【正文】 1 前 言 為了保證項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)、文明施工、質(zhì)量第一、合理控制成本、按時(shí)交付使用的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，遵循誠(chéng)信協(xié)作、服務(wù)與管理并舉的原則，恒大集團(tuán)將多年房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)取得的成功經(jīng)驗(yàn)形成的獨(dú)特管理模式、高效率低成本的工作流程；科學(xué)的工程管理規(guī)定；設(shè)計(jì)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣汰差，不斷優(yōu)選工程承建商的激勵(lì)、約束機(jī)制，實(shí)行月度綜合考評(píng)、工程完工綜合評(píng)價(jià)，特編制《恒大集團(tuán)項(xiàng)目工程承建商工作手冊(cè)》，旨在與恒大集團(tuán)合作的承建商就守法經(jīng)營(yíng)、溝通聯(lián)絡(luò)、相互服務(wù)、相互促進(jìn)、誠(chéng)信守約、不斷提高管理水平，最大限度地滿足社會(huì)和消費(fèi)者對(duì)我們優(yōu)質(zhì)產(chǎn) 品和服務(wù)的需求，從而贏得共同發(fā)展達(dá)成共識(shí)并協(xié)調(diào)一致落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，愿“質(zhì)量樹品牌，誠(chéng)信立偉業(yè)”成為大家共同的宗旨。 2 第一篇 承建商工作指南 一、甲方工程管理組織架構(gòu) 公司主管領(lǐng)導(dǎo) 工程部經(jīng)理 項(xiàng)目經(jīng)理 專業(yè)監(jiān)理工程師 二、工程管理模式、職責(zé)與權(quán)利 工程管理模式：甲方工程管理實(shí)行以項(xiàng)目監(jiān)理部為基本管理單元、工程部、公司主管領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)管理。 公司主管領(lǐng)導(dǎo)作為所有合同約定的甲方現(xiàn)場(chǎng)管理代表對(duì)合同工程的建設(shè)進(jìn)行總體控制與監(jiān)督、指導(dǎo)，統(tǒng)轄工程部經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)合同工程進(jìn)度、 質(zhì)量、安全、投資控制等方面的檢查、監(jiān)督與管理。有權(quán)組織制定針對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)的各種管理制度、規(guī)定，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)行全方位管理。 工程部經(jīng)理接受公司主管領(lǐng)導(dǎo)的指揮對(duì)轄區(qū)內(nèi)合同工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資控制負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、對(duì)外協(xié)調(diào)工作。 項(xiàng)目經(jīng)理接受公司主管領(lǐng)導(dǎo)的委任，在工程部經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目各專業(yè)工程師對(duì)合同工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面日常工作進(jìn)行監(jiān)督檢查、驗(yàn)收。 專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)合同、施工圖紙及設(shè)計(jì)文件、有關(guān)國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)建設(shè)法律、法規(guī)對(duì)承建商的安全文明、質(zhì)量、進(jìn)度、資料情 況進(jìn)行監(jiān)督檢查及驗(yàn)收并按合同約定、公司規(guī)定的相關(guān)流程辦理有關(guān)進(jìn)度、簽證等事項(xiàng)。 3 三、材料使用審批程序 需提供樣板的材料： 不需提供樣板的材料： 不批準(zhǔn) 項(xiàng)目部按合同 和設(shè)計(jì)要求 進(jìn)行驗(yàn)收 工程部審核批準(zhǔn) 乙方收到材料使用許可證 乙方 使用材料 乙方按合同采購(gòu)材料 進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn) 不批準(zhǔn) 項(xiàng)目部按樣板及合同進(jìn)行驗(yàn)收 工程部審核批準(zhǔn) 乙方收到材料使用許可證 乙方 使用材料 乙方按合同及樣板采購(gòu)材料 4 四、工程進(jìn)度款申請(qǐng)流程圖 付 款 施 工 單 位 （每月 25 日前依據(jù)合同約定，將經(jīng)驗(yàn)收合格的工程量提交進(jìn)度款申請(qǐng)表和有關(guān)資料） 工 程 部 （ 審核、簽署意見 2 個(gè)工作日內(nèi)完成） 預(yù) 決 算 