【正文】 目 錄安全生產(chǎn)管理 1第一章 總則 1第一條 指導(dǎo)思想 1第二條 主要目的 1第二章 安全生產(chǎn)目標(biāo)及指標(biāo) 1第一條 主要奮斗目標(biāo) 1第二條 主要控制指標(biāo) 2第三章 安全管理人員配備 2第一條 安全生產(chǎn)組織機構(gòu) 2第四章 安全生產(chǎn)責(zé)任制 3第一條 安全生產(chǎn)職責(zé) 3第二條 安全質(zhì)量責(zé)任書 20第三條 安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系 20第五章 安全生產(chǎn)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化 26第一條 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 26第二條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 26第三條 安全技術(shù)交底制度 28第四條 特種作業(yè)人員持證上崗制度 28第五條 自升式架設(shè)設(shè)施裝拆及檢測、驗收登記制度 29第六條 安全檢查考核制度 30第七條 危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度 32第八條 意外傷害保險制度 32第九條 “三同時”制度 33第十條 應(yīng)急救援制度 34第十一條 營業(yè)線施工安全制度 34第十二條 安全事故報告制度 36第十三條 危險源辨識、風(fēng)險評估與控制制度 36第十四條 安全旁站監(jiān)理制度 39第十五條 安全生產(chǎn)獎罰制度 39第十六條 安全生產(chǎn)資金保障制度 41第十七條 勞動保護(hù)用品管理制度 41第十八條 安全生產(chǎn)例會制度 42第**條 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度 43第二十條 危險性較大工程的專項施工方案編制及審查制度 44第二十一條 安全內(nèi)業(yè)資料管理制度 45第六章 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)須知 46第一條 安全生產(chǎn)六大紀(jì)律 46第二條 十項安全技術(shù)措施 46第三條 防止違章和事故的十項操作 47第四條 施工現(xiàn)場行走或上下的“十不準(zhǔn)” 48第五條 防止觸電傷害的十項基本安全操作要求 48第六條 防止車輛傷害的十項基本安全要求 49第七條 防止高處墜落、物體打擊的十項基本安全要求 50第八條 起重吊裝的“十不吊”規(guī)定 51第九條 氣割、電焊的“十不燒”規(guī)定 52第十條 防止機械傷害的“一禁、二必須、三定、四不準(zhǔn)” 52第七章 文明施工 53第一條 建立文明施工組織機構(gòu) 53第二條 建立文明施工告示制度 53第三條 文明施工考評制度 53第四條 場區(qū)管理 54第五條 職業(yè)健康安全 60第六條 環(huán)境保護(hù)制度 66第七條 勞務(wù)人員管理 73工程質(zhì)量管理 90第一章 總 則 90第一條 90第二條 90第三條 90第四條 90第二章 質(zhì)量方針、目標(biāo)和指標(biāo) 90第一條 質(zhì)量方針 90第二條 質(zhì)量目標(biāo) 90第三條 管理原則 91第四條 質(zhì)量指標(biāo) 91第三章 質(zhì)量管理保證體系與質(zhì)量管理責(zé)任體系 91第一條 91第二條 91第三條 92第四條 92第四章 質(zhì)量管理組織機構(gòu) 92第一條 92第二條 93第三條 93第四條 93第五章 工程質(zhì)量管理職責(zé) 93第一條 項目經(jīng)理質(zhì)量職責(zé) 94第二條 項目總工程師質(zhì)量職責(zé) 95第三條 項目書記質(zhì)量職責(zé) 96第四條 項目副經(jīng)理質(zhì)量職責(zé) 96第五條 項目各部室及部長質(zhì)量職責(zé) 96第六條 各施工人員質(zhì)量職責(zé) 105第六章 工程質(zhì)量管理制度 112第一條 原材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)場檢驗及存儲管理制度 112第二條 工程質(zhì)量試驗制度 113第三條 樣板引路制度 115第四條 質(zhì)量檢查、申報、簽認(rèn)制度 116第五條 隱蔽工程檢查制度 117第六條 成品保護(hù)制度 118第七條 質(zhì)量事故報告和調(diào)查處理制度 120第八條 質(zhì)量回訪保修制度 123第九條 工程質(zhì)量檢查制度 124第十條 工程質(zhì)量旁站監(jiān)督制度 125第十一條 工程隊質(zhì)量“三檢制” 126第十三條 工程質(zhì)量獎懲制度 127第十七條 施工圖核對完善制度 132第十八條 質(zhì)量掛牌制度 132第**條 工程質(zhì)量情況報告制度 133第二十條 例會制度 133附件1：................................................................... 