【正文】 江北新區(qū)緯七路（迎江路龍華互通段）快速化改造工程工程項(xiàng)目管理制度 編制人: 還 士 友 審核人: 中國(guó)公路工程咨詢集團(tuán)有限公司二零一六年三月目 錄第1章 總則 1第2章 代建項(xiàng)目前期工作流程 1第3章 項(xiàng)目部的管理 1第4章 施工現(xiàn)場(chǎng)管理 14第5章 工程質(zhì)量管理 20第6章 工程進(jìn)度管理 27第7章 工程安全管理 28第8章 現(xiàn)場(chǎng)材料管理 34第9章 施工用電管理 35第10章 成本控制管理 37第11章 對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理 43第12章 竣工驗(yàn)收管理 50第13章 工作聯(lián)系與管理 55第14章 緊急事故應(yīng)急預(yù)案 57第15章 項(xiàng)目管理部對(duì)本工程的創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃 61第16章 綠色文明施工管理 68第17章 施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理 70第18章 附則 84工程項(xiàng)目管理制度第一章 總 則 第一條 為規(guī)范工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理，搞好項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)境保護(hù)及成本控制，促進(jìn)項(xiàng)目施工有序進(jìn)行，確保建設(shè)項(xiàng)目的順利完成，制定本制度。第2條 本制度適用于公司所有代建項(xiàng)目部、相關(guān)部門及施工現(xiàn)場(chǎng)的施工單位、監(jiān)理單位。第二章 代建項(xiàng)目前期工作流程第三條 代建（項(xiàng)目管理部）項(xiàng)目前期工作流程圖（見圖一）第三章 項(xiàng)目部的管理第四條 項(xiàng)目管理部的組織架構(gòu)、人員配備、職責(zé)按照公司《組織管理手冊(cè)》、《責(zé)權(quán)體系管理手冊(cè)》、《崗位說明書》相關(guān)條款規(guī)定、要求執(zhí)行。第五條 項(xiàng)目管理部前期應(yīng)在設(shè)計(jì)、勘察等部門的配合下嚴(yán)格復(fù)核施工現(xiàn)場(chǎng)紅、藍(lán)線及影響施工的綠化、公用設(shè)施、地下管線、燃?xì)夤艿?、征地拆遷（界線）和臨水、臨電協(xié)調(diào)等，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與有關(guān)部門協(xié)商解決。同時(shí)將測(cè)繪單位引入現(xiàn)場(chǎng)的坐標(biāo)、高程點(diǎn)會(huì)同施工單位妥為保護(hù)，作為施工所需要的基準(zhǔn)控制點(diǎn)位。第六條 項(xiàng)目前期工作的準(zhǔn)備按照“第二章”工作流程進(jìn)行，確保工程能夠按照預(yù)期的路線圖進(jìn)行。代建項(xiàng)目前期工作流程圖持項(xiàng)目建議書向市規(guī)劃局申辦《項(xiàng)目選址意見書》向市發(fā)展和改革局申報(bào)項(xiàng)目建議書 （建設(shè)單位） （建設(shè)單位）持項(xiàng)目選址的地形圖或規(guī)劃藍(lán)線圖向市環(huán)保局申報(bào)環(huán)評(píng)持項(xiàng)目建議書、《項(xiàng)目選址意見書》向市國(guó)土局申辦土地預(yù)審 （建設(shè)單位） （建設(shè)單位） 持《項(xiàng)目選址意見書》、土地預(yù)審和環(huán)評(píng)批復(fù)文件向市發(fā)展和改革局申辦可行性研究報(bào)告批復(fù)征地（詳見征地流程圖） （建設(shè)單 位、市國(guó)土 建設(shè)單位 局、規(guī)劃局、 代建機(jī)構(gòu) 江城區(qū)政府）委托有資質(zhì)的單位編制方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目總概算持立項(xiàng)批復(fù)文件向市規(guī)劃局申辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》 建設(shè)單位 代建機(jī)構(gòu) 持《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《國(guó)有土地使用證》向市規(guī)劃局申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》持《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》向市國(guó)土局申辦《國(guó)有土地使用證》 代建機(jī)構(gòu) 建設(shè)單位初步設(shè)計(jì)按規(guī)定報(bào)市建設(shè)局審批，項(xiàng)目總概算并報(bào)市發(fā)展和改革局審批 建設(shè)單位 代建機(jī)構(gòu) 代建機(jī)構(gòu) 建設(shè)單位向?qū)張D機(jī)構(gòu)申報(bào)施工圖審查 代建機(jī)構(gòu) 建設(shè)單位 建設(shè)單位 代建機(jī)構(gòu)委托編制預(yù)算、向市財(cái)政審核中心申報(bào)預(yù)算審核 代建機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目使用單位到消防、氣象、地震、人防和環(huán)保等部門辦理有關(guān)行業(yè)審批手續(xù)工程招標(biāo) 建設(shè)單位 代建機(jī)構(gòu)合同簽定 代建機(jī)構(gòu) 建設(shè)單位持《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》等資料向建設(shè)局申辦《建設(shè)工程施工許可證》 建設(shè)單位 代建機(jī)構(gòu) 代建機(jī)構(gòu) 建設(shè)單位（圖一） 第七條 招標(biāo)工作結(jié)束，確定中標(biāo)單位后三天，中標(biāo)單位可按項(xiàng)目管理部劃定的本項(xiàng)目施工場(chǎng)地范圍，編制施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖、環(huán)境保護(hù)措施和綠色文明施工措施等，按照現(xiàn)狀和交警、城管等部門聯(lián)系，編制施工交通導(dǎo)改方案，并完善相關(guān)的審批手續(xù)等進(jìn)行施工前的準(zhǔn)備工作。