交通量和轉(zhuǎn)移交通量三部分組成，在充分調(diào)查分析項(xiàng)目所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上，考慮項(xiàng)目所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，路網(wǎng)也比較簡單，其中趨勢交通量采用間接法預(yù)測，轉(zhuǎn)移交通量采用直接法預(yù)測，本項(xiàng)目交通量預(yù)測結(jié)果見表11。 未來特征年的預(yù)測交通量 表11特征年預(yù)測交通量（輛/日）其中： （輛/日）汽車拖拉機(jī)摩托車其它2015660 561 33 40 26 20201142 971 57 64 46 20251815 1543 91 102 73 20302691 2287 135 151 108 20343527 2998 176 198 141 根據(jù)公路發(fā)展規(guī)劃和交通量預(yù)測結(jié)果，參照交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTGB01200《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》JTG D202006中規(guī)定，全線擬定按三級公路標(biāo)準(zhǔn)新建，設(shè)計(jì)速度為30公里/小時(shí)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要指標(biāo)見表1—2 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 表1－2指 標(biāo) 名 稱單 位技 術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn)備 注公路等級三級設(shè)計(jì)速度Km/h30路基寬度米路面寬度米橋面寬度米土路肩寬度米20. 5＝最大縱坡％8荷載等級公路II級設(shè)計(jì)洪水頻率大中橋P＝1/50小橋涵及路基P＝1/25路面面層結(jié)構(gòu)水泥砼路面、路線走終點(diǎn)、走向、主要控制點(diǎn)及建設(shè)規(guī)模該公路起于安遠(yuǎn)縣天心鎮(zhèn)心懷村（盤天線交叉口處），途徑心懷圩、仰湖、共和，終于重石鄉(xiāng)，與S325線平交。建設(shè)規(guī)模見表13。建設(shè)規(guī)模表 表1－3序　號指　標(biāo)　名　稱單　位數(shù)　量1路線長度公里2土石方數(shù)量立方米1917103水泥砼路面平方米626524小橋米／座5涵洞道326平面交叉處127新征占用土地畝33資金籌措及工期安排投資估算本項(xiàng)目投資估算根據(jù)交通部 [2011]82號通知頒發(fā)的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》和《公路工程估算指標(biāo)》及江西省交通廳 [2008]10月15日起執(zhí)行的《江西省〈公路基本建設(shè)工程概預(yù)算編制辦法〉補(bǔ)充規(guī)定》編制。估算費(fèi)用按三級施工隊(duì)伍取定各項(xiàng)費(fèi)率，／工日，其他直接費(fèi)和間接費(fèi)率按省交通廳的《補(bǔ)充規(guī)定》計(jì)算，材料單價(jià)根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查提供的材料價(jià)格選用，運(yùn)雜費(fèi)按交通廳《補(bǔ)充規(guī)定》中的規(guī)定一律按社會(huì)運(yùn)輸計(jì)算。估算成果見表115。