75附件2：................................................................... 78附件3：................................................................... 80 附件4：................................................................... 81質(zhì)量管理與保證體系框圖.................................................... 136項目部工區(qū)質(zhì)量管理責(zé)任體系框圖............................................ 137142 / 145安全生產(chǎn)管理第一章 總則為規(guī)范**客運專線鐵路工程建設(shè)的安全管理工作，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，本著“管生產(chǎn)必須管安全、管安全必須控過程”和分層管理、逐級負(fù)責(zé)的原則，確保本工程安全、優(yōu)質(zhì)、有序、高效進(jìn)行，施工安全持續(xù)穩(wěn)定可控，結(jié)合本工程實際制定本制度。第一條 指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹國家、鐵道部、安徽省的法律法規(guī)和上海鐵路局有關(guān)規(guī)定；貫徹落實建設(shè)單位有關(guān)安全管理規(guī)定和管理辦法；認(rèn)真貫徹落實集團公司施工現(xiàn)場“只要有人在的地方就有人管安全；只要有施工的地方就有人管質(zhì)量”的安全質(zhì)量管理理念；貫徹落實集團公司安全管理“六個方面”控制內(nèi)容，全面工作爭第一。第二條 主要目的提高員工安全素質(zhì)，培訓(xùn)高素質(zhì)安全人才；提高施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，確保現(xiàn)場安全風(fēng)險受控；提高整體監(jiān)控能力，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。第二章 安全生產(chǎn)目標(biāo)及指標(biāo)安全管理的目標(biāo)是：以人為本，建立全方位的安全保障機制體系，全面加強施工管理，強化施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)控制，有效控制施工慣性事故，實現(xiàn)施工安全穩(wěn)定可控的奮斗目標(biāo)。第一條 主要奮斗目標(biāo)杜絕因工亡人事故，努力消滅因工責(zé)任重傷事故。杜絕影響鐵路既有線行車一般C類及以上事故。杜絕因我方責(zé)任引起的較大及以上交通事故。杜絕責(zé)任施工火災(zāi)事故。杜絕責(zé)任火工品、重要器材、設(shè)備被盜和爆炸事故。實現(xiàn)與建設(shè)單位簽訂的《京福鐵路客運專線安徽有限責(zé)任公司建設(shè)項目施工組織安全質(zhì)量責(zé)任書》確定的安全生產(chǎn)最高目標(biāo)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)率100%。第二條 主要控制指標(biāo)工區(qū)無重傷及以上事故；工區(qū)年度輕傷率控制在5‰以內(nèi)。工序施工安全風(fēng)險受控。工區(qū)無壓力容器爆炸事故。工區(qū)無影響鐵路既有線行車一般D類及以上事故。工區(qū)無火工品、重要器材、設(shè)備被盜和爆炸事故。工區(qū)無因我方責(zé)任引起的交通亡人事故。工區(qū)無火災(zāi)事故。第三章 安全管理人員配備第一條 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)一、集團公司項目部領(lǐng)導(dǎo)小組組 長： 副組長： 組 員： 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部。二、各工區(qū)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長為工區(qū)長，副組長及成員由工區(qū)長確定。三、集團公司項目部設(shè)立安質(zhì)部部長1名，專職安全工程師1名。 四、各工區(qū)必須設(shè)置安全總監(jiān)和安質(zhì)科工區(qū)設(shè)安全總監(jiān)1名工區(qū)設(shè)安質(zhì)科工區(qū)安質(zhì)部長（可由安全總監(jiān)兼任）：各工區(qū)配備專職安全員原則上按每公里1名配置，梁場和軌道板場不少于2名，對臨近既有鐵路的四工區(qū)及夜間施工要另行考慮。五、重點工序關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須設(shè)旁站員深基坑施工、模板與腳手架施工、墩臺混凝土灌注作業(yè)、掛籃與混凝土懸灌作業(yè)、水上作業(yè)、支架現(xiàn)澆梁、起重與吊裝作業(yè)、預(yù)應(yīng)力張拉作業(yè)、提運架梁作業(yè)等重點工序關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)旁站員1～2名。