施工現(xiàn)場(chǎng)劃分應(yīng)統(tǒng)籌安排，保證道路通暢、合理，同時(shí)盡量不以影響周邊環(huán)境和施工為原則。第八條 工程開工前，由項(xiàng)目管理部牽頭會(huì)同監(jiān)理、設(shè)計(jì)部門共同對(duì)施工單位測(cè)量的測(cè)量成果進(jìn)行復(fù)核、簽證（必要時(shí)進(jìn)行移交）。施工單位放線過程中，監(jiān)理單位要認(rèn)真按建審圖和總平面圖復(fù)核其尺寸、坐標(biāo)，并積極聯(lián)系前期人員，予以驗(yàn)線認(rèn)證，未經(jīng)驗(yàn)線確認(rèn)不能開工。第九條 開工必須要有開工報(bào)告。項(xiàng)目管理部要監(jiān)理單位及時(shí)要求施工單位填報(bào)開工報(bào)告，并在前期準(zhǔn)備完成后，確定開工日期，下達(dá)開工令。沒有開工報(bào)告不允許開工，也不能撥付工程款。第十條 項(xiàng)目管理部應(yīng)按施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖，匯同設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位有關(guān)人員進(jìn)行研究分析，提出改進(jìn)措施，確定最優(yōu)方案，作為指導(dǎo)施工、衡量施工單位技術(shù)管理水平的依據(jù)。第十一條 項(xiàng)目管理部必須抓好審定批準(zhǔn)后的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、交通導(dǎo)改方案、綠色文明施工和環(huán)境保護(hù)方案及相關(guān)專項(xiàng)方案的落實(shí)工作，抓好月施工計(jì)劃的按時(shí)編報(bào)和落實(shí)工作。檢查監(jiān)理單位對(duì)本條前述內(nèi)容的督查情況，并要隨時(shí)掌握施工單位各工種人員組成，材料進(jìn)場(chǎng)，設(shè)備、構(gòu)配件及外加工產(chǎn)品的到貨和資金使用等情況，做到心中有數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響工程進(jìn)度和質(zhì)量的問題。第十二條 項(xiàng)目管理部每周要檢查、督促監(jiān)理單位、施工單位召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，落實(shí)計(jì)劃。虛心聽取質(zhì)監(jiān)站對(duì)工程分項(xiàng)分部質(zhì)量的整改意見，找出問題并提出解決問題的辦法，保證工程順利進(jìn)行。同時(shí)要求監(jiān)理、施工單位對(duì)所監(jiān)理、施工項(xiàng)目要做好每日詳實(shí)的監(jiān)理日記和施工日志，監(jiān)理單位要隨時(shí)整理和歸納會(huì)議文件，并報(bào)項(xiàng)目部和相關(guān)部門；項(xiàng)目管理部要定期、不定期的檢查監(jiān)理、施工單位的日記記載情況，檢查情況納入平時(shí)的考核中，使施工全過程的重要狀況有文可查、有據(jù)可考；項(xiàng)目管理部主持的會(huì)議由項(xiàng)目管理部整理和歸納會(huì)議精神并形成會(huì)議紀(jì)要下發(fā)和歸檔，項(xiàng)目管理部人員現(xiàn)場(chǎng)巡查情況要及時(shí)記載、整理、歸檔，形成日記。工程竣工后，匯同其他資料歸入施工資料檔案。第十三條 項(xiàng)目管理部要督促監(jiān)理單位，要求施工單位按時(shí)申報(bào)當(dāng)月工程完成量及下月工程計(jì)劃表，核實(shí)簽字（按照規(guī)定的格式經(jīng)過施工、監(jiān)理審計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽認(rèn)）后，報(bào)項(xiàng)目管理部審核確認(rèn)于當(dāng)月25日（遇節(jié)假日提前2天）前報(bào)送建設(shè)單位審核，以便撥付工程進(jìn)度款，同時(shí)項(xiàng)目部以此為依據(jù)下發(fā)月進(jìn)度計(jì)劃，該月進(jìn)度計(jì)劃的完成情況納入考核范疇。第十四條 在工程建設(shè)過程中，及時(shí)掌握分部分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果，建立分項(xiàng)工程首件認(rèn)可制度（相關(guān)的認(rèn)可規(guī)定根據(jù)施工進(jìn)展，由項(xiàng)目管理部以紅頭文件的形式下發(fā)），隨時(shí)作好政府質(zhì)監(jiān)部門對(duì)工程實(shí)體抽查的準(zhǔn)備，施工、監(jiān)理部門要隨時(shí)提供必備的質(zhì)量保證資料；項(xiàng)目管理部隨時(shí)組織相關(guān)部門對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行觀感質(zhì)量檢查，對(duì)提出的問題落實(shí)解決辦法，密切配合施工單位和質(zhì)量監(jiān)督部門做好工作。