【正文】 JDWXAI 機電安裝工程公司 管 理 手 冊 （維修部分）地面輔助生產(chǎn)單位：機電安裝工程公司編 制 單 位：機電安裝工程公司神華國能大雁公司機電安裝工程公司發(fā)布 2013年 2月 27 日實施37神華國能大雁公司機電安裝工程公司機電設(shè)備維修（2013）14號 關(guān)于下發(fā)本質(zhì)安全管理體系文件的通知各基層單位、各部門：為了使機電安裝工程公司生產(chǎn)實現(xiàn)本質(zhì)安全，依據(jù)集團公司的本質(zhì)安全管理和《煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系》的要求，結(jié)合公司實際情況，特制訂機電安裝工程公司本質(zhì)安全管理體系文件，包括：《管理手冊》、《程序文件》、《管理制度手冊》、《員工不安全行為管理手冊》、《安全文化建設(shè)實施手冊》、《風(fēng)險管理手冊》、《風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施》、《本安管理體系考核評分標(biāo)準(zhǔn)及分工》、《煤礦機電設(shè)備檢修工藝及標(biāo)準(zhǔn)》。經(jīng)公司審核，本質(zhì)安全管理體系文件符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、煤炭行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，符合公司安全生產(chǎn)管理實際，現(xiàn)批準(zhǔn)下發(fā)，請各基層單位、各部門認真貫徹、落實并遵照執(zhí)行。 機電安裝工程公司 二0一三年二月二十七日主題詞：本質(zhì)安全 本安體系文件 通知 神華國能大雁公司機電安裝工程公司綜合部 目 錄前 言 1機電安裝工程公司概況 4本質(zhì)安全管理方針 5本質(zhì)安全管理目標(biāo) 51 管理組織機構(gòu) 62 本質(zhì)安全管理機構(gòu)、權(quán)限與職責(zé) 7 7 本質(zhì)安全管理職責(zé)及權(quán)限 7 7 9 10 11 123體系范圍 21 21 214術(shù)語定義 22 225 本質(zhì)安全管理體系 26 總要求 26 風(fēng)險管理 28 人員不安全行為控制與管理 31 管理保障 32 管理評價 346機電安裝工程公司本質(zhì)安全文件記錄統(tǒng)一編號辦法 37手冊引用程序文件清單 40前 言為了實現(xiàn)機電安裝工程公司健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)神華集團公司的本質(zhì)安全體系要求建立了一套以風(fēng)險預(yù)控為核心，以人員不安全行為管理為重點，以生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理為基礎(chǔ)，以PDCA循環(huán)方法為管理為模式，內(nèi)容涵蓋公司管理全過程的本質(zhì)安全管理體系。本質(zhì)安全管理體系體現(xiàn)了全員參與、持續(xù)改進的特點，要求在生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞，切斷事故發(fā)生的因果鏈，達到人員、機器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全。體系主要由“保障管理、風(fēng)險預(yù)控管理、不安全行為控制管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理和輔助管理”五大部分構(gòu)成，同時依據(jù)《煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系》要求編制了“機電安裝工程公司本質(zhì)安全管理體系文件”，包括《管理手冊》、《程序文件》、《考核評分標(biāo)準(zhǔn)》、《風(fēng)險管理手冊》、《風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施》、《人員不安全行為管理手冊》、《管理制度匯編》和《安全文化建設(shè)實施手冊》。《管理手冊》：明確了管理方針、目標(biāo)，描述了本質(zhì)安全管理體系涉及的過程及其相互關(guān)系，展示了本質(zhì)安全管理體系總體框架，明確了公司各層次不同單位、部門的職責(zé)和權(quán)限，是本質(zhì)安全管理體系的綱領(lǐng)性文件，適合公司高、中層管理人員使用?！冻绦蛭募罚汗卜譃槲宕蟛糠郑ńM織保障管理、安全風(fēng)險預(yù)控管理、人員不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理和輔助管理），包含38個管理程序，各項管理程序以PDCA的方法和思路建立，規(guī)定了相應(yīng)過程控制的目的、適用范圍、職責(zé)、控制內(nèi)容、方法和步驟，符合實際運作的要求，保證了各個過程功能的實現(xiàn)。《程序文件》是《管理手冊》的支持性文件，適合各級相關(guān)單位（部門）、崗位和人員對各項事務(wù)的管理和運行控制?！抖ㄆ诳己嗽u分標(biāo)準(zhǔn)》：考核評分標(biāo)準(zhǔn)共5大部分， 22 個系統(tǒng)，78 個元素， 510個考核指標(biāo)，是檢驗本質(zhì)安全管理體系運行效果、判別公司是否達到了本質(zhì)安全管理體系總體要求的綜合性評價標(biāo)準(zhǔn)?！