部 （審核、簽署意見 2 個(gè)工作日內(nèi)完成） 相關(guān)部門審核 （ 2 個(gè)工作日內(nèi)完成） 對(duì)數(shù)確認(rèn) 同意 批準(zhǔn) 不批準(zhǔn) 同意 不批準(zhǔn) 不符條件 資料不合格 公司總裁 財(cái) 務(wù) 支 付 （ 4 個(gè)工作日內(nèi)完成） 資料合格 公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核 5 五、簽證辦理流程圖 六、與承建商有關(guān)的工程管理用表（見附件一） 施工單位 （合同約定時(shí)間內(nèi)報(bào)送） 工程部 （ 2 天內(nèi)簽署完畢） 甲方工程技術(shù)部 （規(guī)定期限復(fù)核完畢） 報(bào) 送 批 準(zhǔn) 意見有分歧 意見有分歧 批準(zhǔn)確認(rèn) 批準(zhǔn)返還 6 第二篇 管理規(guī)定 第一章 總 則 一、守法經(jīng)營(yíng)，不損害消費(fèi)者、政府和社會(huì)其他成員的利益，是任何企業(yè)生存和發(fā)展的根本原則。 二、作為房地產(chǎn)開發(fā)商和承建商在項(xiàng)目工程的建設(shè)過程中必須履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（ JGJ5999）、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 、《廣州市建筑條例》、廣州市勞務(wù)工資支付條例所規(guī)定的各方責(zé)任和義務(wù)；貫徹執(zhí)行《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，質(zhì)量管理責(zé)任制，制定考核和獎(jiǎng)懲制度，提高工程管理水平，切實(shí)保證人民的生命安全、消費(fèi)者、勞工的利益，從而贏得消費(fèi)者、政府和社會(huì)的認(rèn)同，取得成功。為此從組織上、程序上、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范上結(jié)合恒大集團(tuán)房地產(chǎn)工程建設(shè)流程及制度突出重點(diǎn)，制定了八個(gè)管理規(guī)定。 三、統(tǒng)一規(guī)定： 施工單位必須按照投標(biāo)文件承諾的項(xiàng)目管理組織架構(gòu)及人員在開工前 15 天成立項(xiàng)目經(jīng)理部，并 進(jìn)場(chǎng)到位，其中項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人非經(jīng)甲方書面同意不得擅自更換，否則承擔(dān)￥ 10 萬(wàn)元 /人的違約金；主體施工單位必須配備具有資質(zhì)的專職安全管理員并到位，否則由甲方另行聘用合格的相關(guān)人員，主體施工單位承擔(dān)￥ 5000 元 /月 /人的費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)主要部門負(fù)責(zé)人必須全職在現(xiàn)場(chǎng)辦公，不得兼職或擅自離崗。因特殊情況需短暫離崗的，應(yīng)事先報(bào)甲方工程部批準(zhǔn)，必須妥善安排工地現(xiàn)場(chǎng)的工作交接，并按以下規(guī)定執(zhí)行： （ 1） 離場(chǎng) 1 天內(nèi)，須將工作交接情況知會(huì)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理部經(jīng)理； （ 2）離場(chǎng) 2 天內(nèi)，須將工作交接情況知會(huì)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng) 目監(jiān)理部經(jīng)理，并經(jīng)工程部經(jīng)理批準(zhǔn)； （ 3）離場(chǎng) 3 天以上，須將工作交接情況知會(huì)工程部經(jīng)理，并經(jīng)甲方公司工程主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)； （ 4） 但一個(gè)月內(nèi)累計(jì)離場(chǎng)時(shí)間不得超過 5 天（含節(jié)假日）。 否則，施工單位承擔(dān)￥ 1000 元 /天違約金。 施工圖紙會(huì)審時(shí)，承建商代表必須親自率領(lǐng)以項(xiàng)目經(jīng)理部為主、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人等為輔的會(huì)審人員參加，否則扣罰承建方￥ 1000 元。 （ 1） 施工單位如果在圖紙會(huì)審前的審圖過程中應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)圖紙中的明顯錯(cuò)漏或明顯不合理的地 7 方，施工過程中亦未主動(dòng)與設(shè)計(jì)及監(jiān)理溝通而自行按圖施工，由此造成的增加費(fèi)用或損失由施工單位承 擔(dān)。 （ 2） 施工單位如果在圖紙會(huì)審前的審圖過程中應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)圖紙中的明顯錯(cuò)漏或明顯不合理的地方，在圖紙會(huì)審中由甲方或監(jiān)理發(fā)現(xiàn)的，施工單位承擔(dān)￥ 100 元 /項(xiàng)的違約金。 