第十五條 項(xiàng)目管理部要督促監(jiān)理單位對(duì)施工單位用于永久工程的所需材料計(jì)劃要提前籌劃，適時(shí)申請(qǐng)，及時(shí)審核上報(bào)；項(xiàng)目管理部和監(jiān)理等部門隨時(shí)檢查各種材料、構(gòu)件、設(shè)備等出廠合格證和實(shí)驗(yàn)報(bào)告單，配合相關(guān)部門做好材料供應(yīng)工作；項(xiàng)目管理部對(duì)檢查不合格的材料及時(shí)下發(fā)退場(chǎng)通知單或已經(jīng)用于工程實(shí)體的要求返工處理，同時(shí)要通報(bào)批評(píng)并追查責(zé)任；本條也是考核內(nèi)容之一。第十六條 工程現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更，要嚴(yán)格按照《設(shè)計(jì)變更管理流程》、《工程現(xiàn)場(chǎng)簽證管理流程》規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限、工作程序、管理要求執(zhí)行（根據(jù)施工進(jìn)展情況，由項(xiàng)目管理部適時(shí)以紅頭文件的形式下發(fā)流程規(guī)定）。第十七條 工程竣工后，項(xiàng)目管理部要提供書面的準(zhǔn)確開、竣工日期、提前和拖延工期的時(shí)間，組織進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收和綜合驗(yàn)收。工程竣工后半月內(nèi)，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)督促監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位清理施工現(xiàn)場(chǎng)，做到工完料凈場(chǎng)地清，施工單位撤離現(xiàn)場(chǎng)。第十八條 項(xiàng)目管理部?jī)?nèi)部崗位職責(zé)（一）項(xiàng)目經(jīng)理貫徹黨和國(guó)家有關(guān)方針、政策，嚴(yán)格遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)，審批建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)管理制度。嚴(yán)格遵守項(xiàng)目管理部的各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔自律，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。負(fù)責(zé)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全面管理工作，并負(fù)責(zé)與上級(jí)部門以及各級(jí)政府之間的協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)建立、健全工程項(xiàng)目的管理組織機(jī)構(gòu)和工作制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理項(xiàng)目管理部各部門的工作。負(fù)責(zé)核準(zhǔn)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或合同段的開工令。審批建設(shè)項(xiàng)目的總體計(jì)劃及階段性計(jì)劃，對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行和調(diào)整情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。負(fù)責(zé)審批總監(jiān)提交的報(bào)告或文件。負(fù)責(zé)檢查、督促和指導(dǎo)各參建單位的工作。審批施工技術(shù)方案、設(shè)計(jì)變更，簽發(fā)計(jì)量支付憑證。10負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目總體交竣工驗(yàn)收工作，簽發(fā)工程缺陷責(zé)任終止證書。1 完成上級(jí)部門交辦的其他工作。（二）項(xiàng)目總工 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工技術(shù)管理工作，執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 組織專家及技術(shù)人員對(duì)初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行報(bào)批前的審查； 組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審工作；設(shè)計(jì)變更的審核； 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體質(zhì)量工作，督促各參建單位落實(shí)項(xiàng)目總體質(zhì)量目標(biāo)。 負(fù)責(zé)重大設(shè)計(jì)變更和重大施工技術(shù)方案的審定，批準(zhǔn)新技術(shù)、新材料和新工藝的使用。 負(fù)責(zé)審核總體施工組織設(shè)計(jì)及總體開工報(bào)告，并提出相關(guān)的審核意見。 負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理部工程交工、竣工技術(shù)文件的編制歸檔工作；參加交工驗(yàn)收，組織項(xiàng)目管理部施工技術(shù)總結(jié)及學(xué)術(shù)論文的撰寫，并負(fù)責(zé)審核和向上級(jí)報(bào)告。 參加質(zhì)量、安全事故的處理。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。（三）合同部貫徹黨和國(guó)家有關(guān)方針、政策，嚴(yán)格遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)。