讹L(fēng)險管理手冊》：包含風(fēng)險概述、工作任務(wù)風(fēng)險管理、健康、環(huán)境、危害物質(zhì)、緊急情況、工藝流程、機電安裝工程公司各系統(tǒng)風(fēng)險評估等內(nèi)容。主要運用工作任務(wù)分析法和系統(tǒng)安全分析法對危險源進行辨識，對危險源進行分級分類、監(jiān)測預(yù)警，確定危險源可能產(chǎn)生的風(fēng)險及其后果。《風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施》：制定所有管理對象的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，是在危險源辨識的基礎(chǔ)上，通過提煉管理對象，明確相應(yīng)的責(zé)任人、監(jiān)管部門和監(jiān)管人員，并制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施對危險源進行控制，實現(xiàn)對人、機、環(huán)、管危險源的風(fēng)險預(yù)控，預(yù)防事故的發(fā)生?！度藛T不安全行為管理手冊》：第一部分是員工不安全行為管理，通過對生產(chǎn)作業(yè)中員工可能出現(xiàn)的主要不安全行為進行辨識，將辨識出的各種不安全行為按照行為痕跡、頻次、風(fēng)險等級進行分類，分析其發(fā)生的原因，制定相應(yīng)的控制措施，細化了行為糾正、獎罰考核等全過程管理。第二部分是員工崗位規(guī)范, 包含機電安裝工程公司各崗位的通用安全行為規(guī)范和具體的各個崗位規(guī)范, 明確各崗位安全要點、職責(zé)范圍和崗位標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，用以指導(dǎo)規(guī)范員工的安全作業(yè)行為?！豆芾碇贫葏R編》：涵蓋風(fēng)險管理、人員管理、設(shè)備管理、激勵與約束管理及輔助管理等方面的內(nèi)容。是機電安裝工程公司安全管理合法有序的運作及本質(zhì)安全管理體系得以順利實施的保障，適用于機電安裝工程公司的各級管理人員及廣大員工使用。《安全文化建設(shè)實施手冊》：從觀念文化、管理與法制文化、行為文化、物態(tài)文化四個方面明確了本質(zhì)安全文化建設(shè)的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、目標(biāo)、任務(wù)及實施的流程和方法，是機電安裝工程公司構(gòu)建本質(zhì)安全文化的指導(dǎo)性文件。 機電安裝工程公司概況神華國能大雁公司公司機電安裝工程公司地處美麗富饒的內(nèi)蒙古呼倫貝爾大草原，成立于1992年9月，是神華國能大雁公司唯一的一家集生產(chǎn)礦井設(shè)備維修、支護用品加工、綜采（放）工作面安裝、回撤，礦用設(shè)備零部件加工及制造于一體的綜合性工廠，固定資產(chǎn)4000余萬元，主要固定設(shè)備350多臺（套），年產(chǎn)值6000余萬元。機電安裝工程公司下設(shè)三廠三隊一個項目部，（礦山機電檢修廠、礦山用品加工廠、露采設(shè)備檢修廠、安裝一隊、安裝二隊、礦建安裝隊、潔凈煤項目部），共有12個專業(yè)化車間，公司職工658人。截止2012年共完成井下工作面安裝64個，回撤62個，檢修各類礦用設(shè)備、設(shè)施8000余臺（套）。完成科研項目400余項，其中部分項目填補了集團公司加工制造、檢修領(lǐng)域的空白。同時，還著力引進新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品。主要產(chǎn)品有：箱柜、各類錨桿、各類金屬棚子、金屬網(wǎng)片、皮帶機長壽命托輥等。2004年通過ISO9001:2000國際質(zhì)量體系認證，2008年至今，在礦山設(shè)備檢修工作中獲得旗市級以上各種榮譽18項。發(fā) 布 令 根據(jù)國能大雁集團公司2013年本質(zhì)安全管理體系建設(shè)的計劃安排，結(jié)合機電安裝工程公司的生產(chǎn)實際情況，經(jīng)公司本質(zhì)安全管理委員會研究討論，確立了機電安裝工程公司2013年度本質(zhì)安全管理的方針和目標(biāo)。先將具體內(nèi)容公布下發(fā)到公司，望全體員工認真理會執(zhí)行。本質(zhì)安全管理方針以人為本 以全面提升員工綜合素質(zhì)為基礎(chǔ)；風(fēng)險預(yù)控 以實現(xiàn)人機環(huán)管和諧統(tǒng)一為目標(biāo)；過程控制 以建立安全管理長效機制為準(zhǔn)則；持續(xù)改進 以打造特色本質(zhì)安全企業(yè)為責(zé)任。本質(zhì)安全管理長遠目標(biāo)1．安全生產(chǎn)零事故。2．達到本質(zhì)安全一級生產(chǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)3．不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)新紀錄2013年本質(zhì)安全管理年度目標(biāo)1. 消滅輕傷及以上人身事故。2. 設(shè)備綜合完好率達到90%，防爆合格率達到100%。3. 消滅環(huán)境污染、火災(zāi)等重大事故。4．本質(zhì)安全管理體系達到三級標(biāo)準(zhǔn)要求。5. 杜絕消滅重大及以上危險源。6. 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達到公司一級標(biāo)準(zhǔn)要求。本質(zhì)安全委員會主任： 2013年2月27日管理組織機構(gòu)圖經(jīng) 理、書 記1管理組織結(jié)構(gòu)圖：