六、臨近既有線施工設(shè)防護(hù)員臨近既有線施工原則上每500米設(shè)防護(hù)員1名，大型機械設(shè)備要采取“一人一機，人隨機動”的防護(hù)，跨既有線連續(xù)梁施工要配備駐站聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員。具體人員概況由各工區(qū)上報集團公司項目部安質(zhì)部備查。七、工班設(shè)兼職安全員按照施工現(xiàn)場“只要有人在的地方就有人管安全；只要有施工的地方就有人管質(zhì)量”的安全質(zhì)量管理理念要求，每個班組應(yīng)指定工班長為本班組的兼職安全員。兼職安全員由工區(qū)認(rèn)真詳細(xì)登記落實，進(jìn)行安全指導(dǎo)。第四章 安全生產(chǎn)責(zé)任制第一條 安全生產(chǎn)職責(zé)一、安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)部署和組織有關(guān)部門貫徹落實黨和國家及行業(yè)主管部門關(guān)于安全方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)程等。建立項目安全生產(chǎn)責(zé)任制 ，檢查、考核項目各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。研究審定本項目各項安全管理辦法、規(guī)章制度、操作規(guī)程、保證措施等，并督促貫徹執(zhí)行。定期組織安全生產(chǎn)檢查，對管理不到位、制度措施不落實、存在 “三違”行為的工區(qū)和施工隊加強管理、限期整頓。對發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，按集團公司有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理相關(guān)責(zé)任人員并上報處理結(jié)果。定期組織安全生產(chǎn)專題會議，分析本工程項目的安全形勢，對安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行自我評價，及進(jìn)提出強化管理的措施，并協(xié)調(diào)布置安全生產(chǎn)工作。審查論證項目總體施工方案和重點工程施工方案的科學(xué)合理性和分析評估方案的安全性，對可能存在的安全隱患和不安全因素有針對性采取有效措施，確保安全。及時做好與業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理及地方政府、路內(nèi)外相關(guān)單位之間的協(xié)調(diào)工作，對工程施工中存在的安全問題和隱患盡快做出解決決策。組織編報項目安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。按要求及時上報生產(chǎn)安全事故情況，積極配合安全生產(chǎn)事故的調(diào)查。二、安質(zhì)部安全職責(zé)在項目領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全方針、政策、法規(guī)、條例及本企業(yè)的規(guī)章制度?？偨Y(jié)交流推廣安全先進(jìn)經(jīng)驗，組織開展安全宣傳教育和安全生產(chǎn)信息內(nèi)部傳達(dá)傳遞，做到上情下達(dá)。參與制訂本項目安全管理制度、規(guī)程及措施等，定期和經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查監(jiān)督執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全問題，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報本項目安全生產(chǎn)情況。按規(guī)定及時向業(yè)主及監(jiān)理單位、上級主管部門匯報本項目安全情況、日常統(tǒng)計報表，做到下情上報。參加施工組織設(shè)計（施工方案、安全技術(shù)措施）的會審，并對貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時，有權(quán)向項目領(lǐng)導(dǎo)建議停工整改或返工返修。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)有“三違”行為現(xiàn)象，有權(quán)現(xiàn)場制止和按規(guī)定處置，必要時報上級領(lǐng)導(dǎo)處理。對經(jīng)常發(fā)生安全隱患且拒不整改的單位和個人，有權(quán)按相應(yīng)規(guī)定給予經(jīng)濟處罰；對安全成績突出的單位和個人，有權(quán)按相應(yīng)規(guī)定給予經(jīng)濟獎勵。處罰及獎勵經(jīng)項目指揮長批準(zhǔn)后執(zhí)行。進(jìn)行工傷事故統(tǒng)計、分析和上報。確保有效實施與本部門主要相關(guān)及參與的程序文件。三、工程部安全職責(zé)按“管生產(chǎn)必須同時管安全”原則，對本項目的安全工作負(fù)技術(shù)管理責(zé)任。