【正文】 XXX局2012年目 錄 3 9 13 17 24 287.《廣東省從嚴治黨五年行動計劃》解讀 36十八大報告要點解讀【報告原文】：中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗?！疽c解讀】：從“建設(shè)”到“建成”，這一字之變，是個質(zhì)的飛躍；這一字之改的“含金量”很高，為我們扎扎實實邁向中華民族偉大復(fù)興提供了一個看得見、摸得著、感受得到的階段性目標，把全面建成惠及十幾億人口的更高水平小康社會美好前景，更加清晰地呈現(xiàn)在全國人民面前，必將極大激發(fā)全國人民的奮斗熱情。【報告原文】：在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。【要點解讀】：這是中共首次明確提出居民收入倍增目標。到那時，全國老百姓的衣食住行用水平將全面提高，基本公共服務(wù)均等化將總體實現(xiàn)，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平將明顯提高，教育現(xiàn)代化將基本實現(xiàn)，農(nóng)民工子女將平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才，城鄉(xiāng)就業(yè)將更加充分，收入分配差距將會縮小，中等收入群體將持續(xù)擴大，扶貧對象將大幅減少，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程將加快，城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)將實現(xiàn)常住人口全覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，人居環(huán)境明顯改善，住房保障體系基本形成。老百姓生活在社會主義中國的幸福感將普遍增強!3．兩個“五位一體”【報告原文】：（第一個五位一體）必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓上產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。（第二個五位一體）全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?！疽c解讀】：黨的十八大報告將中國特色社會主義事業(yè)總體布局從“四位一體”擴展為“五位一體”，這表明我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律從認識到實踐都達到了新的水平。早在1986年，黨的十二屆六中全會首次提出以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅定不移地進行經(jīng)濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革，堅定不移地加強精神文明建設(shè)的總體布局，這一“三位一體”總體布局從黨的十三大一直延續(xù)到十六大。黨的十六屆六中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大任務(wù)，總體布局中增加了社會建設(shè)，拓展為“四位一體”。適應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境越來越迫切的期待，黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在了突出地位，納入總體布局，拓展為“五位一體”。這“五位一體”的總體布局，對應(yīng)著全國老百姓的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)五大權(quán)益。特別是通過生態(tài)文明建設(shè)，我們黨和國家將在實現(xiàn)當代人利益的同時，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。黨的十八大報告中提出黨的建設(shè)總體布局也是“五位一體”，（報告原文：全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。）頗有深意的是，兩個“五位一體”都有一項具有凈化功能：中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局中的生態(tài)文明，體現(xiàn)著自然界的凈化；黨的建設(shè)新的偉大工程“五位一體”總體布局中的反腐倡廉建設(shè)，體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨的自我凈化。【報告原文】：要健全社會主義協(xié)商民主制度。完善協(xié)商民主制度和工作機制，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展?！疽c解讀】：黨的十八大報告提出健全社會主義協(xié)商民主制度，這是我國人民民主的重要形式，有利于就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協(xié)商、廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。把中國特色選舉民主同社會主義協(xié)商民主相結(jié)合，將有利于健全民主制度、豐富民主形式、擴大社會主義民主、發(fā)展社會主義政治文明，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立正確方向。【報告原文】： 科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強大思想武器?？茖W發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想?！疽c解讀】：黨的十八大報告進一步明確了科學發(fā)展觀的歷史定位，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時俱進。我們黨在推進馬克思主義中國化過程中有兩次歷史性飛躍，第一次飛躍是形成了毛澤東思想；第二次飛躍是在改革開放新的偉大革命中，逐步形成中國特色社會主義理論體系。這個理論體系實現(xiàn)了我們黨的指導(dǎo)思想的三次與時俱進，第一次是將鄧小平理論列為黨的指導(dǎo)思想，第二次是將“三個代表”重要思想列為黨的指導(dǎo)思想，第三次是將科學發(fā)展觀列為黨的指導(dǎo)思想。因而這是黨的十八大報告最大的理論亮點和歷史貢獻?！緢蟾嬖摹浚涸谛碌臍v史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！疽c解讀】：黨的十八大報告對中國特色社會主義作出新的理論概括，強調(diào)在新的歷史條件下，奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握八個基本要求，分別是：必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這八條，不僅條條都有強烈的現(xiàn)實針對性、長遠指導(dǎo)性，而且作為全黨全國人民的共同信念，必將極大地推進解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景?！