嚴(yán)格遵守項(xiàng)目管理部的各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔自律，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。貫徹執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和部門規(guī)章，負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)管理和組織實(shí)施工作。負(fù)責(zé)總體計(jì)劃、階段性計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃的審查、上報(bào)及下達(dá)工作，分階段檢查考核計(jì)劃落實(shí)情況，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保工程總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。負(fù)責(zé)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總、上報(bào)和分析研究工作，及時(shí)收集工程造價(jià)信息，做好工程投資預(yù)測(cè)，提出控制造價(jià)建議。負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場(chǎng)的日常管理及協(xié)調(diào)服務(wù)工作，負(fù)責(zé)組織對(duì)各參建單位的考核，控制和協(xié)調(diào)各標(biāo)段有關(guān)費(fèi)用、合同等方面的管理工作。負(fù)責(zé)組織編制工程建設(shè)報(bào)表。負(fù)責(zé)解釋、澄清各類工程合同條款，辦理有關(guān)合同變更、索賠與補(bǔ)充事宜，協(xié)調(diào)解決合同爭(zhēng)端。負(fù)責(zé)組織工程審計(jì)配合工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。（四）工程技術(shù)部根據(jù)有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程特點(diǎn)，制定各項(xiàng)技術(shù)管理規(guī)定并負(fù)責(zé)監(jiān)督貫徹實(shí)施。負(fù)責(zé)組織編制重點(diǎn)分項(xiàng)工程的施工指導(dǎo)意見，審查施工組織設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃、施工方案、工程變更。參與設(shè)計(jì)的審查和重大設(shè)計(jì)變更的論證、審查工作。負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場(chǎng)的日常管理及協(xié)調(diào)服務(wù)工作，負(fù)責(zé)組織對(duì)各參建單位的考核，控制和協(xié)調(diào)各標(biāo)段有關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度等方面的管理工作。負(fù)責(zé)組織編制工程建設(shè)報(bào)表。協(xié)同做好安全檢查，安全事故的處理；協(xié)同做好工地環(huán)境保護(hù)和文明施工的督促、檢查工作。負(fù)責(zé)組織新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用。負(fù)責(zé)組織各參建單位做好交竣工驗(yàn)收資料的編制工作。 負(fù)責(zé)收集、整理本部門相關(guān)檔案資料，及時(shí)歸檔。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。（五）工程質(zhì)檢部貫徹黨和國(guó)家有關(guān)方針、政策，嚴(yán)格遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)。嚴(yán)格遵守項(xiàng)目管理部的各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔自律，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。協(xié)助相關(guān)部門做好工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)組織各參建單位配合政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行的質(zhì)量督查及驗(yàn)收評(píng)定工作，組織落實(shí)迎檢、通報(bào)傳達(dá)及整改工作。負(fù)責(zé)對(duì)各參建單位的試驗(yàn)檢測(cè)工作加強(qiáng)監(jiān)督和管理，督促各參建單位按照規(guī)范和合同約定開展相關(guān)試驗(yàn)檢測(cè)工作，對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)工作的完備性、規(guī)范性和有效性等進(jìn)行督促、檢查。負(fù)責(zé)對(duì)各參建單位的委外試驗(yàn)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)控和管理。協(xié)助相關(guān)部門對(duì)各參建單位試驗(yàn)檢測(cè)人員的履約情況進(jìn)行考核，負(fù)責(zé)組織全線試驗(yàn)檢測(cè)人員的技術(shù)考核和比對(duì)工作。定期、不定期組織工程質(zhì)量的抽查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，及時(shí)掌握并分析工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，必要時(shí)召開質(zhì)量管理專項(xiàng)會(huì)議