【正文】 著增強(qiáng)，全省人民正在當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧排頭兵的道路上奮力開(kāi)拓。與此同時(shí)，還著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作和市縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，成功舉辦廣州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)和深圳大運(yùn)會(huì)，圓滿完成對(duì)口支援汶川等地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建任務(wù)，全面開(kāi)展新一輪對(duì)口援藏援疆工作。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，五年來(lái)，十屆省委始終圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，先行先試，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)履行排頭兵的使命。 一、關(guān)于省第十一次黨代會(huì)報(bào)告主要內(nèi)容 導(dǎo)語(yǔ)部分提出了省第十一次黨代會(huì)的主要任務(wù)。 這次大會(huì)，是在我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，是一次統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的大會(huì)，是一次與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的大會(huì)，是一次民主和諧、團(tuán)結(jié)奮斗的大會(huì)。汪洋同志代表中共廣東省第十屆委員會(huì)作了題為《堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東》的報(bào)告。廣東省第十一次黨代會(huì)精神（2012年5月13日）5月9日至13日，中國(guó)共產(chǎn)黨廣東省第十一次代表大會(huì)在廣州隆重舉行。第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各自工作實(shí)際，提出本地區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報(bào)告的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，制定具體實(shí)施辦法，報(bào)中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央組織部備案。第十三條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，有關(guān)單位、組織或者部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)，并視情節(jié)輕重，采取批評(píng)教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)等方式予以處理：(一)無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告的；(二)不如實(shí)報(bào)告的；(三)隱瞞不報(bào)的；(四)不按黨組織答復(fù)意見(jiàn)辦理的。第十二條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織（人事）部門要加強(qiáng)對(duì)本規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，根據(jù)工作需要經(jīng)審批可查閱本地區(qū)本部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的材料。組織認(rèn)為應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)或本人要求予以公開(kāi)的，可采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。報(bào)告人應(yīng)當(dāng)按組織答復(fù)意見(jiàn)辦理。第九條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行本規(guī)定過(guò)程中，認(rèn)為有需要請(qǐng)示的事項(xiàng)，可以向受理報(bào)告的組織（人事）部門書(shū)面請(qǐng)示。黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)于每年4月30日前將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況向上級(jí)黨委（黨組）和上級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）綜合報(bào)告一次。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因發(fā)生職務(wù)變動(dòng)而導(dǎo)致受理機(jī)構(gòu)發(fā)生變化的，原受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的報(bào)告材料按照干部管理權(quán)限轉(zhuǎn)交新的受理機(jī)構(gòu)。第五條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前集中報(bào)告一次上一年度本規(guī)定第三條所列事項(xiàng)，所列事項(xiàng)沒(méi)有發(fā)生或者沒(méi)有變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)予以明示。第四條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生本規(guī)定第三條所列事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在事后30日內(nèi)填寫《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》，并按照規(guī)定報(bào)告。副調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，適用本規(guī)定。關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定中辦發(fā)[2006]30號(hào)第一條 為加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第十八條 本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起施行。中央軍委可以根據(jù)本準(zhǔn)則，結(jié)合中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的實(shí)際情況，制定具體規(guī)定。國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)(含國(guó)有和國(guó)有控股金融企業(yè))及其分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員中的黨員；縣(市、區(qū)、旗)直屬機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的科級(jí)黨員負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員負(fù)責(zé)人，基層站所的黨員負(fù)責(zé)人參照?qǐng)?zhí)行本準(zhǔn)則。第十四條 貫徹實(shí)施本準(zhǔn)則，要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮民主黨派、人民團(tuán)體、人民群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。第十二條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織實(shí)施和執(zhí)行本準(zhǔn)則的情況，應(yīng)列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為對(duì)其任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加民主生活會(huì)和述職述廉，要對(duì)照本準(zhǔn)則進(jìn)行檢查，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。第十條 各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的教育，將本準(zhǔn)則列為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。主要負(fù)責(zé)同志要以身作則，模范遵守本準(zhǔn)則，同時(shí)抓好本地區(qū)本部門本單位的貫徹實(shí)施。不準(zhǔn)有下列行為：(一)搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績(jī)工程”；(二)虛報(bào)工作業(yè)績(jī)；(三)大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機(jī)斂財(cái)；(四)在社會(huì)保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、顯失公平；(五)以不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益；(六)從事有悖社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動(dòng)。不準(zhǔn)有下列行為：(一)干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；(二)干預(yù)和插手國(guó)有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項(xiàng)目投資以及其他重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等事項(xiàng)；(三)干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項(xiàng)；(四)干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛；(五)干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項(xiàng)。不準(zhǔn)有下列行為：(一)在公務(wù)活動(dòng)中提供或者接受超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待，或者超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷招待費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用；(二)違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所，超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房和辦公用品；(三)擅自用公款包租、占用客房供個(gè)人使用；(四)違反規(guī)定配備、購(gòu)買、更換、裝飾或者使用小汽車；(五)違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)用公款或者通過(guò)攤派方式舉辦各類慶典活動(dòng)。