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國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設與運營規(guī)范(已修改)

2025-04-24 02:11 本頁面
 

【正文】 36 / 41國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設與運營規(guī)范范圍本標準規(guī)定了國家生態(tài)旅游示范區(qū)的基本要求,主要內容包括生態(tài)旅游示范區(qū)的規(guī)劃、保護、建設、管理、服務、安全、營銷、教育等方面的規(guī)范和要求。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧礙鱔絹。本標準適用于在中國境內開展旅游的各類以自然生態(tài)系統(tǒng)為主及與之共生的人文生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)域。規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅鋸鰻鯪。 環(huán)境空氣質量標準 聲環(huán)境質量標準 海水水質標準 地表水環(huán)境質量標準 文化娛樂場所衛(wèi)生標準 飯館(餐廳)衛(wèi)生標準 標志用公共信息圖形符號 第部分: 通用符號 綠色旅游飯店術語和定義下列術語和定義適用于本標準。其他標準涉及的專業(yè)術語見附錄。旅游資源 自然界和人類社會中凡能對旅游者產生吸引力,可以為旅游業(yè)開發(fā)利用,并可產生經濟效益、社會效益、環(huán)境效益和文化效益的各種事物和因素。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍東戇鱉納。 生態(tài)旅游以可持續(xù)發(fā)展為理念,以保護生態(tài)環(huán)境為前提,以統(tǒng)籌人與自然和諧為準則,并依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨特的人文生態(tài)系統(tǒng),采取生態(tài)友好方式,開展的生態(tài)體驗、生態(tài)教育、生態(tài)認知并獲得心身愉悅的旅游方式。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。生態(tài)旅游示范區(qū) 生態(tài)旅游示范區(qū)是以獨特的自然生態(tài)、自然景觀和與之共生的人文生態(tài)為依托,以促進旅游者對自然、生態(tài)的理解與學習為重要內容,提高對生態(tài)環(huán)境與社區(qū)發(fā)展的責任感,形成可持續(xù)發(fā)展的旅游區(qū)域。彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡。 生態(tài)旅游區(qū)分類 根據資源類型,結合旅游活動,將生態(tài)旅游區(qū)分為七種類型。 山地型以山地環(huán)境為主而建設的生態(tài)旅游區(qū),適于開展科考、登山、探險、攀巖、觀光、漂流、滑雪等活動。 森林型以森林植被及其生境為主而建設的生態(tài)旅游區(qū),也包括大面積竹林(竹海)等區(qū)域。這類區(qū)域適于開展科考、野營、度假、溫泉、療養(yǎng)、科普、徒步等活動。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜簍鰩驅。 草原型以草原植被及其生境為主而建設的生態(tài)旅游區(qū),也包括草甸類型。這類區(qū)域適于開展體育娛樂、民族風情活動等。 濕地型 以水生和陸棲生物及其生境共同形成的濕地為主而建設的生態(tài)旅游區(qū),主要指內陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng),也包括江河出??凇_@類區(qū)域適于開展科考、觀鳥、垂釣、水面活動等。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔長鰥檷。 海洋型以海洋、海岸生物及其生境為主而建設的生態(tài)旅游區(qū),包括海濱、海島。這類區(qū)域適于開展海洋度假,海上運動、潛水觀光活動等。煢楨廣鰳鯡選塊網羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。 沙漠戈壁型 以沙漠或戈壁或其生物及其生境為主而建設的生態(tài)旅游區(qū),這類區(qū)域適于開展觀光、探險和科考等活動。 人文生態(tài)型以突出的歷史文化等特色形成的人文生態(tài)及其生境為主建設的生態(tài)旅游區(qū)。這類區(qū)域主要適于歷史、文化、社會學、人類學等學科的綜合研究,以及適當的特種旅游項目及活動。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。 國家生態(tài)旅游示范區(qū) 籟叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻曉養(yǎng)鰲頓。