鞍倌辍薄緢蟾嬖摹浚褐灰覀冃貞牙硐?、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！【要點解讀】：這兩個百年奮斗目標最早是在黨的十五大報告中提出的，此后，黨的十六大、十七大報告以及胡錦濤同志在紀念黨的十一屆三中全會30周年大會上的講話中都作了重申。黨的十八大報告再次重申這兩個百年目標，是要強調(diào)，此時此刻，我們正處于近代以來中國歷史上最接近中華民族偉大復(fù)興目標的重要時刻，我們既倍加自豪，又對黨和人民確立的理想信念倍加堅定，對黨肩負的歷史責任倍加清醒。也可以這樣說，這兩個百年目標必將成為我們奪取中國特色社會主義新勝利的兩座里程碑?！緢蟾嬖摹浚阂訌娚鐣髁x核心價值體系建設(shè)。倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀?！疽c解讀】：黨的十八大報告用24個字提出覆蓋全國各方面意見、反映現(xiàn)階段全國人民最大公約數(shù)的社會主義核心價值觀的表述。這個表述是分別從國家、社會、個人三個層面進行的。從國家層面看，是富強、民主、文明、和諧；從社會層面看，是自由、平等、公正、法治；從公民個人層面看，是愛國、敬業(yè)、誠信、友善。毛澤東同志一再強調(diào)正確處理國家、集體、個人三者利益關(guān)系，這三個層面的社會主義核心價值觀的表述，也體現(xiàn)了同樣的思想方法。在這個基礎(chǔ)上，有利于積極培育社會主義核心價值觀。【報告原文】：建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨?！疽c解讀】：黨的十八大報告提出建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。這“三型”目標，表明我們對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。在黨的十八大報告中，人民是個關(guān)鍵詞，服務(wù)也是個關(guān)鍵詞。堅持人民主體地位，更好保障人民權(quán)益、更好保障人民當家做主貫穿報告始終，為人民服務(wù)也貫穿報告始終。在社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)部分的論述和部署中，處處體現(xiàn)了我們黨和國家全方位為人民服務(wù)，加強各方面、各領(lǐng)域服務(wù)體系建設(shè)，加強各方面人群的服務(wù)功能、服務(wù)效能。同時，黨的十八大報告也對基層“服務(wù)型”黨組織建設(shè)作出了總體部署，必將充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，進一步夯實黨執(zhí)政的基層組織基礎(chǔ)?！緢蟾嬖摹拷ㄔO(shè)社會主義文化強國，關(guān)鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，發(fā)揚學術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊的文化舞臺，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和 科學文化素質(zhì)全面提高、中華文化國際影響力不斷增強的新局面?！疽c解讀】：從十六大提出“文化體制改革”的任務(wù)，到十七大將“文化軟實力”寫入大會報告；從十七屆六中全會首次從完整意義上制定“文化強國戰(zhàn)略”，到十八大報告再度強調(diào)“建設(shè)社會主義文化強國，關(guān)鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力”，我們黨對文化建設(shè)規(guī)律的認識越來越全面，越來越深刻。十八大對黨章進行六方面的修改我們黨在1921年召開了一大,由于當時條件的限制,一大提出并制定了黨綱,沒有來得及制定黨章。我們的第一部黨章是黨的二大制定的。根據(jù)形勢和任務(wù)的變化,二大以后的歷次代表大會(五大除外)均對黨章作出不同程度的修改。由于當時的特殊環(huán)境,五大未對黨章進行修改,會后由中央政治局對黨章進行修改。現(xiàn)行黨章是1982年9月黨的十二大修改制定的。30年來,在保持黨章基本內(nèi)容穩(wěn)定的前提下,根據(jù)形勢和任務(wù)發(fā)展變化,黨的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都對黨章作了不同程度的修改?！　?012年11月14日,中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會通過了《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》,新黨章主要對六個方面進行了修改，這是我們黨誕生以來第16次修改黨章，體現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時俱進。我們今天主要是學習新黨章修改了哪六個方面，以及修改的原因。第一個修改內(nèi)容：科學發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想　　把科學發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想,是黨的十八大作出的重大決策,進一步向世人宣示中國共產(chǎn)黨人走科學發(fā)展之路的堅定決心。　　黨章修正案總綱部分第七自然段表述為:十六大以來,以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),根據(jù)新的發(fā)展要求,深刻認識和回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題,形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是馬克思主義中國化最新成果,是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的指導(dǎo)思想?！　　案鶕?jù)新的發(fā)展要求”闡明了科學發(fā)展觀提出的時代背景,這個新的發(fā)展要求就是新世紀新階段我國發(fā)展的階段性特征對發(fā)展提出的新要求。“以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”是科學發(fā)展的基本內(nèi)涵。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實,是科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。第二個修改內(nèi)容：增寫“確立了中國特色社會主義制度”　　黨章修正案總綱部分第八自然段開頭一句表述為:改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因,歸結(jié)起來就是:開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系,確立了中國特色社會主義制度?！　∑渲?“確立了中國特色社會主義制度”是這次修