關(guān)于企業(yè)勞動定額和最低工資規(guī)定(已修改)
2025-04-24 01:42 本頁面
【正文】 關(guān)于企業(yè)勞動定額和最低工資規(guī)定執(zhí)行情況的調(diào)查報告為掌握我省各類企業(yè)勞動定額現(xiàn)狀和最低工資規(guī)定執(zhí)行情況，摸清當(dāng)前企業(yè)勞動定額中存在的主要問題，探求企業(yè)勞動定額制度規(guī)范化、科學(xué)化、民主化的有效途徑，為推進工資協(xié)商工作深入開展創(chuàng)造條件，省總工會保障工作部于2007年5月在全省范圍內(nèi)組織開展了企業(yè)勞動定額和最低工資規(guī)定執(zhí)行情況專項調(diào)查，涉及紡織服裝、機械電子、化學(xué)化工、交通運輸、零售和建筑等6個行業(yè)，分別對395家企業(yè)、3222名一線職工和395名工會干部進行了問卷調(diào)查，同時召開有企業(yè)負責(zé)人、職工和工會干部參加的座談會，并對部分一線職工進行個別訪談。一、當(dāng)前企業(yè)勞動定額管理和工資支付現(xiàn)狀隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，由國家有關(guān)部門制定并發(fā)布行業(yè)勞動定額的做法被逐步取消，取而代之的是由企業(yè)根據(jù)各自情況自主制定和實施勞動定額制度。（一）勞動定額成為企業(yè)加強經(jīng)營管理的重要基礎(chǔ)。本次調(diào)查涉及的各行業(yè)企業(yè)中能夠量化到個人的生產(chǎn)崗位，基本上都建立了勞動定額制度。調(diào)查顯示：%的企業(yè)一線崗位都實行勞動定額制度，%的一線崗位實行勞動定額制度；%，建制35年的企業(yè)占17%。不論是新建企業(yè)還是改制企業(yè)，在生產(chǎn)管理中大多建立或保留了勞動定額管理體系，勞動定額管理作為企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)性內(nèi)容不斷增強的趨勢十分明顯。（二）勞動定額成為職工獲取勞動報酬的重要依據(jù)。在市場主體、勞動關(guān)系、分配要素等不斷多元化的過程中，勞動定額在企業(yè)落實按勞分配原則方面的基礎(chǔ)性作用也很突出。在工資支付時，企業(yè)著重對職工勞動量的考核，職工物化勞動在其工資收入中所占比重較大，按勞付酬依然是基本的分配方式之一。調(diào)查顯示：%的企業(yè)對一線職工采取了有定額任務(wù)的計件工資形式，%的企業(yè)實行“上不封頂、下不保底”的無限計件工資形式，一線職工的工資收入與勞動定額完成情況緊密相關(guān)；企業(yè)對一線職工考核時，%，工時定額考核的占26%，這兩種形式都以勞動定額為基礎(chǔ)。勞動定額作為企業(yè)對職工勞動量考核的重要手段，是企業(yè)實施工資分配、職工獲得勞動收入的重要依據(jù)。（三）同行業(yè)其它企業(yè)的標準和以往的行業(yè)標準成為企業(yè)制定勞動定額的主要參考。當(dāng)前，勞動定額均由企業(yè)根據(jù)各自實際自行制定，企業(yè)制定勞動定額的主要依據(jù)有三種（見表一）：同行業(yè)其它企業(yè)的定額標準、以往的行業(yè)定額標準、本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)驗，%、%%。參考同行業(yè)其它企業(yè)的標準和以往的行業(yè)標準，簡單易行，不僅能讓企業(yè)在勞動定額的制定和管理過程中降低成本、節(jié)省時間，而且能保證相對合理性，減少職工在行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)之間的流動，穩(wěn)定職工隊伍和勞動關(guān)系，這也反映出企業(yè)在勞動定額管理中對行業(yè)標準有著較大的內(nèi)在渴求。表一：企業(yè)制定勞動定額標準的主要依據(jù)主要依據(jù)（可多選）比例（％）參照同行業(yè)其它企業(yè)的定額標準參照以往的行業(yè)定額標準根據(jù)本企業(yè)經(jīng)驗測評估算根據(jù)機器設(shè)備運轉(zhuǎn)情況、操作標準而定對實際工作中工序項目進行現(xiàn)場測定后以平均值確定按照公司總部（總廠）的標準執(zhí)行按照生產(chǎn)任務(wù)（訂單）多少而定，任務(wù)緊則定額高，反之則低以某個典型項目（工序）的定額為基礎(chǔ)，推算出其他項目定額其他（四）部分地區(qū)探索制定的行業(yè)勞動定額指導(dǎo)標準發(fā)揮了積極作用。隨著民營經(jīng)濟的大量發(fā)展，我省很多地區(qū)形成了一批以縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)域的行業(yè)特色明顯的產(chǎn)業(yè)集群，其中紡織服裝業(yè)尤為突出。但在發(fā)展過程中，由于缺乏必要的規(guī)范和引導(dǎo)，企業(yè)間相互“挖人”和職工“跳槽”現(xiàn)象頻繁發(fā)生，無序競爭嚴重影響地區(qū)經(jīng)濟的健康穩(wěn)定。針對這一問題，鹽城市鹽都區(qū)龍岡鎮(zhèn)、射陽縣和南京市六合區(qū)等地全面推行行業(yè)工資協(xié)商制度，由工會牽頭，深入企業(yè)生產(chǎn)一線進行統(tǒng)計分析，對紡織服裝行業(yè)各道生產(chǎn)工序的勞動定額和工價進行逐一核實，并在此基礎(chǔ)上起草了行業(yè)勞動定額指導(dǎo)標準，經(jīng)過多輪平等協(xié)商，與行業(yè)（雇主）協(xié)會簽訂專項集體合同，統(tǒng)一了行業(yè)內(nèi)的勞動定額和工價標準，遏制了企業(yè)間的無序競爭，實現(xiàn)了企業(yè)效益和職工工資共增長，促進了勞資和諧。實踐證明，行業(yè)勞動定額指導(dǎo)標準具有極強的針對性和可行性。（五）最低工資規(guī)定得到初步貫徹落實。最低工資規(guī)定作為保障勞動者基本勞動報酬的基礎(chǔ)性政策保障，得到了職工的認同，絕大部分企業(yè)能夠嚴格執(zhí)行。在本次調(diào)查的3222名一線職工中，月工資水平低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準的僅有74名，%。%的職工認為最低
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