生態(tài)旅游區(qū)中管理規(guī)范、具有示范效應的典型,經過本標準確定的評定程序后,可以獲得國家生態(tài)旅游示范區(qū)(以下簡稱示范區(qū))的稱號。該區(qū)域具有明確地域界限,同時也是全國生態(tài)示范區(qū)的類型或組成部分之一。預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙絀鰒現。示范區(qū)規(guī)劃 示范區(qū)應有生態(tài)保護與旅游發(fā)展專項規(guī)劃。 編制示范區(qū)規(guī)劃應遵循,整體優(yōu)化原則、生態(tài)優(yōu)先原則、生境或景觀完整原則、容量控制原則。先規(guī)劃,后建設,應由具有相應資質的規(guī)劃單位編制規(guī)劃,并在規(guī)劃的指導下嚴格實施。規(guī)劃與建設階段應與當地社區(qū)等利益相關者進行溝通、協(xié)調。示范區(qū)內社區(qū)的生產、生活活動得到合理控制,不應危害資源和景觀的可持續(xù)利用。滲釤嗆儼勻諤鱉調硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。示范區(qū)范圍內的土地利用應按規(guī)劃進行統(tǒng)一管理,不應隨意改變土地和建筑的使用性質。 規(guī)劃應做到尊重和展示自然;尊重地方傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土習俗,建筑和設施宜使用當地材料,應與自然環(huán)境、文化背景協(xié)調統(tǒng)一;保護與節(jié)約自然資源,充分發(fā)揮自然生態(tài)系統(tǒng)的功能;設施建設與整體景觀協(xié)調。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆楓鱷燭。規(guī)劃審批應符合相應的審批程序。規(guī)劃實施應嚴格有效。 規(guī)劃內容應包含如下內容:分區(qū)、分級土地利用控制;生態(tài)環(huán)境現狀評估;生態(tài)環(huán)境容量;生態(tài)環(huán)境影響因素識別;生態(tài)旅游規(guī)劃;社區(qū)協(xié)調規(guī)劃;生態(tài)環(huán)境影響控制;生物多樣性保護。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無貽鰓閎。 生態(tài)旅游資源 生物多樣性 注重生態(tài)系統(tǒng)完整性,應在非生物因子和生態(tài)過程等方面加強生態(tài)系統(tǒng)完整性建設。 保持生態(tài)系統(tǒng)本土性,禁止或慎用引進外來物種,防止生物入侵,保護古樹名木和原生的鄉(xiāng)土植物群落,防止生態(tài)環(huán)境退化。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉匱鯔潰。重視生物多樣性,有生物多樣性保護和管理計劃,將生物多樣性納入監(jiān)測內容。示范區(qū)設有生物多樣性保護專職人員及咨詢專家。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣繢鯨鎦。生物因子植被良好,動植物資源豐富,物種的生境類型眾多。物種保護措施有效,珍稀物種和瀕危物種能得到重點保護。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯頹鯛潔。 示范區(qū)內無捕獵野生動物和破壞野生動物的生存環(huán)境的行為,禁止出售野生動物制品。研究和防治生物危害、生物入侵,合理控制原有的林產品采伐規(guī)模。保護區(qū)內物種的生存環(huán)境,結合示范區(qū)綠化等生態(tài)建設項目,進行適宜生境的擴大設計。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻歿鯰錆。 調查、記錄和監(jiān)測國家重點保護和省級保護的野生動植物的種類,種群現狀、動態(tài)分布和生境。識別野生動物活動廊道,必要時可采取人工廊道設計。在野生動物棲息區(qū)內的人工設施,控制夜間照明和噪聲,保持天空的自然黑暗,避免驚擾野生動物,不應對夜行動物造成明顯的干擾。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥蹣鯢殘。 資源豐富性旅游資源結構合理,規(guī)模較大,豐度較好。 價值獨特性區(qū)內獨特的自然景觀具有很高或較高的美學價值、科研價值、文化價值,或與之密切相關的人文景觀價值較高。驅躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。生態(tài)資源游憩價值較高。示范區(qū)內的人為干擾較少,大部分為自然區(qū)域。 特定資源具有典型性、代表性、稀缺性,在市場上形成較大影響。 生態(tài)環(huán)境質量環(huán)境質量示范區(qū)環(huán)境質量優(yōu)良。地表水水體清澈。質量應達到或高于Ⅲ類水質;海水水體質量應達到或高于Ⅱ類水質。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬縮職鯡樣。 