論缺陷產(chǎn)品召回法律制度(已修改)
2025-04-25 01:51 本頁(yè)面
【正文】 論缺陷產(chǎn)品召回法律制度摘要：隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展和改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，我國(guó)市場(chǎng)上流通的產(chǎn)品的種類(lèi)日益豐富。但是，因產(chǎn)品缺陷而導(dǎo)致的消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)損害和對(duì)社會(huì)利益、公共安全構(gòu)成威脅的問(wèn)題日漸突出。缺陷產(chǎn)品召回制度是一種社會(huì)生活的安全保障制度，它是針對(duì)已經(jīng)流入市場(chǎng)的缺陷產(chǎn)品而建立的。我國(guó)缺陷產(chǎn)品召回法律制度立法剛剛起步，這種立法差異直接導(dǎo)致企業(yè)無(wú)視召回，消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益受損。因此應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，完善我國(guó)缺陷產(chǎn)品召回法律。關(guān)鍵詞：缺陷產(chǎn)品；缺陷產(chǎn)品召回；立法一、產(chǎn)品召回制度概述（一）產(chǎn)品召回制度的起源與發(fā)展產(chǎn)品召回制度始于美國(guó)對(duì)缺陷汽車(chē)產(chǎn)品的召回。1966年美國(guó)頒布《國(guó)家交通與機(jī)動(dòng)車(chē)安全法》。該法規(guī)定“汽車(chē)制造商在發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)品因設(shè)計(jì)或制造等方面的原因，存在缺陷、不符合相關(guān)法律法規(guī)，有可能帶來(lái)安全問(wèn)題時(shí)，有義務(wù)公開(kāi)發(fā)布汽車(chē)召回的信息，必須將情況通報(bào)給用戶(hù)和交通管理部門(mén)．并進(jìn)行免費(fèi)維修。”【1】無(wú)論是從市場(chǎng)角度還是從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)角度。這部法律在美國(guó)實(shí)施后取得很好效果。1972年，美國(guó)頒布《消費(fèi)品安全法案》，授權(quán)美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)對(duì)有缺陷的產(chǎn)品實(shí)施召回，這標(biāo)志著缺陷產(chǎn)品召回制度的正式確立。在之后的近40年時(shí)閫里，美國(guó)的缺陷產(chǎn)品召回對(duì)象從汽車(chē)逐步拓展到多項(xiàng)涉及消費(fèi)者安全和健康的產(chǎn)品，包括家庭日用品、化學(xué)用品、玩具、食品、藥品、化妝品等。除美國(guó)外。日本、韓國(guó)、英國(guó)、歐盟各國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)也相繼建立了這種制度．我國(guó)缺陷產(chǎn)品召回立法始于二十一世紀(jì)初，由國(guó)家質(zhì)檢總局、發(fā)改委、商務(wù)部和海關(guān)總署四部委聯(lián)合發(fā)布的《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》(2004年)是我國(guó)第一部關(guān)于產(chǎn)品召回的部門(mén)規(guī)章，也在汽車(chē)產(chǎn)品的特定類(lèi)別上首次開(kāi)始運(yùn)行召回制度，與其配套的操作法規(guī)也相繼出臺(tái)。（二）產(chǎn)品召回的定義我國(guó)由國(guó)家科技部立項(xiàng)的“缺陷產(chǎn)品行政管理制度研究”課題的報(bào)告中對(duì)召回下的定義是：由生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者進(jìn)行的，在確定產(chǎn)品存在缺陷之后，根據(jù)產(chǎn)品缺陷的嚴(yán)重程度、缺陷產(chǎn)品的數(shù)量和分布情況、糾正缺陷的地點(diǎn)和糾正方式的比較成本等因素，對(duì)缺陷產(chǎn)品采取諸如通知或通告、修理或者修復(fù)、退換或者替換、退賠及處置等措施進(jìn)行處理，以消除缺陷產(chǎn)品給消費(fèi)者帶來(lái)的不合理危險(xiǎn)?！?】我國(guó)首部有關(guān)產(chǎn)品召回的《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》第一章第五條規(guī)定“本規(guī)定所稱(chēng)召回，指按照本規(guī)定要求的程序，由缺陷汽車(chē)產(chǎn)品制造商(包括進(jìn)口商)選擇修理，更換，收回等方式消除其產(chǎn)品可能引起人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失的缺陷的過(guò)程”。（三）產(chǎn)品召回的特征上述概念表明了產(chǎn)品召回具有以下特征：第一，產(chǎn)品召回的義務(wù)主體是生產(chǎn)者或產(chǎn)品提供者。我國(guó)《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》就將召回義務(wù)承擔(dān)者只限定于生產(chǎn)者和進(jìn)口商。第二，產(chǎn)品召回是基于產(chǎn)品缺陷。產(chǎn)品召回不是因?yàn)楫a(chǎn)品瑕疵、產(chǎn)品質(zhì)量不合格，而是因?yàn)楫a(chǎn)品缺陷。第三，召回信息公示的必要性產(chǎn)品召回的程序中召回信息的公示是不可缺少的環(huán)節(jié)。 第四，產(chǎn)品召回目的的社會(huì)性（四）產(chǎn)品召回的分類(lèi)在明確了產(chǎn)品召回的概念的基礎(chǔ)上，可以對(duì)產(chǎn)品召回進(jìn)行分類(lèi)。根據(jù)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的不同，可以對(duì)產(chǎn)品召回進(jìn)行多種分類(lèi)：第一，根據(jù)產(chǎn)品召回的啟動(dòng)原因，可以分為自主產(chǎn)品召回和強(qiáng)制性產(chǎn)品召回，這屬于從程序上的分類(lèi)。第二，根據(jù)產(chǎn)品召回過(guò)程中針對(duì)產(chǎn)品缺陷而采用的具體措施，可以分為，維修召回、更換召回、銷(xiāo)毀召回、撤回召回。第三，在產(chǎn)品召回中，根據(jù)產(chǎn)品缺陷的嚴(yán)重程度、危害程度等標(biāo)準(zhǔn)，可以將產(chǎn)品召回分成不同的等級(jí)，這樣的分類(lèi)有利于減少缺陷產(chǎn)品造成損害的可能，同時(shí)也利于對(duì)不同等級(jí)的產(chǎn)品召回實(shí)施不同等級(jí)的監(jiān)督管理。（五）產(chǎn)品召回的意義 對(duì)于消費(fèi)者的意義加入WTO之后，大量的國(guó)外產(chǎn)品涌入國(guó)門(mén)，完善產(chǎn)品召回制度，就可以對(duì)外國(guó)產(chǎn)品加以制約，有效防止外國(guó)缺陷產(chǎn)品損害國(guó)人利益，保護(hù)我國(guó)消費(fèi)者的國(guó)際經(jīng)濟(jì)利益。另外，缺陷產(chǎn)品
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