【正文】 許昌龍崗（禹龍）發(fā)電有限責任公司超低排放改造項目管理實施細則第一章 總則第一條 為確保許昌龍崗（禹龍）發(fā)電有限責任公司一、二期超低排放改造工程按期優(yōu)質(zhì)投產(chǎn)，爭創(chuàng)集團公司精品工程，加大進度、質(zhì)量、造價管理，提高投資效益，制定本辦法。第二條 本辦法適用于一、二期超低排放改造工程與我公司簽訂合同的所有工程項目公司。第二章 管理目標第三條 安全文明管理目標：、不發(fā)生有人員責任的較大及以上設(shè)備事故和施工機械損壞事故、不發(fā)生火災(zāi)事故、不發(fā)生較大及以上交通事故、不發(fā)生較大及以上環(huán)境污染事故，有效防范一般事故，不發(fā)生性質(zhì)惡劣的可能造成不良社會影響的各類事件。、同地區(qū)、同類型的先進水平，爭創(chuàng)集團公司安全文明樣板工程。第四條 質(zhì)量管理目標：：超低排放改造后，固體顆粒物、SONOx最終排放濃度達到合同規(guī)定的要求；超低排放改造不影響機組安全、穩(wěn)定運行；施工圖合格率100%。 ：分項、分部、單位工程驗收率、合格率均為100%，優(yōu)良率均≥98％；基礎(chǔ)加固、結(jié)構(gòu)加固方案的實施，達到規(guī)定的檢（試）驗合格要求。：調(diào)試完成后系統(tǒng)各項性能指標達到設(shè)計要求。；%，自動裝置投入率100%，熱控測點、儀表投入率100%、正確率100%；%，電氣自動裝置投入率100%，電氣測點儀表投入率100%、正確率100%。第五條 工期目標、可行，工期控制措施有效，除批準的計劃調(diào)整外，按照考核工期按時或提前投運。，經(jīng)集團公司審批后作為計算工期考核起始日期的依據(jù)。第三章 管理職責第六條 超低排放改造項目部管理職責：，具體負責超低排放改造工程安全、質(zhì)量、進度全過程管理，每周向領(lǐng)導小組匯報改造工程安全質(zhì)量周報，對安全、質(zhì)量、進度目標的實現(xiàn)負全面管理責任。、簽訂；負責對承包方安全技術(shù)交底，對施工安全措施、組織措施和技術(shù)措施進行審查。，嚴把材料、檢驗和試驗驗收關(guān)。；負責組織隱蔽工程監(jiān)督驗收、工程的冷態(tài)、熱態(tài)驗收及性能考核試驗。，對違反公司安全管理的違章行為進行考核，并監(jiān)督承包方整改措施的落實情況。第七條 超低排放改造工程承包方的管理職責：，對超低排放改造工程安全、質(zhì)量、進度目標的實現(xiàn)負直接責任，對分包單位安全生產(chǎn)負連帶責任。，建立健全項目部安全生產(chǎn)組織管理機構(gòu)，完善各崗位安全職責等內(nèi)部各項規(guī)章制度。、安全員和焊工、起重機械、電工等特種作業(yè)等人員，必須持證上崗，工作票負責人等6種人必須培訓考試合格后方可上崗作業(yè)。、設(shè)備成套、編制三措一案、材料及設(shè)備的驗收、現(xiàn)場施工安全管理、竣工驗收等全過程的安全質(zhì)量管理。，必須嚴格執(zhí)行業(yè)主方現(xiàn)場安全管理的規(guī)程、制度和安全協(xié)議明確要求的安全、消防、治安及文明生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。承包方必須自覺接受業(yè)主方的安全監(jiān)督、管理和指導，對業(yè)主方提出的技術(shù)和安全方面的意見必須及時整改；發(fā)生人身事故或危及設(shè)備的不安全情況，除按規(guī)定逐級上報外，還必須立即報告業(yè)主方。、損壞，火災(zāi)及人身傷亡等影響安全生產(chǎn)的，必須接受業(yè)主方安全監(jiān)督部門的處罰。