【正文】 中煤平朔集團有限公司合同管理辦法第一章 總 則第一條 為加強中煤平朔集團有限公司和平朔煤炭工業(yè)公司（以下簡稱“平朔公司”）的合同管理工作，保證平朔公司合同管理制度化、規(guī)范化，完善平朔公司合同管理制度，促進平朔公司合同管理信息化，保證依法簽訂、履行、變更和解除合同，防范法律風(fēng)險，維護出資人利益和平朔公司的合法權(quán)益，促進平朔公司發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中國中煤能源集團有限公司合同管理辦法》等法律和規(guī)定，制訂本辦法。第二條 本辦法適用于平朔公司及平朔公司所屬各分公司、全資子公司（以下統(tǒng)稱“各單位”）簽訂的設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的合同、協(xié)議及其他具有合同性質(zhì)的法律文件。各控股公司、參股單位可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。第三條 本辦法所稱合同包括：（一）借款合同、投資合同、擔(dān)保合同；（二）并購、重組、改制、劃轉(zhuǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股合同；（三）合資、合伙、合作、聯(lián)營、合并、分立合同；（四）租賃合同、融資租賃合同；（五）勘探開發(fā)合同；（六）建設(shè)工程合同（工程勘察、設(shè)計、施工合同）；（七）承攬合同（測試、生產(chǎn)加工合同）；（八）保管、倉儲、運輸合同；（九）承包、租賃經(jīng)營合同；（十）技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同；（十一）委托、行紀(jì)、居間合同；（十二）供用合同（供用電、水、氣、熱等）；（十三）采購合同；（十四）其他合同。第四條 本辦法所稱的合同管理包括合同事項的批準(zhǔn)，合同主體資格審查、合同談判、合同申報、合同起草、合同審查、授權(quán)委托、合同簽署、履行、變更、解除、糾紛處理及合同保密、合同臺帳、備案、檔案等全過程的管理。第五條 合同的簽訂應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定按照合同項目發(fā)起、申報、審查、簽署的程序進行，任何單位和個人不得違反程序簽訂合同。第二章 合同管理機構(gòu)及其職責(zé)第六條 平朔公司黨政聯(lián)席會議、招標(biāo)工作會議是合同管理的最高決策層。（一）公司招標(biāo)工作會議主要職責(zé)是：研究物資采購類的招標(biāo)。屬于費用類項目中的設(shè)備以及外委加工制作維修類的設(shè)備，單項金額在200萬元（含200萬元，下同）以下的，由招標(biāo)工作會議批準(zhǔn)后執(zhí)行；研究工程類項目的招標(biāo)及委托。單項金額在5萬元以上、500萬元以下的，由招標(biāo)工作會議批準(zhǔn)后執(zhí)行；研究服務(wù)類項目的招標(biāo)及委托。單項金額在5萬元以上、100萬元以下的項目均由招標(biāo)工作會議批準(zhǔn)后執(zhí)行；研究長協(xié)類項目。所有新增長協(xié)類項目及其新增單位，由招標(biāo)工作會議審議后提交黨政聯(lián)席會議決定；對長協(xié)類項目單位的定期考核結(jié)果及其退出（淘汰）單位，由招標(biāo)工作會議提出意見后提交黨政聯(lián)席會議決定；續(xù)簽（延續(xù)）的年累計采購金額在200萬元以下的采購類長協(xié)項目及單位由招標(biāo)工作會議審定，200萬元以上的經(jīng)招標(biāo)工作會議提出意見后，提交黨政聯(lián)席會議研究決定；公司所有長協(xié)的日常采購、工程服務(wù)等招標(biāo)結(jié)果均由招標(biāo)工作會議批準(zhǔn)執(zhí)行；研究招標(biāo)的方式。非公開招標(biāo)項目的招標(biāo)方式由招標(biāo)工作會議批準(zhǔn)；其它招標(biāo)類項目（除本規(guī)定特別規(guī)定的權(quán)限以上的項目）如征地搬遷過程中發(fā)生的費用等，單項金額在200萬元以下的均由招標(biāo)工作會議批準(zhǔn)后執(zhí)行，200萬元以上的經(jīng)招標(biāo)工作會議提出意見后，提交黨政聯(lián)席會議研究決定。