【正文】 滬通鐵路工程站前Ⅱ標(biāo)工區(qū) 安全管理規(guī)章制度 第 1 頁(yè) 第一項(xiàng) 職工“三級(jí)”安全教育制度 施工企業(yè)人員直接接觸各種危險(xiǎn)因素，為提高工人的安全素質(zhì)和自我防護(hù)能力，必須進(jìn)行“三級(jí)安全教育”。三級(jí)安全教育是指新職工的入企教育、施工隊(duì)教育和崗位教育。 一、入企教育 對(duì)新入企的職工，其中包括新招工人，外企業(yè)調(diào)入本企業(yè)的職工、以及招收的臨時(shí)工、農(nóng)民合同工等，在沒(méi)有分配到施工隊(duì)以前，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由企業(yè)勞資部門組織，安全質(zhì)量管理部門派專業(yè)人員，按正規(guī)化教育方式實(shí)施安全教育。教育的主要內(nèi)容是： 黨和國(guó)家制定的安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)程，做好勞動(dòng)保護(hù)和安全施工生產(chǎn)的意義、目 的和任務(wù)等。 介紹本企業(yè)施工生產(chǎn)任務(wù)、特點(diǎn)，存在的不安全因素和危險(xiǎn)場(chǎng)所，應(yīng)注意的安全事項(xiàng)，本企業(yè)安全生產(chǎn)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。 本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律、防火、防機(jī)械傷害、防塵、防毒等安全常識(shí)。 入企教育結(jié)束后，應(yīng)由工區(qū)安全質(zhì)量管理部門對(duì)新工人進(jìn)行考試?？荚嚦煽?jī)合格者分配到施工隊(duì)，進(jìn)行隊(duì)級(jí)安全教育。 二、施工隊(duì)安全教育 新工人或在本企業(yè)內(nèi)部調(diào)動(dòng)工作的職工分配到施工隊(duì)后，由施工隊(duì)長(zhǎng)和專職安全員對(duì)新工人再進(jìn)行安全教育。教育的內(nèi)容有： 本隊(duì)施工作業(yè)任務(wù)、特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境中存在 的不安全因素，危險(xiǎn)區(qū)域，要害部位。 勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、安全守則、勞動(dòng)紀(jì)律。 本隊(duì)施工采用的工藝技術(shù)，所用機(jī)械設(shè)備的基本性能，易出現(xiàn)事故的部位和防范事故的措施。 本隊(duì)施工工種安全技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)。 滬通鐵路工程站前Ⅱ標(biāo)工區(qū) 安全管理規(guī)章制度 第 2 頁(yè) 本隊(duì)安全生產(chǎn)管理組織和人員分工負(fù)責(zé)的內(nèi)容。 通過(guò)隊(duì)安全教育，使新工人進(jìn)一步掌握安全生產(chǎn)知識(shí)。隊(duì)教育結(jié)束后，由隊(duì)對(duì)他們進(jìn)行考試?？荚嚭细裾撸峙涞桨嘟M進(jìn)行操作崗位安全教育。 三、操作崗位教育 新職工或本企業(yè)內(nèi)部調(diào)動(dòng)工作的職工被分配到班組后，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工情況進(jìn)行安全教育。使其對(duì)自己將從事的作業(yè)，進(jìn)入的崗位獲得基 本的感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)。教育的主要內(nèi)容是： 上崗作業(yè)的規(guī)章制度，崗位安全操作規(guī)程，班組勞動(dòng)紀(jì)律。 本工班、班組施工任務(wù)，人員分工情況，各工序相互聯(lián)系，本工序安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。 施工中所用工具、電器設(shè)備的現(xiàn)狀，易發(fā)事故的部位，安全防護(hù)裝置完好情況及其作用，使用過(guò)程的安全操作技術(shù)和注意事項(xiàng)。 施工作業(yè)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和文明施工的具體內(nèi)容。 個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)措施和防護(hù)用品的使用要求。 根據(jù)三級(jí)教育的內(nèi)容及要求。入企教育由安全質(zhì)量環(huán)保部長(zhǎng)組織，工區(qū)經(jīng)理、工區(qū)總工、工區(qū)安全負(fù)責(zé)人配合實(shí)施，施工隊(duì)教育 由工區(qū)安全質(zhì)量環(huán)保部組織，施工隊(duì)長(zhǎng)、專職安全員配合實(shí)施；操作崗位教育由施工隊(duì)安全員組織，質(zhì)檢員協(xié)助，施工隊(duì)長(zhǎng)配合實(shí)施。 三級(jí)安全教育結(jié)束后，由工區(qū)安全質(zhì)量環(huán)保部組織考試，考試成績(jī)記入職工安全教育考核卡片，并存入檔案。對(duì)于考試不合格者，要進(jìn)行安全教育補(bǔ)課，重新考試，必須達(dá)到合格，才準(zhǔn)上崗。 滬通鐵路工程站前Ⅱ標(biāo)工區(qū) 安全管理規(guī)章制度 第 3 頁(yè) 第二項(xiàng) 安全教育和培訓(xùn)制度 建立安全教育培訓(xùn)制度。