第八條 監(jiān)理單位的職責：，落實行業(yè)標準和規(guī)章制度，落實超低排放改造工程管理制度和工作計劃。，對改造工程安全、質(zhì)量、進度目標的實現(xiàn)負監(jiān)督管理責任。、質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、信息管理、合同管理，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，保障工程項目按預(yù)期目標建成投產(chǎn)。第四章 安全管理第九條 貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和集團公司、河南公司安全生產(chǎn)管理制度，按照超低排放改造工程各環(huán)節(jié)、各階段的安全管理要求，落實安全管理責任，確保工程建設(shè)全過程安全。第十條 認真落實《許昌龍崗（禹龍）發(fā)電有限責任公司發(fā)承包工程安全管理規(guī)定》，在超低排放改造工程發(fā)包前，對承包方資質(zhì)和條件進行審查，并復印有關(guān)見證性材料備案。第十一條 承包方不得擅自將工程轉(zhuǎn)包、分包和返包，承包方在工作中遇有特殊情況確實需要由業(yè)主方配合完成的工作，需書面提出申請，經(jīng)業(yè)主方相關(guān)領(lǐng)導批準后安排有關(guān)車間或班組配合實施。第十二條 超低排放改造工程開工后，承包方必須重點對有可能造成人身傷害、設(shè)備損壞等不安全事件的施工區(qū)域做好危險點分析，并制訂有針對性的安全措施，經(jīng)業(yè)主方審核批準后，監(jiān)督承包方實施；承包方應(yīng)按有關(guān)安全管理法規(guī)、條例、規(guī)程的要求設(shè)置現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)護人。第十三條 承包方在施工過程中不得擅自更換工程技術(shù)管理人員及現(xiàn)場作業(yè)人員，特殊情況需要換人時須征得業(yè)主方的同意，并對新參加現(xiàn)場工作的人員履行相應(yīng)的安全教育、培訓和考試，合格后方可使用。第十四條 承包方須做好超低排放改造工程施工區(qū)域的可靠隔離：、系統(tǒng)，必須做好安全防護隔離措施。，必須設(shè)置運行人員檢查安全通道，運行設(shè)備、安全通道上方用雙層竹排或木板搭設(shè)防護棚，并鋪上鐵皮進行防火。禁止施工人員使用運行專用通道運送施工物品。，并掛上“閑人免進”、“禁止通行”等警示牌。隔離區(qū)留唯一出口，出口設(shè)專人看管，需要進入隔離區(qū)時，由出口監(jiān)護人和高空作業(yè)監(jiān)護人聯(lián)系，確認安全后方可進入，同時做好進出記錄。第十五條 承包方應(yīng)合理安排施工工序，避免（空間、專業(yè)、與現(xiàn)場其他施工）交叉作業(yè)。對無法避免的交叉作業(yè)，承包方應(yīng)制定、執(zhí)行交叉作業(yè)專職安全監(jiān)護方案，明確作業(yè)各區(qū)域安全監(jiān)護職責，責任到人；對分層、分片進行施工的區(qū)域，實行分層、分片安全監(jiān)護，各區(qū)域施工可能對其它區(qū)域安全產(chǎn)生影響時，由本區(qū)域安全監(jiān)護人聯(lián)系受影響區(qū)域安全監(jiān)護人，確認安全后方可施工。第十六條 高處作業(yè)安全管理重點要求：，腳手架的搭設(shè)、驗收、使用、拆除程序必須嚴格執(zhí)行業(yè)主方腳手架使用管理辦法中有關(guān)條款。，較大的工具、物件等應(yīng)用繩拴在牢固的構(gòu)件上。