【正文】 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)基本常識(shí) 為使建設(shè)各方主體對(duì)招標(biāo)投標(biāo)常識(shí)有一個(gè)系統(tǒng)的了解，更好地推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)工作，增強(qiáng)主管部門(mén)與建設(shè)各方主體的溝通，指導(dǎo)并幫助建設(shè)各方主體做好招標(biāo)投標(biāo)工作，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，龍崗區(qū)建筑工務(wù)局會(huì)同區(qū)建設(shè)局根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合建設(shè)主管部門(mén)業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)及龍崗區(qū)實(shí)際情況，對(duì)施工、監(jiān)理類的招投標(biāo)活動(dòng)編寫(xiě)了《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)基本常識(shí)》，內(nèi)容簡(jiǎn)練、通俗易懂，具有較強(qiáng)的可讀性、實(shí)用性和指導(dǎo)性。 1．工程招投標(biāo)活動(dòng)的主要執(zhí)法依據(jù)有哪些？ 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建 設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》 《深圳市制止建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠規(guī)定》（深圳市人民政府令第 104號(hào)） 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定（試行）》（深府〔 2020〕 67 號(hào)） 2． 工程發(fā)包方式有哪幾類？ 公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和直接發(fā)包。 3． 工程發(fā)包方式的定義是什么？ 公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的施工（監(jiān)理）企業(yè)投標(biāo)。 邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ氖┕ぃūO(jiān)理）企業(yè)投標(biāo)。 直接發(fā)包是指發(fā)包人將工程直接委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的 施工（監(jiān)理）企業(yè)承包。 4． 哪些工程必須公開(kāi)招標(biāo)？ 施工：全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位，且一次發(fā)包工程造價(jià)在 200 萬(wàn)元人民幣以上的工程。 監(jiān)理：全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位，工程總造價(jià)在 2020 萬(wàn)元人民幣以上或者監(jiān)理服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50 萬(wàn)元人民幣以上的工程。 5． 哪些工程可以邀請(qǐng)招標(biāo)？ 施工、監(jiān)理：全部由集體資金投資、集體資金投資控股，或集體資金累計(jì)超過(guò) 50%且國(guó)有資金不占主導(dǎo)地位的工程；經(jīng)市國(guó)家安全機(jī)關(guān)、保密機(jī)關(guān)或相應(yīng)的軍事機(jī)關(guān)依法確認(rèn)的不適 應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)的涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的工程。 施工：全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位，工程總造價(jià)在 2020 萬(wàn)元人民幣以上，但發(fā)包工程造價(jià)在 100萬(wàn)元人民幣以上 200 萬(wàn)元人民幣以下的工程。 6．哪些工程可以直接發(fā)包？ 施工、監(jiān)理：全部由外商或者私人投資，外商或者私人投資控股，外商或者私人投資累計(jì)超過(guò) 50%且國(guó)有資金投資不占主導(dǎo)地位的工程。 施工：全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位，一次發(fā)包造價(jià)在 100 萬(wàn)元人民幣以上 200 萬(wàn)元以下且工程總造價(jià)在 2020萬(wàn)元以下，一次發(fā)包工 程造價(jià)在 100 萬(wàn)元以下的工程。 監(jiān)理：全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位，工程總造價(jià)在 2020 萬(wàn)元人民幣以下且監(jiān)理服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50 萬(wàn)元人民幣以下的工程。 7．哪些工程經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后可以不進(jìn)行招標(biāo)？ ① 停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的工程，且承包人未發(fā)生變更的； ② 施工（監(jiān)理）企業(yè)自建自用的工程，且該施工（監(jiān)理）企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的； ③ 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的房屋建筑工程，該企業(yè)有直接控股的施工（監(jiān)理）企業(yè)，或該企業(yè)由施工（監(jiān)理）企業(yè)直接控股，且相應(yīng)施工（監(jiān) 理）企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的； ④ 在建工程追加的與主體工程施工不可分割的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的； ⑤ 施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的施工工程； ⑥ 經(jīng)市、區(qū)政府成立的搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，為抗擊突發(fā)性災(zāi)害或險(xiǎn)情、保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)免受損失而必須緊急建設(shè)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工程。 