加強(qiáng)全員特別是施工一線作業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作，提高安全技能和自我防范意識(shí)，使其牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，自覺(jué)遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制 度，以減少各類事故發(fā)生。 工區(qū)應(yīng)對(duì)新進(jìn)場(chǎng)工人和調(diào)換工種職工；必須按規(guī)定進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方準(zhǔn)上崗。 電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機(jī)操工及起重工和各種機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等特殊工種必須持證上崗，除進(jìn)行一般安全教育外，還要經(jīng)過(guò)本工種安全技術(shù)培訓(xùn)，方準(zhǔn)獨(dú)立操作，每年還要進(jìn)行一次復(fù)審。對(duì)從事有塵毒危害作業(yè)工人，要進(jìn)行塵毒危害和防治知識(shí)教育。 工區(qū)要定期輪訓(xùn)本單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全干部，其中工區(qū)經(jīng)理、工區(qū)總工、安全質(zhì)量環(huán)保部長(zhǎng)、工程管理部長(zhǎng)、專職安全員、施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)是安全教育重點(diǎn)。 采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí)，要對(duì)操作人員進(jìn)行新技術(shù)操作和新崗位安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。 工區(qū)對(duì)新進(jìn)場(chǎng)工人 (包括合同工、外包工、臨時(shí)工、學(xué)徒工、實(shí)習(xí)和代培人員 )必須進(jìn)行初步安全教育。在做好新工人入場(chǎng)教育同時(shí)，工區(qū)還必須把經(jīng)常性安全教育貫穿于管理工作全過(guò)程。根據(jù)接受教育對(duì)象不同特點(diǎn)，可采取辦安全生產(chǎn)黑板報(bào)、宣傳欄，書(shū)寫(xiě)安全標(biāo)志和標(biāo)語(yǔ)口號(hào)及定期召開(kāi)安全工作會(huì)議等方式進(jìn)行。 在崗從業(yè)人員經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是： 1）、安全生產(chǎn)新知識(shí)、新技術(shù)； 2）、安全生產(chǎn)法律法規(guī) ； 3）、作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施； 4）、事故案例。 滬通鐵路工程站前Ⅱ標(biāo)工區(qū) 安全管理規(guī)章制度 第 4 頁(yè) 新從業(yè)人員的“三級(jí)” 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是： 1）、一級(jí)：安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識(shí)，本工區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動(dòng)紀(jì)律，有關(guān)事故案例； 2）、二級(jí)：本單位安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度，作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，事故案例； 三級(jí)：崗位安全操作規(guī)程，生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動(dòng)防護(hù)用品性能及正確使用方法，事故案例。 特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是： 1）、安全生產(chǎn)法律法規(guī) ； 2）、國(guó)家規(guī)定的與本工種相適應(yīng)的、專門的安全理論知識(shí)和操作技能； 3）、本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程； 4）、本工種作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。 轉(zhuǎn)崗、換崗人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是： 1）、安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識(shí)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動(dòng)紀(jì)律； 2）、崗位安全操作規(guī)程，有關(guān)安全事故案例。 滬通鐵路工程站前Ⅱ標(biāo)工區(qū) 安全管理規(guī)章制度 第 5 頁(yè) 第三項(xiàng) 安全例會(huì)制度 工區(qū)每月召開(kāi)兩次由工區(qū)經(jīng)理、總工、副經(jīng)理、安全總監(jiān)、技術(shù)主管、工區(qū)相應(yīng)部（室）負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和施工隊(duì)長(zhǎng)參加的安全分析會(huì) ，研究、協(xié)調(diào)、解決安全文明施工具體問(wèn)題，檢查項(xiàng)目安全、文明工作計(jì)劃實(shí)施情況，提出下階段的安全、質(zhì)量、文明工作要求。 