貫徹執(zhí)行“五同時”（即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)時，要同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作）的原則。針對施工過程安全技術(shù)難題，組織有關(guān)部門研究提出相應(yīng)解決方案。在對臨時設(shè)施和小型機具的設(shè)計過程中，需要時對其進(jìn)行強度、剛度、穩(wěn)定性的驗算。對技術(shù)難度較大或危險性大的施工項目，在施工工藝設(shè)計中制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，隨工進(jìn)行技術(shù)交底并檢查執(zhí)行情況。經(jīng)常深入現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。發(fā)現(xiàn)險情危及人身安全時，立即停止施工，并將人員撤離現(xiàn)場，會同領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員對險情進(jìn)行處理。參加安全檢查、安全情況分析和事故調(diào)查處理，對事故原因提出技術(shù)分析，對事故隱患和預(yù)防事故提出整改措施，防止同類事故發(fā)生。會同安質(zhì)部積極開展各項安全技術(shù)創(chuàng)新活動。負(fù)責(zé)《質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境保護(hù)綜合管理體系程序文件》中主要相關(guān)及參與程序的運行、實施。會同安質(zhì)部組織對施工隊伍進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)工作。四、設(shè)備物資部安全職責(zé)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、規(guī)范規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及各項管理制度。協(xié)同安質(zhì)部會審并一同監(jiān)督執(zhí)行本項目各類機械設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程；負(fù)責(zé)機械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、定期檢查等管理工作。按規(guī)定執(zhí)行勞動保護(hù)用品采購、驗收、保管、發(fā)放、使用和報廢等管理制度，并建立勞動保護(hù)用品的購買、發(fā)放登記臺帳。負(fù)責(zé)要求供方提供物資、設(shè)備的安全性能說明書等安全技術(shù)資料。特種設(shè)備要供應(yīng)到現(xiàn)場，并提供安裝指導(dǎo)。會同公安部門做好物資倉庫做好防火、防爆、防盜工作。負(fù)責(zé)《質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境保護(hù)綜合管理體系程序文件》中主要相關(guān)及參與程序的運行、實施。五、計劃合同部安全職責(zé)按照“五同時”（即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)時，要同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全質(zhì)量工作）的原則編制和下達(dá)施工生產(chǎn)計劃。在編制和下達(dá)施工生產(chǎn)計劃時，應(yīng)保證正常的安全文明施工、開展標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)活動的時間。應(yīng)在確保安全的前提下加快施工進(jìn)度，不下達(dá)與安全生產(chǎn)相抵觸的施工計劃。避免搞突擊性計劃，可能加大安全隱患。負(fù)責(zé)《質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境保護(hù)綜合管理體系程序文件》中主要相關(guān)及參與程序的運行、實施。六、中心試驗室安全職責(zé)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)計量試驗工作的法規(guī)，嚴(yán)格按規(guī)范、規(guī)程操作，確保計量試驗結(jié)果的準(zhǔn)確性、及時性、公正性。按規(guī)定負(fù)責(zé)組織周期檢定和維修保養(yǎng)好計量、試驗儀器設(shè)備，確保儀器設(shè)備完好，精度符合要求。組織對計量試驗業(yè)務(wù)人員的安全意識教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高責(zé)任心和計量試驗業(yè)務(wù)水平。如實記錄和計算計量、試驗結(jié)果，做到資料清楚、齊全、手續(xù)完備。試驗部門應(yīng)安全使用、操作和管理試驗儀器設(shè)備。負(fù)責(zé)《質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境保護(hù)綜合管理體系程序文件》中主要相關(guān)及參與程序的運行、實施。七、黨支部安全職責(zé)黨支部在本標(biāo)段工程施工生產(chǎn)過程中，監(jiān)督