【正文】 中國石油天然氣集團公司文件中油計〔⒛10〕10號關于印發(fā)《中國石油天然氣集團公司投資管理辦法》的通知各企事業(yè)單位:《中國石油天然氣集團公司投資管理辦法》已經(jīng)集團公司常務會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請依照執(zhí)行。附件:中國石油天然氣集團公司投資管理辦法目 錄第一章 總則??……………………??:…………………?1第二章 投資管理機構和職責…………………………2第三章 投資項目管理權限……………………………6第四章 投資項目中長期業(yè)務發(fā)展規(guī)劃……………10第五章 投資項目預可行性研究、可行性研究………11第六章 投資項目初步設計…………………………14第七章 年度投資計劃………………………………15第八章 專項投資管理………………………………19第九章 投資項目實施……………?:?………………24第十章 投資統(tǒng)計與后評價…………………………26第十一章 投資監(jiān)督與考核…………………………27第十二章 附則:?…………………………………?29中國石油天然氣集團公司投資管理辦法第一章 總 則第條 為加強中國石油天然氣集團公司(以下簡稱集團公司)投資管理,規(guī)范投資行為,提高投資效益,實現(xiàn)持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)國家有關法律法規(guī)和集團公司有關規(guī)定,制定本辦法。第二條 本辦法適用于集團公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱所屬企業(yè))的投資管理。集團公司及所屬企業(yè)控(參)股子公司的投資管理,參照本辦法執(zhí)行。第三條 本辦法所稱投資是集團公司和所屬企業(yè)為未來獲得收益,以現(xiàn)金或資本投入到項目,形成資產(chǎn)或權益的經(jīng)濟行為。本辦法所稱投資管理,包括投資規(guī)劃與計劃,投資項目(預)可行性研究、初步設計、實施、竣工驗收、統(tǒng)計、后評價及監(jiān)督考核等全過程管理。第四條 集團公司對投資實行集中決策、分級授權管理。第五條 投資管理應當遵循“一統(tǒng)一、三控制、兩掛鉤”的原則。(一)“一統(tǒng)一”:統(tǒng)一計劃,實行投資“一本賬”管理。各級、各類、各種資金來源的投資項目,必須納入集團公司統(tǒng)一的投資計劃,以項目為載體,按項目編制規(guī)劃、下達投資計劃、組織實施及進行撥款、結(決)算、統(tǒng)計、監(jiān)督考核和后評價。(二)“三控制”:,以規(guī)劃總量控制年度總量,以年度總量控制業(yè)務結構總量,以批復估算、概算控制項目總投資。,列入年度投資計劃的項目必須達到集團公司規(guī)定的效益標準,確保投資效益。,嚴格執(zhí)行項目前期審批程序,未完成上一環(huán)節(jié),原則上不得開展下一環(huán)節(jié)工作。嚴格執(zhí)行招標、采購以及工程建設、監(jiān)理、竣工驗收等有關規(guī)定,確保項目質量。(三)“兩掛鉤”:1。投資與利潤掛鉤,新增投資項目利潤納入到年度預算利潤考核總額中。,將投資管理納入到各企業(yè)和企業(yè)主要領導、投資主管領導和項目主管領導等人員的業(yè)績考核中。第二章 投資管理機構和職責第六條 集團公司規(guī)劃計劃部是集團公司投資管理歸口部門,其職責是:(一)組織制訂集團公司投資管理規(guī)章制度,制定投資項目經(jīng)濟評價參數(shù)、投資計劃編制參數(shù)、工程造價計價依據(jù)等。(二)組織編制集團公司中長期業(yè)務發(fā)展規(guī)劃。(三)負責上報需國家核準、備案的國內(nèi)外投資項目和集團公司年度投資計劃及中長期業(yè)務發(fā)展規(guī)劃。(四)按照項目管理權限,組織審批項目預可行性研究、可行性研究報告。(五)組織編制和下達集團公司年度投資計劃,組織投資統(tǒng)計、投資效益分析和項目后評價,負責投資計劃執(zhí)行情況的跟蹤檢查和考核,負責提供國內(nèi)業(yè)務有關投資等資料。(六)負責集團公司工程造價、投資估算和概算管理工作。