不準(zhǔn)有下列行為：(一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員；(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費(fèi)用，為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(guó)(境)定居、留學(xué)、探親等向個(gè)人或者機(jī)構(gòu)索取資助；(三)妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理；(四)利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物；(五)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利；(六)為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件，或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對(duì)方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件；(七)允許、縱容配偶、子女及其配偶，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個(gè)人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng)，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級(jí)職務(wù)；(八)允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊(cè)登記后，到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動(dòng)。不準(zhǔn)有下列行為：(一)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位；(二)不按照規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部；(三)私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況；(四)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相；(五)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)；(六)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作；(七)在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí)，突擊提拔、調(diào)整干部；(八)在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營(yíng)私舞弊。不準(zhǔn)有下列行為：(一)用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用；(二)違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人；(三)私存私放公款；(四)用公款旅游或者變相用公款旅游；(五)用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)和獲取各種形式的俱樂(lè)部會(huì)員資格；(六)違反規(guī)定用公款購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，繳納住房公積金，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等；(七)非法占有公共財(cái)物，或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財(cái)物；(八)挪用或者拆借社會(huì)保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財(cái)政資金。不準(zhǔn)有下列行為：(一)個(gè)人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)；(二)違反規(guī)定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券；(三)違反規(guī)定買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資；(四)個(gè)人在國(guó)(境)外注冊(cè)公司或者投資入股；(五)違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)團(tuán)體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動(dòng)；(六)離職或者退休后三年內(nèi)，接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任，或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。不準(zhǔn)有下列行為：(一)索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的財(cái)物；(二)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排；(三)在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證；(四)以交易、委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益；(五)利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益；(六)違反規(guī)定多占住房，或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房等保障性住房。促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，加強(qiáng)教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，深化改革，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)持自律和他律相結(jié)合。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障；是新時(shí)期從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容；是推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求；是正確行使權(quán)力、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)?？倓t執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡。要推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)；要?jiǎng)?chuàng)作生產(chǎn)更多無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的優(yōu)秀作品；要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)；要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供重要支撐；要牢牢把握正確方向，加快推進(jìn)文化體制改革，發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，創(chuàng)新文化走出去模式，為文化繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力；要深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立人才是第一資源思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍；要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。全會(huì)指出：（1）堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)；（2）堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人；（3）堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾；（4）堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一，遵循文化發(fā)展規(guī)律；（5）堅(jiān)持改革開(kāi)放，著力推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新。全會(huì)指出：到2020年，我國(guó)文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)是：社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入推進(jìn)，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)，公民素質(zhì)明顯提高；適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富，精品力作不斷涌現(xiàn)；文化事業(yè)全面繁榮，覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，努力實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化；文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成；文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制充滿活力、富有效率，以民族文化為主體、吸收外來(lái)有益文化、推動(dòng)中華文化走向世界的文化開(kāi)放格局進(jìn)一步完善；高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，文化繁榮發(fā)展的人才保障更加有力。全會(huì)強(qiáng)調(diào)：建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，就是要著力推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化更加深入人心，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園，為人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。全會(huì)強(qiáng)調(diào)：必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