空氣質量常年應達到一級水平。保持自然寧靜。示范區(qū)內的住宿接待設施的噪聲應達到 的類標準:晝間小于,夜間小于。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯饃鯫缽。進行持續(xù)的環(huán)境監(jiān)測,一年中應有以上的分析樣品數符合標準要求。特殊生態(tài)類型的示范區(qū),可根據實際情況調整水體質量指標。構氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯瀏鯪晝。 生態(tài)環(huán)境區(qū)內生態(tài)環(huán)境的原生狀態(tài)保持完整,特色鮮明,生態(tài)價值和科研價值較高,物種的原生生境較為完好。 區(qū)內地形地貌完好,無開礦采石、挖沙取土等改變地形地貌的活動,對于已經造成破壞的地形地貌,應進行整治和合理修復。輒嶧陽檉籪癤網儂號澩蠐鑭釃邊鯽釓。 生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定,恢復能力強,生境較多,物種豐富。具有原生植被且植被覆蓋率高,林相豐富,植物種類多。特殊生態(tài)類型的示范區(qū),可以根據實際情況調整植被指標。堯側閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭墾鯇換。 內沒有對生態(tài)環(huán)境影響較大的生產活動,無計劃外采伐林木和其他破壞植被的行為。對于坡度大于176。的山體應采取退耕還林還草措施。對珍稀物種應有專項保護計劃。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙蘇鯊運。區(qū)內不應使用化肥與殺蟲劑,遇有大范圍病蟲災害,應采取人工干預措施時,應在生態(tài)專家指導下進行。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚驥鯀戲。 區(qū)內應進行持續(xù)的生態(tài)監(jiān)測,監(jiān)測記錄完整、準確。 資源利用 不宜利用不可再生資源。 可再生資源集約化利用程度較高 土地資源,山地退耕還林還草程度高,土地整治水平高,建設用地控制嚴格。 水資源水資源保護程度高,利用率高,用途合理。采取“少使用,少處理”,節(jié)約并合理使用水資源,提高水資源的綜合利用率。水資源的取用量不對社區(qū)生活和自然生態(tài)系統(tǒng)造成大的不利影響,確保示范區(qū)水源安全、潔凈。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。 提高污水處理能力和水資源的循環(huán)利用率。示范區(qū)污水處理率大于,污水排放標準應符合或高于已有國家標準和地方標準。污水排入自然水體的,應符合污水綜合排放一級標準。排入市政管網的,符合地方“納管”標準。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡釷鯉憮。水源地種植水源涵養(yǎng)林,實施示范區(qū)水源保護,生活飲用水符合生活飲用水衛(wèi)生標準。嚴禁示范區(qū)水上交通游覽船只未經處理向水中直接排放污水、污油和傾倒垃圾,旅游營運船應裝備必要的環(huán)保設施,安裝污水和污油回收處理設施。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據實鰹贏。保護示范區(qū)地下水水質,減少滲漏污染。示范區(qū)采用地下水應合理控制用水規(guī)模,溫泉和地下水的開采量不應超過自然補給能力。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。 示范區(qū)內不宜建設小水電項目。 示范區(qū)內的接待設施應使用節(jié)水設計,總用水量不超過升人天,鼓勵安裝獨立的飲用水系統(tǒng)。氬嚕躑竄貿懇彈瀘頷澩紛釓鄧鰲鱺貼。 在供水有限的區(qū)域,需要實行分級循環(huán)使用水資源。 分區(qū)利用 示范區(qū)對旅游利用強度實施梯級控制,各區(qū)劃分合理,功能明確。從示范區(qū)自然景觀的整體協(xié)調和優(yōu)化利用出發(fā),確定功能單元及組合方式,選擇合理的利用方式,在保護優(yōu)先的原則下,滿足多層次的生態(tài)旅游者的需求。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。 區(qū)劃應考慮景觀資源美學評價、景觀敏感性評價,區(qū)內有保護物種的,應采取物種棲息地和食源地的保護措施。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇撟鉍鲞謠。服務與接待設施選址應設在生態(tài)環(huán)境低敏感區(qū)域或示范區(qū)外,規(guī)模不宜過大。 對接待游客人數過多、過頻和過密的區(qū)域,宜采取分時段、分區(qū)域控制游客規(guī)模,以及輪值開放與休游措施,以利于生態(tài)恢復。諺辭調擔鈧諂動禪瀉類謹覡鸞幀鮮奧。 系統(tǒng)整合區(qū)內各要素形成統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),類型豐富,景觀協(xié)調,互補性強。 