承包方應(yīng)安排專人每天對施工區(qū)域小物件進行清理，重點控制臨邊擺放、腳手架上物件墜下傷人的風險。，安全帶的掛鉤或繩子應(yīng)掛在結(jié)實牢固的構(gòu)件上，或?qū)閽彀踩珟в玫匿摻z安全繩上，做到高掛低用，長時間工作的區(qū)域應(yīng)裝設(shè)防護立網(wǎng)。安全繩、安全網(wǎng)嚴禁任意拆除。第十七條 起重作業(yè)安全管理重點要求：、試吊作業(yè)必須制定“三措一案”，經(jīng)批準后方可施工。塔吊基礎(chǔ)土建施工，應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員進行測算，監(jiān)理單位簽字。承包方必須按時對塔吊起重機進行安全檢查、維護保養(yǎng)。重點檢查連接螺栓緊固、鋼絲繩磨損、電氣安全情況、制動是否靈敏，塔吊起重機工作每半個月必須對各處連接螺栓，特別是高強度螺栓全部緊固一次。 ，安排專人監(jiān)護，禁止無關(guān)人員進入隔離區(qū)。起吊作業(yè)期間，運輸線路下方禁止作業(yè)，禁止人員在吊物下行走或停留，起重臂短時間經(jīng)過正常通行道路上方時，在道路兩端設(shè)置隔離，并有專人監(jiān)護，起重臂離開該區(qū)域后方可解除隔離。，必須由專人指揮，指揮人員在其限制范圍內(nèi)進行工作，上下聯(lián)系可以使用對講機等通訊工具準確聯(lián)系，但指揮人員、操作人員必須隨身攜帶信號旗作為備用應(yīng)急手段。，應(yīng)是鍛成的或用鋼板鉚成的，禁止使用鑄成的或用鋼條彎成的。有裂紋或顯著變形的不準使用，禁止在吊鉤上焊補或在受力部位鉆孔。工作前承包方應(yīng)對鋼絲繩進行安全檢查和合用判斷，整根鋼絲繩外表面憑肉眼能看到腐蝕的表面或整根鋼絲繩纖維芯被擠出，應(yīng)予報廢。，應(yīng)先檢查捆縛是否牢固，繩索經(jīng)過有棱角快口處應(yīng)設(shè)襯墊。，經(jīng)檢查確認穩(wěn)妥可靠后方能起吊。起吊重物不準讓其長期懸在空中。有重物暫時懸在空中時，嚴禁駕駛?cè)藛T離開駕駛室或做其他工作。 級時，不進行大件起吊作業(yè)。風力大于6 級時，不得進行露天高空作業(yè)。遇有大雪、大霧、雷雨、大風等惡劣天氣，或夜間照明不足，指揮人員看不清工作地點、操作人員看不清起重指揮信號時，停止起重作業(yè)。第十八條 動火作業(yè)點及其下方區(qū)域必須設(shè)置監(jiān)護人，作業(yè)前對動火作業(yè)區(qū)域周圍進行安全檢查，動火作業(yè)區(qū)域周圍的電纜橋架、運行油站必須敷設(shè)防火布，并配備足夠的消防器材。使用的電焊機必須符合安全要求，使用的線纜完好無破損。第十九條 業(yè)主方安全監(jiān)督人員每天檢查各施工點安全監(jiān)護到位情況，對安全問題進行通報，并復查安全通報問題整改情況。第二十條 業(yè)主方發(fā)現(xiàn)承包方有嚴重違章作業(yè)，威脅到人身安全或設(shè)備安全的，有權(quán)要求承包方進行停工整頓，有權(quán)決定終止合同的執(zhí)行。第二十一條 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、工程建設(shè)監(jiān)理合同和公司有關(guān)工程建設(shè)安全質(zhì)量管理的規(guī)章制度，通過文件審查、工序檢查、見證、旁站、巡視及平行檢驗等監(jiān)理手段，對施工全過程的安全質(zhì)量進行有效控制。第二十二條 超低排放改造項目部每天對監(jiān)理單位安全質(zhì)量監(jiān)理職責的履行情況進行動態(tài)檢查。對于未按要求做好安全質(zhì)量監(jiān)理工作的監(jiān)理單位，應(yīng)嚴格按照合同約定進行處罰。