承建商必須在施工圖紙會(huì)審起 15 天內(nèi)編制《施工組織設(shè)計(jì)》、在分項(xiàng)或分部工程施工前 7 天內(nèi)編制《施工方案》或?qū)ｍ?xiàng)方案如臨電、臨水等方案報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部及甲方工程部審核審定，否則，施工單位承擔(dān)￥ 500元 /天的違約金。 施工單位必須按照投標(biāo)文件承諾或施工組織設(shè)計(jì)（方案）要求的主要機(jī)械設(shè)備（塔吊、人貨梯、砼泵）的規(guī)格、型號(hào)及時(shí)進(jìn)場(chǎng)，否則承擔(dān)￥ 5 萬(wàn)元 /臺(tái)的違 約金。 第二章 安全、文明施工管理規(guī)定 一、施工單位在政府行政主管部門組織的質(zhì)量安全檢查中，如因現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工問題，被政府部門下令停工整頓，停工期間主體施工單位須承擔(dān)￥ 2020 元 /天的違約金，并不予工期順延。 二、如發(fā)生重大安全事故，施工單位承擔(dān)所有責(zé)任和損失，造成的工期延誤不予順延。 三、施工單位必須認(rèn)真執(zhí)行甲方或監(jiān)理方依據(jù)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及《廣州市工程項(xiàng)目安全、文明施工檢查表》（見附件二）中的規(guī)定發(fā)出的有關(guān)安全、文明施工問題整改指令，未在規(guī)定期限內(nèi)完成指令的，每延期一天施工單位承擔(dān)￥ 1000 元的違約金 。 四、施工單位必須按甲方批準(zhǔn)的施工總平面圖進(jìn)行場(chǎng)地布置，擅自在施工場(chǎng)地內(nèi)搭設(shè)臨建的，除限期整改外，施工單位還須承擔(dān) ￥ 3000 元 /處的違約金。施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的臨建，未按合同約定或甲方指令拆除的，每延期一天，施工單位向甲方支付違約金￥ 2020 元。 第三章 質(zhì)量管理規(guī)定 一、 施工階段 施工所用的材料、設(shè)備、構(gòu)配件施工單位必須先自檢驗(yàn)收合格后按規(guī)定辦理材料使用許可證方可使用，否則每發(fā)現(xiàn)一次向甲方支付違約金￥ 1000 元，違規(guī)使用導(dǎo)致工程難以整改的，不予確認(rèn)工程量、不予批復(fù)進(jìn)度款、不予結(jié)算；施工所用的材料、 設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)報(bào)審資料必須按規(guī)定填寫、訂制附合格證、 8 有效檢驗(yàn)報(bào)告，必要時(shí)附進(jìn)貨清單等，否則退回重新辦理，每退回一次向甲方支付違約金￥ 150 元，由此造成的工期延誤，工期不得順延； 施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、建筑設(shè)備、材料及配件按建委有關(guān)規(guī)定積極配合見證取樣、送檢和監(jiān)督抽查，否則后補(bǔ)見證及監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)施工使用了不合格材料、設(shè)備構(gòu)件，由施工單位無(wú)條件負(fù)一切責(zé)任。 每道工序首次施工時(shí) ,施工單位必須在書面交底基礎(chǔ)上先做樣板，自檢合格后，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部和甲方驗(yàn)收合格后方能全面施工，否則將被責(zé)令立即停工整頓，并承擔(dān)￥ 2020 元 /項(xiàng)的違約金。 施工單位必須按合同、圖紙等相關(guān)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，如發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)（處）違反合同或圖紙等設(shè)計(jì)文件的，承擔(dān)所有責(zé)任并向甲方支付違約金￥ 5000～￥ 50000 元；違反強(qiáng)制性條款或主控項(xiàng)目不合格的，必須及時(shí)進(jìn)行整改，并承擔(dān)￥ 1000～ 10000 元違約金；一般項(xiàng)目不合格的，必須及時(shí)整改，如復(fù)驗(yàn)仍不合格的，除限期整改外，另承擔(dān)￥ 500～￥ 5000 元的違約金。 施工單位應(yīng)及時(shí)做好各檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程的自驗(yàn)工作，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部（工程部）驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序的施工。對(duì)于重要的施工部位的隱蔽驗(yàn)收 應(yīng)通知設(shè)計(jì)等參建單位參加，如施工單位擅自進(jìn)行下道工序施 工，項(xiàng)目監(jiān)理部（工程部）有權(quán)簽發(fā)工程暫停令，施工單位另承擔(dān)￥ 5000 元 /次的 違約金 ，經(jīng)驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)問題或造成經(jīng)濟(jì)損失及隱患或工期延誤等一切責(zé)任由施工方無(wú)條件承擔(dān)。 