屬集團集采類項目執(zhí)行集團規(guī)定；列入采購計劃的生產(chǎn)類材料備件物資，單項（包）金額在20萬元以下的，履行正常采購程序，經(jīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)履行相關(guān)程序批準(zhǔn)后執(zhí)行，一般不再提交招標(biāo)工作會議討論；凡在《中煤平朔集團公司會議制度》規(guī)定招標(biāo)工作會議權(quán)限以上的項目，由招標(biāo)工作會議討論通過后，由企業(yè)管理部匯總并經(jīng)總經(jīng)理審定后形成會議意見，提交執(zhí)行董事批準(zhǔn)后上公司黨政聯(lián)席會議集體研究；研究全資子公司、控股公司項目招標(biāo)結(jié)果。經(jīng)合資公司研究決定的限額以上的項目招標(biāo)結(jié)果，提報本會議研究通過后，提交全資子公司、控股公司履行相關(guān)程序。其它由公司黨政聯(lián)席會議決定的由招標(biāo)工作會議研究的合同管理事宜。（二）公司黨政聯(lián)席會議合同管理主要職責(zé)是：研究公司招標(biāo)工作會議決策權(quán)限以上的工程建設(shè)、物資采購、外委維修、承包服務(wù)、設(shè)計委托、技術(shù)咨詢等合同事宜。第七條 平朔公司法定代表人、經(jīng)授權(quán)的黨委書記、總經(jīng)理、副總經(jīng)理級公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)平朔公司合同的簽訂工作，具體簽訂合同范圍為：（一）法定代表人負(fù)責(zé)簽訂：物資采購類：標(biāo)的額在1000萬元以上（包括1000萬元）的合同；工程類：標(biāo)的額在1000萬元以上（包括1000萬元）的合同；服務(wù)類：標(biāo)的額在500萬元以上（包括500萬元）的合同；其他類：標(biāo)的額在500萬元以上（包括500萬元）的合同；合同金額以單價計價的合同。（二）黨委書記在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)簽訂：黨務(wù)類合同。分管范圍內(nèi)按副總經(jīng)理級公司領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)范圍簽訂的合同。（三）總經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)簽訂：物資采購類：標(biāo)的額在300萬元1000萬元的合同；工程類：標(biāo)的額在200萬元1000萬元的合同；服務(wù)類：標(biāo)的額在100萬元500萬元的合同；其他類：標(biāo)的額在200萬元500萬元的合同。（四）副總經(jīng)理級公司領(lǐng)導(dǎo)在授權(quán)范圍內(nèi)簽訂：物資采購類：標(biāo)的額在300萬元以下（包括300萬元）的合同；工程類：標(biāo)的額在200萬元以下（包括200萬元）的合同；服務(wù)類：標(biāo)的額在100萬元以下（包括100萬元）的合同；其他類：標(biāo)的額在200萬元以下（包括200萬元）的合同。（五）不涉及價款的合同，由法定代表人本人簽署或授權(quán)公司其他領(lǐng)導(dǎo)簽署。第八條 全資子公司的合同，按照第七條的規(guī)定，經(jīng)平朔公司領(lǐng)導(dǎo)分級審批后，由該公司法定代表人或其授權(quán)人簽署。第九條 所有合同在簽訂前，必須經(jīng)法律事務(wù)部審核。其中，平朔公司法定代表人、黨委書記（簽訂的黨務(wù)類合同）、總經(jīng)理負(fù)責(zé)簽訂的合同在簽訂前，必須經(jīng)總法律顧問審核簽字；除前述合同外的其他合同在簽訂前，經(jīng)總法律顧問視情況授權(quán)的法律事務(wù)部負(fù)責(zé)人或法律負(fù)責(zé)人審核簽字。平朔公司法定代表人、總經(jīng)理負(fù)責(zé)簽訂的合同在簽訂前，應(yīng)經(jīng)平朔公司分管該業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理級領(lǐng)導(dǎo)審批。按照《中國中煤能源集團有限公司合同管理辦法》規(guī)定需要上報中煤集團審批的合同，在中煤集團審批后，方能簽訂。第十條 平朔公司法律事務(wù)部是平朔公司的合同管理部門；提出合同申請的單位和部門是合同的發(fā)起單位；接受合同業(yè)務(wù)申請的部門是合同的承辦單位（公司招標(biāo)發(fā)起部門、經(jīng)批準(zhǔn)承辦合同業(yè)務(wù)的部門）；與合同簽訂相關(guān)的業(yè)務(wù)部門或單位是合同的協(xié)辦單位；負(fù)責(zé)合同生效后全面履行合同的單位是合同履行單位。第十一條 合同管理部門是專職合同管理機構(gòu)，并設(shè)專門合同管理人員；合同的發(fā)起單