(七)負責項目核準用地預審管理。(八)參與集團公司年度財務預算編制,審核年度決算中的投資計劃完成情況。(九)指導和監(jiān)督專業(yè)分公司、所屬企業(yè)投資管理工作。第七條 集團公司有關部門負責投資管理相關工作,其中:(一)辦公廳組織編制集團公司應急平臺建設專項建議規(guī)劃和年度投資建議計劃,負責集團公司機關辦公設備審批和管理。(二)財務資產(chǎn)部負責項目核準用地預審以外的土地管理工作,組織國內(nèi)資產(chǎn)收購項目的資產(chǎn)評估,確定收購參考價格。(三)人事部組織培訓設施建設專項建議規(guī)劃和年度投資建議計劃。(四)資本運營部負責無工程建設的股權投資項目管理:組織編制資本運營專項建議規(guī)劃和年度無工程建設項目股權投資建議計劃。按管理權限對海外資產(chǎn)收購項目提出審查意見。(五)安全環(huán)保部負責上報需國家核準、備案的國內(nèi)投資項目的環(huán)境影響評價報告并獲取審批文件,組織編制安全環(huán)保專項建議規(guī)劃,對年度安全環(huán)保隱患治理和污染物減排投資安排提出初審意見,組織落實項目安全環(huán)保、減排指標。(六)質量管理與節(jié)能部組織編制節(jié)能節(jié)水專項建議規(guī)劃,對年度節(jié)能節(jié)水投資安排提出初審意見,組織落實項目節(jié)能節(jié)水指標。(七)科技管理部組織編制科技專項建議規(guī)劃和年度科技投資建議計劃,按照項目管理權限組織科技項目、集團公司級新技術推廣項目審批。(八)信息管理部組織編制信息化建設專項建議規(guī)劃和年度投資建議計劃,按照項目管理權限組織信J急化建設項目審批。(九)礦區(qū)服務工作部組織編制礦區(qū)服務專項建議規(guī)劃和年度投資建議計劃,按照項目管理權限組織礦區(qū)建設項目審批。(十)國際事業(yè)部(外事局)負責提出海外防恐安全、社區(qū)安全、海外HSE投資項目建議并組織實施,負責向國家報各海外投資項目信息,協(xié)助規(guī)劃計劃部上報需國家核準的海外投資項目,負責提供海外業(yè)務有關信息資料。(十一)法律事務部按管理權限負責組織資產(chǎn)、股權收購的法律盡職調(diào)查和法律論證,審核收購、并購、項目投資協(xié)議或合同。(十二)審計、監(jiān)察和人事部門分別負責對投資項目決策和投資計劃執(zhí)行情況進行審計、監(jiān)督檢查和考核。(十三)集團公司其他管理部門按職責、分工負責投資管理的相關工作。第八條 專業(yè)分公司投資管理履行以下職責:(一)根據(jù)集團公司發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃,負責組織編制本專業(yè)一體化建議規(guī)劃和專項建議規(guī)劃。(二)組織集團公司總部審批項目的預可行性研究、可行性研究報告初審和初步設計審查。(三)組織在集團公司年度投資額度內(nèi),專業(yè)分公司權限范圍項目的預可行性研究、可行性研究報告和初步設計審批。(四)編報專業(yè)分公司年度投資建議計劃,依據(jù)集團公司投資計劃,下達專業(yè)分公司投資計劃。(五)組織投資效益分析,按照項目管理權限組織項目后評價。(六)協(xié)助規(guī)劃計劃部開展需上報國家項目的核準工作,組織、指導和督促所屬企業(yè)開展項目核準所需文件的獲取工作。(七)負責本專業(yè)投資計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查,(八)指導和監(jiān)督業(yè)務歸口企業(yè)投資管理工作。第九條 所屬企業(yè)投資管理履行以下職責:(一)組織編報項目預可行性研究(可行性研究報告和初步設計。 (二)組織在集團公司年度投資額度內(nèi),所屬企業(yè)權限范圍項目的預可行性研究、可行性研究報告和初步設計審批。(三)編報年度投資建議計劃,依據(jù)集團公司、專業(yè)分公司投資計劃,下達企業(yè)投資計劃并組織實施。(四)組織上報本企業(yè)年度投資決算。(五)組織開展本企業(yè)投資統(tǒng)計和項目后評價。(六)負責辦理需國家和地方政府主管部門核準、備案項目所需的相關文件。(七)負責上