施工單位在施工過程中，自檢合格后書面向監(jiān)理或甲方報(bào)驗(yàn)時(shí)，被查出存在以下質(zhì)量問題的，施工單位必須承擔(dān)￥ 200 元 /項(xiàng)： 1) 影響結(jié)構(gòu)安全方面 a) 砼強(qiáng)度、砌筑砂漿標(biāo)號(hào)、水泥標(biāo)號(hào)、砂漿配合比不滿足規(guī)范要求； b) 鋼筋的材質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量不滿足規(guī)范要求； c) 結(jié)構(gòu)構(gòu)件尺寸不滿足規(guī)范要求； d) 鋼筋安裝不滿足規(guī)范要求； e) 模 板安裝不滿足規(guī)范要求； f) 砼澆筑時(shí)振搗不密實(shí)，出現(xiàn)的蜂窩、孔洞超過規(guī)范要求；。 2) 影響使用功能方面 a) 防水施工質(zhì)量不滿足規(guī)范要求； 9 b) 鋁合金門、窗框邊塞縫不嚴(yán)、安裝不牢固； c) 陽(yáng)臺(tái)、衛(wèi)生間地面的坡度和坡向不滿足規(guī)范要求； d) 磚砌體質(zhì)量不滿足規(guī)范要求； e) 防雷焊接不滿足規(guī)范要求； f) 給水管道的連接、固定、垂直度不滿足規(guī)范要求，未經(jīng)試壓或試壓不達(dá)標(biāo)； g) 排水管道的連接、固定、坡度、垂直度不滿足規(guī)范要求。 h) 潔具安裝不牢固、接口不密實(shí)、滲漏； i) 電氣開關(guān)、插座、燈具通電不正常，位置不正確或漏裝； j) 地漏漏裝或堵塞； k) 廚具安裝不牢固、位 置錯(cuò)誤； 施工單位在政府行政主管部門組織的質(zhì)量安全檢查中，如因現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工問題，被政府部門下令停工整頓，停工期間主體施工單位須承擔(dān)￥ 10000 元 /天的違約金，并不予工期順延。 施工單位施工班組織各工序同一質(zhì)量問題連續(xù)三次違反驗(yàn)收規(guī)范主控項(xiàng)目要求的，甲方有權(quán)清理該施工班組及主責(zé)施工員退場(chǎng)。同一項(xiàng)目出現(xiàn)累計(jì)三次施工班組被清退出場(chǎng)的，施工單位必須更換項(xiàng)目經(jīng)理，同時(shí)承擔(dān) 50000 元的違約金。 施工總承包單位必須承擔(dān)對(duì)所有工程的成品保護(hù)責(zé)任，如成品破壞造成損失，查到責(zé)任單位責(zé)任人的，由責(zé)任單位承擔(dān)， 如不能查明責(zé)任單位的，由總承包單位承擔(dān)責(zé)任。 二、竣工驗(yàn)收及保修階段 施工單位必須對(duì)工程竣工驗(yàn)收時(shí)各方提出的問題在甲方規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整改并書面回復(fù)甲方，否則，施工單位須向甲方支付違約金 500 元 /項(xiàng)；如經(jīng)整改后，仍不合格的，施工單位須向甲方支付違約金￥ 5000元 /次。 施工單位未嚴(yán)格按施工圖紙施工，造成套內(nèi)建筑面積誤差比絕對(duì)值在 %以上（不含本數(shù)）至 1%以內(nèi)的，施工單位承擔(dān)￥ 5000 元 /戶的違約金；套內(nèi)建筑面積誤差比絕對(duì)值超過 1%的，施工單位承擔(dān)￥ 20200元 /戶的違約金。 由于施工單位未按 圖紙施工或磚墻砌筑位置誤差導(dǎo)致小業(yè)主索賠的，將按索賠總金額的二倍扣罰施工單 10 位。 項(xiàng)目在交樓期間，業(yè)主如因施工質(zhì)量問題而拒收樓，施工單位必須承擔(dān)￥ 1000 元 /戶的違約金；如出現(xiàn)以下施工質(zhì)量問題，施工單位必須承擔(dān) 500 元 /項(xiàng) /戶的違約金： （ 1） 樓板出現(xiàn)穿透性裂縫； （ 2） 天面、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)樓板出現(xiàn)滲漏水； （ 3） 給水管道出現(xiàn)爆管； （ 4） 外墻出現(xiàn)開裂、脫落、滲漏； （ 5） 陽(yáng)臺(tái)欄桿生銹； （ 6） 天花及墻面抹灰層開裂、空鼓、脫落； （ 7） 房門開裂； （ 8） 木地板翹起、接縫不滿足規(guī)范要求； （ 9） 鋁合金門窗邊滲水； 竣工驗(yàn)收及保修階段的違約金將在施工單位的工程 結(jié)算款中扣除。 第四章、工程進(jìn)度管理規(guī)定 一、施工單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)或方案中的施工進(jìn)度計(jì)劃，在每月的 22 日前將經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽名并蓋好項(xiàng)目章的下月施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)監(jiān)理審核，如監(jiān)理提出修改意見，施工單位必須在 2 天內(nèi)將修改完的計(jì)劃報(bào)監(jiān)理。否則，每延期一天施工單位承擔(dān)￥ 50