第二十三條 任何人進入氨區(qū)必須經(jīng)過運行值班人員的許可，按規(guī)定辦理登記手續(xù)后方可進入。任何人進入氨區(qū)不能穿有鐵釘子、鐵掌的鞋和化纖服裝，進入氨區(qū)前要手摸靜電釋放裝置。第五章 質(zhì)量管理第二十四條 承包方必須有同類型超低排放改造項目施工業(yè)績、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備，內(nèi)部管理能力能夠滿足項目管理要求；施工項目經(jīng)理等重要崗位人員必須具有同類工程、同類崗位的施工管理業(yè)績，能夠勝任超低排放項目施工管理工作。第二十五條 超低排放改造項目部組織召開設(shè)計聯(lián)絡(luò)會，對初步設(shè)計方案進行評審，并組織監(jiān)理和施工單位共同完成施工圖會審和交底。業(yè)主方與監(jiān)理及相關(guān)人員組織對施工方案進行評審，做好相關(guān)聯(lián)絡(luò)會、評審會及交底會的紀要，并及時上報領(lǐng)導小組。第二十六條 超低排放改造工程地基基礎(chǔ)方案確定時要充分考慮施工的可行性和便利性。利用已有煙道支架的鋼結(jié)構(gòu)，要充分考慮原有支架上的荷載，嚴格按規(guī)范設(shè)計；鋼架設(shè)計方案如需改造原有鍋爐鋼架構(gòu)件或須傳遞荷載到原有鍋爐鋼架時，對原有鍋爐鋼架影響的計算需有資質(zhì)的單位和人員進行荷載計算和加固設(shè)計。第二十七條 設(shè)備運抵現(xiàn)場后，業(yè)主方組織供貨方、承包方、監(jiān)理方共同進行開箱檢驗，形成開箱檢驗記錄。現(xiàn)場設(shè)備庫（區(qū)）存放，根據(jù)設(shè)備的不同特性，有針對性地采取防潮、防火、防盜、防銹、防雨等措施，防止存儲設(shè)備發(fā)生變形、變質(zhì)。第二十八條 在超低排放改造工程施工過程中，必須建立業(yè)主與監(jiān)理、承包方、施工單位分級負責的質(zhì)量管理體系和四級驗收機制，必須規(guī)范工程資料管理工作，在施工的不同階段及時組織監(jiān)理、業(yè)主技術(shù)人員進行資料檢查，確保工程資料及時、真實和完整。第二十九條 超低排放改造工程施工完成后，由業(yè)主、監(jiān)理單位、承包方共同組成超低排放試運小組，編寫調(diào)試大綱和分系統(tǒng)調(diào)試措施，并經(jīng)超低排放試運小組審核通過后開始組織調(diào)試工作。承包單位必須按照《火力發(fā)電建設(shè)工程啟動試運及驗收規(guī)程》要求，完成單體試運、分系統(tǒng)試運、整套啟動試運和168小時試運行。第三十條 超低排放改造工程通過168小時試運行后，業(yè)主方應(yīng)積極申請通過省級環(huán)保部門驗收，并上報省級價格主管部門確認，完成超低排放電價調(diào)整。第六章 安全、質(zhì)量、工期控制、文明施工考核細則第三十一條 安全管理考核“兩票三制”管理為切入點，規(guī)范安全生產(chǎn)管理流程和作業(yè)程序，凡是生產(chǎn)現(xiàn)場的人員和隊伍要把“三講一落實”、“三措一案”、“作業(yè)信息牌”、“停工待檢”重點要求落到實處，實現(xiàn)現(xiàn)場安全管理“全覆蓋、零死角”。 超低排放改造項目部每天組織對承包方現(xiàn)場違章情況進行動態(tài)檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果，提出考核意見，經(jīng)主管領(lǐng)導審批后，監(jiān)督執(zhí)行。 承包方要牢固樹立“違章就是事故”的理念，上級發(fā)現(xiàn)的違章，要進行原因分析，內(nèi)容主要有：違章經(jīng)過、可能導致事故類別、違章原因、暴露問題、整改措施、積分與經(jīng)濟處罰，在管理上暴露的問題，每月底將違章分析上報超低排放改造項目部，杜絕重復發(fā)生。 