各施工隊(duì)?wèi)?yīng)每周召開(kāi)一次由施工隊(duì)長(zhǎng)、專兼職安全員和班組長(zhǎng)參加的安全會(huì)議，檢查、了解工地各施工項(xiàng)目、各工種和各工序作業(yè)的安全施工情況，提出改進(jìn)措施，布置、指導(dǎo)班組安全工作。 班前例會(huì)由班長(zhǎng)組織并主持，根據(jù)本班目前工作內(nèi)容，重點(diǎn)介紹安全注意事項(xiàng)，安全操作要點(diǎn)及工作部位。 各級(jí)召開(kāi)的安全專業(yè)會(huì)議，應(yīng)由各級(jí)行政主管主持，安全工作會(huì)議應(yīng)有完整的記錄并存檔。 滬通鐵路工程站前Ⅱ標(biāo)工區(qū) 安全管理規(guī)章制度 第 6 頁(yè) 第四項(xiàng) 安全工作的處罰及獎(jiǎng)勵(lì)制度 為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，搞好勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察工作，調(diào)動(dòng)全員做好安全工作的積極性，建立完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，加大安全獎(jiǎng)懲力度，以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。 一、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰 （一）、獎(jiǎng)勵(lì) 責(zé)任狀兌現(xiàn)獎(jiǎng)。對(duì)年末達(dá)到年初簽訂的安全包保責(zé)任狀控制指標(biāo)要求的，對(duì)簽狀領(lǐng)導(dǎo)按當(dāng)年責(zé)任狀規(guī)定條款執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)。 其它獎(jiǎng)。對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地及先進(jìn)個(gè)人等項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)按有限公司安質(zhì)《二Ｏ一四年安全質(zhì)量環(huán)保工作要點(diǎn)》及中鐵十九局集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)管理辦法》執(zhí)行。 （二）、處罰 簽狀領(lǐng)導(dǎo)處罰。對(duì)年內(nèi) 安全工作未達(dá)到年初簽訂安全包保責(zé)任狀控制指標(biāo)要求的，對(duì)簽狀領(lǐng)導(dǎo)按當(dāng)年責(zé)任狀處罰條款規(guī)定實(shí)施處罰。 對(duì)施工過(guò)程中的違章、違紀(jì)、違規(guī)等事故隱患的處罰按有限公司安質(zhì) [2020]20 號(hào)文關(guān)于印發(fā)《公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》的通知中的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行及工區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 二、其它要求 對(duì)所屬發(fā)生事故（隱患）的單位及時(shí)實(shí)施罰款，事故（隱患）單位在接到“安全質(zhì)量事故（隱患）罰款通知單”七日內(nèi)，按規(guī)定及時(shí)上交罰款或在財(cái)務(wù)抵扣工程款。 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金和經(jīng)濟(jì)罰款，由各級(jí)財(cái)務(wù)單列部目，并負(fù)責(zé)實(shí)施。各類罰款要按規(guī)定的時(shí)間、金額上 繳，不得拖延和拒付，逾期不交者，每日按總額的 2%加收滯納金。 對(duì)職工本人及單位領(lǐng)導(dǎo)的罰款，由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一在該人工資中扣繳或用現(xiàn)金支付，不得以任何形式用公款報(bào)銷。 滬通鐵路工程站前Ⅱ標(biāo)工區(qū) 安全管理規(guī)章制度 第 7 頁(yè) 對(duì)事故處罰時(shí)，在執(zhí)行本規(guī)定的同時(shí)，還要執(zhí)行當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 在實(shí)施安全獎(jiǎng)罰時(shí)，行政獎(jiǎng)懲與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰可同時(shí)并用。 滬通鐵路工程站前Ⅱ標(biāo)工區(qū) 安全管理規(guī)章制度 第 8 頁(yè) 第五項(xiàng) 傷亡事故報(bào)告制度 為了使集團(tuán)公司、有限公司和工區(qū)安全管理業(yè)務(wù)部門及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)安全施工生產(chǎn)情況，研究分析職工的傷亡規(guī)律，以便采取消除傷亡事故的措施，保 證安全施工，要求施工中發(fā)生的一切傷亡事故，必須及時(shí)進(jìn)行報(bào)告和登記。 