修復整治對區(qū)內已被破壞的生態(tài)環(huán)境,積極修復,并盡量與周邊環(huán)境和景觀保持一致性和協(xié)調性。傳統(tǒng)文化保護 對于特殊的自然景觀、遺產、文物、古建筑,有較為充足的保護和維護資金,保護措施有效,崗位職責明確,并有專人負責管理。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請。建筑物與景觀協(xié)調,示范區(qū)與周邊環(huán)境協(xié)調,氛圍良好。建筑物的形式、材質、體量和色彩應與當地文化、自然環(huán)境協(xié)調,在色彩、線條和體量上沒有強烈沖突。無明顯的視覺污染。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰緘鶚鱭圓。避免建筑物造成景觀明顯改變,保持視野和視廊通暢,重要景觀視域內采取管線地下敷設。宜采用當地材料和無毒、無污染的材料,減少使用鋼鐵等高能耗材料。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇睜鮪謅。建筑布局合理,綜合功能優(yōu)化,考慮風向因素。使用對人體無害的木材和環(huán)保型涂料。宜采用被動式太陽能設計、自然通風和節(jié)能環(huán)保設計。紂憂蔣氳頑薟驅藥憫騖覲僨鴛鋅鮚嗚。 歷史文化:修繕歷史建筑,收集、整理和陳列文獻文物。 自然文化:可結合當地自然資源特點,建設專題博物館,開展生態(tài)教育。民族民俗文化:應保留傳統(tǒng)節(jié)慶、地方戲曲、民俗表演等。 宗教文化:尊重和適當表現當地宗教文化。科學控制香火規(guī)模。基礎設施交通合理設計旅游運輸路線與旅游路線,建設適宜生態(tài)旅游活動的多級別道路系統(tǒng),鼓勵采用自行車和徒步等非機動交通方式。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負這惻鮭觶。 道路交通建設以實用為原則,示范區(qū)外部交通與示范區(qū)性質相吻合,區(qū)內交通滿足運輸需要,道路布局宜選擇在生態(tài)恢復功能強的地域,道路設計宜利用原有的通道,避免對生態(tài)敏感地帶進行人為切割。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜訴鮐巹。區(qū)域內外部道路通達性強,沿途有相應的綠化景觀。區(qū)內道路按照交通路、生態(tài)路、景觀路三個方面分區(qū)建設,道路交通標識正確規(guī)范、設計美觀。游覽步道設置合理,普遍采用生態(tài)性材料,線路設計符合生態(tài)和審美原則。示范區(qū)道路施工過程中,合理填埋開挖土方,禁止隨意傾倒,避免造成植被破壞與視覺污染。如對重要的生物活動造成人為切割、阻斷危害時,應采用人工工程手段建設生物通道。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報嚴鮑蠅。合理設計示范區(qū)內的交通路線,控制車輛流量、車速,區(qū)內交通統(tǒng)一調度,管理集中。使用低能耗、低排放量和清潔能源的交通工具;道路兩側宜建設綠化隔離帶,減少路面揚塵和噪音。擠貼綬電麥結鈺贖嘵類羋罷鴇竇鮒鑿。設立生態(tài)停車場,有足夠的停車車位,管理措施落實到位,設有專人看管。停車場建設與景觀環(huán)境相協(xié)調。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。 在區(qū)內不宜修建高等級公路的地帶,鼓勵采用環(huán)境友好型的多種特色交通工具和方式。合理控制這些地區(qū)的游客流量和活動強度。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄撾鲅傯。 能源利用實施節(jié)能計劃。減少溫室氣體排放,區(qū)內接待設施的能源耗用量控制在克標準煤人天以下(采暖和空調不計算在內)。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖。節(jié)約并合理利用能源,改善旅游區(qū)的燃料結構,宜使用清潔能源和可再生能源,區(qū)內清潔能源和可再生能源的使用率達到以上。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。電力設施不影響景觀質量,有妥善處理能源污染的設施和措施。 給排水工程給排水管道宜埋入地下,保持管道通暢,污水集中處理率高。 郵電服務無線通訊塔架設立不影響景觀質量,位置設置合理,與示范區(qū)內容相協(xié)調。其他郵電服務項目方便簡捷,有與示范區(qū)內容相符的郵政紀念服務。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。服務設施及內容 住宿設施集中布局,結構合理,檔次齊全,體量適宜,生態(tài)特色鮮明。具體要求應符合 。 餐飲設施與內容 提供綠色食品,推廣生態(tài)餐飲。 布局合理,達到特色化、多樣化、品牌化,全面利
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