根據(jù)違章行為的嚴重程度，將違章行為分為嚴重違章行為、比較嚴重違章行為和一般違章行為等三類。多次發(fā)生違章或重復違章的項目經(jīng)理和安全員在檢修協(xié)調(diào)會上說清楚。對違章行為的考核標準見附表1。 承包方?jīng)]有設(shè)置相應(yīng)的安全管理機構(gòu)。30人以上設(shè)專職安全員；30人以下設(shè)有兼職安全員?？己顺邪?00元，并限期整改。 安全員無能力、資質(zhì)，發(fā)現(xiàn)一次考核承包方500元，并限期整改。 承包方每天必須進行施工作業(yè)的“班前會”、“班后會”，并結(jié)合工作任務(wù)，做好危險點分析，布置相應(yīng)的安全措施，交待注意事項；總結(jié)講評當天工作和安全情況；開工前工作組成員必須列隊整齊進行工前五分鐘安全教育，沒有完善的安全措施，嚴禁開工。以上發(fā)現(xiàn)一次（項）考核500元，并限期整改。 承包方人員不服從監(jiān)理人員和業(yè)主負責人的工作安排和指導，且無正當理由的，每次考核200元，并限期整改?！靶乜ā保浜媳Ｐl(wèi)人員驗證“胸卡”和本人是否對應(yīng)，凡不配合保衛(wèi)人員檢查“胸卡”的取消生產(chǎn)現(xiàn)場工作資格、列入黑名單。凡在生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)沒帶“胸卡”的每人（車）次考核用人單位200元。 凡因承包方施工人員有偷盜行為或涉及黃、賭、毒等不法行為，除交保衛(wèi)部門進行處理外，發(fā)現(xiàn)一次考核1000元。、責任人500元；發(fā)生火情動用消防車，但未造成設(shè)備損壞，一次考核責任單位5000元，責任人1000元；發(fā)生火情造成設(shè)備損壞或人員傷亡的，根據(jù)《電力事故調(diào)查規(guī)程》和《消防法》規(guī)定進行處罰。第三十二條 文明施工考核 為了保護工程及人員的安全，承包方應(yīng)以其自己的費用提供并維修所有的照明、護欄、圍墻和警告標志及守衛(wèi)設(shè)施。沒有按以上要求進行的，每發(fā)現(xiàn)一次（項）考核責任單位1000元，并限期整改。 承包方應(yīng)以自己的費用采取適當?shù)拇胧_保其工作人員和勞務(wù)人員的健康和安全。沒有按以上要求進行的，每發(fā)現(xiàn)一次（項）考核責任單位1000元，并限期整改。 在工程施工期間，承包方應(yīng)避免現(xiàn)場出現(xiàn)不必要的障礙，排除雨水及污水，并應(yīng)將任何承包方的設(shè)備和材料儲存并做出妥善安排，從現(xiàn)場清除并運走任何廢料，垃圾及不再需要的臨時工程，沒有按以上要求進行的，每發(fā)現(xiàn)一次（項）考核責任單位1000元，并限期整改。 現(xiàn)場的清潔按施工區(qū)域范圍劃分，由承包方負責其范圍內(nèi)的清潔。超低排放改造項目部定期檢查，對違反清潔規(guī)定的單位處以罰款并令其清掃。并將現(xiàn)場場地的整潔列為驗收內(nèi)容。沒有按以上規(guī)定進行的，每發(fā)現(xiàn)一次（項）考核責任單位1000元，并限期整改。 自工程竣工后10日內(nèi)，承包方應(yīng)從工地上將所有有關(guān)承包方的設(shè)備、承包方材料、垃圾及各種臨時工程清除、移走；20日內(nèi)，承包方必須將其施工、生活臨建清除。沒有按以上要求進行的，每發(fā)現(xiàn)一次(項)考核1000元，并限期整改。 承包方必須采取一切合理措施，保護工地及工地周圍的環(huán)境，避免污染、噪音