8． 特殊工程發(fā)包有何規(guī)定？ ① 涉及國(guó)家安全和秘密的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在市保密機(jī)關(guān)認(rèn)定的可承擔(dān)保密工程任務(wù)的預(yù)選承包商中通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定中標(biāo)人；對(duì)于不適宜公開(kāi)招標(biāo)的工程，可 以采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定中標(biāo)人。 ② 應(yīng)急建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在符合投標(biāo)報(bào)名條件的建設(shè)工程預(yù)選承包商名錄中采用抽簽方式確定中標(biāo)人。 ③ 搶險(xiǎn)救災(zāi)的建設(shè)工程由搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)直接在預(yù)選承包商名錄中指定符合要求的承包商承接。 9．特殊工程如何認(rèn)定？ ① 涉及國(guó)家安全和國(guó)家秘密的建設(shè)工程由市國(guó)家安全機(jī)關(guān)、保密機(jī)關(guān)或相應(yīng)的軍事機(jī)關(guān)依法認(rèn)定。市國(guó)家安全機(jī)關(guān)、保密機(jī)關(guān)或相應(yīng)的軍事機(jī)關(guān)自身為工程建設(shè)單位的，由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審查認(rèn)定。 ② 應(yīng)急建設(shè)工程由工程建設(shè)單位報(bào)市政府辦公會(huì)議認(rèn)定。 ③ 搶險(xiǎn)救災(zāi)的建設(shè)工程由市、 區(qū)政府成立的搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)定。 10．工程招標(biāo)需報(bào)經(jīng)主管部門(mén)備案的事項(xiàng)有哪幾項(xiàng)？ 有 4 項(xiàng)：招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）和招標(biāo)組織形式備案、招標(biāo)文件備案、招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告?zhèn)浒浮? 11．工程招標(biāo)需具備哪些條件？ ① 已按規(guī)定辦理了計(jì)劃立項(xiàng)手續(xù)或已取得財(cái)政部門(mén)關(guān)于資金安排的批文； ② 擬進(jìn)行施工招標(biāo)的，已按規(guī)定取得了建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件；擬進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的，至少已按規(guī)定取得建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證明文件； ③ 有滿足招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件和其他技術(shù)資料； ④ 有自行辦理招標(biāo)事宜的能力或者已委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)； ⑤ 已編 制了招標(biāo)文件； ⑥ 建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。 1招標(biāo)組織形式有哪幾類？ 自行辦理招標(biāo)和委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。 13．自行辦理招標(biāo)需具備哪些條件？ ① 具有項(xiàng)目法人資格（或者法人資格）； ② 具有工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于 3 人，其中具有造價(jià)工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的專職人員不少于 1 人； ③ 近五年內(nèi)具有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)造價(jià) 5000 萬(wàn)元以上的工程招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)； ④ 設(shè)有專門(mén)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)成員不少于 5 人。 1哪種情形下要進(jìn)行代理招標(biāo)？ 招標(biāo)人不具備自行辦理招標(biāo)事宜條件的 ，必須委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)人具備自行招標(biāo)代理?xiàng)l件，也可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。 1工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格有哪幾類？ 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲、乙兩級(jí)。取得甲級(jí)資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可承擔(dān)各類工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。取得乙級(jí)（暫定）資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程投資額（不含征地費(fèi)、大市政配套費(fèi)與拆遷補(bǔ)償費(fèi)） 3000 萬(wàn)元以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。 1招標(biāo)程序分為哪幾類？完成一個(gè)工程招標(biāo)程序需要多長(zhǎng)時(shí)間？ 招標(biāo)程序按照工程性質(zhì)分為一般程序、簡(jiǎn)易程序和特殊程序。 一般程序，是指不進(jìn)行資格預(yù)審，通過(guò) 開(kāi)標(biāo)后直接定標(biāo)（適用于最低價(jià)法）或通過(guò)評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)人的招標(biāo)投標(biāo)程序。招標(biāo)投標(biāo)周期一般需要 15～ 25 日。 簡(jiǎn)易程序，是指不進(jìn)行資格預(yù)