一、事故報(bào)告 發(fā)生傷亡事故后，負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故人，應(yīng)立即報(bào)告工地負(fù)責(zé)人或有關(guān)部門； 工地負(fù)責(zé)人或有關(guān)部門在接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)按規(guī)定用快速方法，立即向工程所在地建設(shè)行政主管部門、國(guó)家安全監(jiān)察部門、公安、工會(huì)、有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及上級(jí)主管部門報(bào)告； 各有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即轉(zhuǎn)報(bào)各自的上級(jí)主管部門； 一般傷亡事故在 24 小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)； 重特大傷亡事故在 2小時(shí)內(nèi)除可逐級(jí)上報(bào)外，也可越級(jí)上報(bào)； 重大事故發(fā) 生后，事故發(fā)生單位在 24 小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。 重大事故書(shū)面報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： ⑴事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱、報(bào)告單位； ⑵事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)； ⑶事故發(fā)生傷亡者姓名、性別、年齡、工種、級(jí)別、傷害部位、傷害程度等詳細(xì)信息。 ⑷事故發(fā)生原因的初步判斷； ⑸事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況； ⑹如有個(gè)別內(nèi)容不清楚可暫時(shí)不報(bào)告，待及時(shí)了解清楚后再補(bǔ)報(bào)。 為有利于對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，施工人員要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)的原始情況，未經(jīng)安全質(zhì)量環(huán)保部門批準(zhǔn)，任何人不 得擅自改變現(xiàn)場(chǎng)狀況。發(fā)生死亡事故的滬通鐵路工程站前Ⅱ標(biāo)工區(qū) 安全管理規(guī)章制度 第 9 頁(yè) 現(xiàn)場(chǎng)，必須經(jīng)工區(qū)、集團(tuán)公司安全主管部門或當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、安監(jiān)、公安部門批準(zhǔn)后才能改變。重大事故發(fā)生后，為及時(shí)搶救負(fù)傷人員和企業(yè)財(cái)產(chǎn)，或防止事故繼續(xù)發(fā)展和擴(kuò)大損失，而必須移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)某些物品時(shí)，應(yīng)盡可能將傷亡人員所在位置、姿勢(shì)及所變動(dòng)的物品位置等作好標(biāo)記。 二、事故登記 事故登記一般由專職安全員承擔(dān)，及時(shí)準(zhǔn)確地填寫(xiě)《事故登記表》一式四份，施工隊(duì)存留一份，其余報(bào)送工區(qū)、工區(qū)、有限公司、集團(tuán)公司安全質(zhì)量環(huán)保部各一份。分送時(shí)間應(yīng)在事故發(fā)生后的 48 小時(shí)之內(nèi)完成。 事故登記表是事故統(tǒng)計(jì)分析的 基礎(chǔ)資料，應(yīng)永久性存檔保留。填寫(xiě)事故登記表的要求是： 要嚴(yán)肅認(rèn)真，各項(xiàng)內(nèi)容要寫(xiě)清楚，不得錯(cuò)寫(xiě)或漏填。 填寫(xiě)職工姓名時(shí)不能亂用同音字或非標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)化字，以免造成日后查找困難。 年齡應(yīng)寫(xiě)周歲，不應(yīng)寫(xiě)虛歲。 應(yīng)按起因物填寫(xiě)事故類別，防止把起因物與致害物混淆。 填寫(xiě)事故主要原因時(shí)，應(yīng)從諸原因中找出直接導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因，防止把兩三種原因全部作為主要原因填入表內(nèi)。 對(duì)于漏報(bào)、隱瞞和拖延不報(bào)的單位和個(gè)人，一經(jīng)查出，按《安全生產(chǎn)法》第九十一條、九十二條等相關(guān)條款和相關(guān)法律報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。 滬通鐵路工程站前Ⅱ標(biāo)工區(qū) 安全管理規(guī)章制度 第 10 頁(yè) 第六項(xiàng) 安全檢查及隱患整改制度 安全檢查工作是保證安全生產(chǎn)的重要手段，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織工區(qū)定期對(duì)安全控制計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核和評(píng)價(jià)，對(duì)施工中存在不安全行為隱患，工區(qū)安質(zhì)部應(yīng)分析原因并制定相應(yīng)整改防范措施。 一、安