關(guān)于企業(yè)勞動(dòng)定額和最低工資規(guī)定-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 勞動(dòng)定額的做法被逐步取消，取而代之的是由企業(yè)根據(jù)各自情況自主制定和實(shí)施勞動(dòng)定額制度。調(diào)查顯示：%的企業(yè)對(duì)一線職工采取了有定額任務(wù)的計(jì)件工資形式，%的企業(yè)實(shí)行“上不封頂、下不保底”的無限計(jì)件工資形式，一線職工的工資收入與勞動(dòng)定額完成情況緊密相關(guān)；企業(yè)對(duì)一線職工考核時(shí)，%，工時(shí)定額考核的占26%，這兩種形式都以勞動(dòng)定額為基礎(chǔ)。針對(duì)這一問題，鹽城市鹽都區(qū)龍岡鎮(zhèn)、射陽(yáng)縣和南京市六合區(qū)等地全面推行行業(yè)工資協(xié)商制度，由工會(huì)牽頭，深入企業(yè)生產(chǎn)一線進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)紡織服裝行業(yè)各道生產(chǎn)工序的勞動(dòng)定額和工價(jià)進(jìn)行逐一核實(shí)，并在此基礎(chǔ)上起草了行業(yè)勞動(dòng)定額指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過多輪平等協(xié)商，與行業(yè)（雇主）協(xié)會(huì)簽訂專項(xiàng)集體合同，統(tǒng)一了行業(yè)內(nèi)的勞動(dòng)定額和工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，遏制了企業(yè)間的無序競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)效益和職工工資共增長(zhǎng)，促進(jìn)了勞資和諧。二、存在的主要問題當(dāng)前勞動(dòng)定額管理處于一種放任自由的狀態(tài)，企業(yè)勞動(dòng)定額管理工作相對(duì)滯后，職工切身利益因此受損，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大好形勢(shì)極不協(xié)調(diào)。三是定額修訂滯后，缺乏發(fā)展性。企業(yè)通過加班加點(diǎn)最大限度地攫取職工的創(chuàng)造能量，獲得更大的利潤(rùn)空間。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，有43%的企業(yè)向勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)實(shí)行“綜合計(jì)算工時(shí)工作制”或“不定時(shí)工作制”。％的職工對(duì)自己目前的工資收入不太滿意，％。（三）最低工資規(guī)定執(zhí)行中存在一些不合法、不合理現(xiàn)象。%的一線職工在企業(yè)沒有任務(wù)或任務(wù)不足的月份，企業(yè)不發(fā)保底工資。調(diào)查結(jié)果表明，大部分企業(yè)沒有把勞動(dòng)定額制度作為企業(yè)管理中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作加以對(duì)待，而是僅僅把勞動(dòng)定額作為支付職工工資的依據(jù)，使其在生產(chǎn)計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)、激勵(lì)員工、提升效率等多個(gè)方面的作用未能得到充分發(fā)揮。（二）勞動(dòng)定額管理缺乏政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)。由于會(huì)員企業(yè)占全行業(yè)企業(yè)總數(shù)的比例不高，行業(yè)協(xié)會(huì)不僅代表性弱，而且所能掌握的企業(yè)和行業(yè)的信息不充裕，難以發(fā)揮綜合性的協(xié)調(diào)功能。職工方缺乏讓企業(yè)方妥協(xié)讓步的籌碼，在工資協(xié)商中不可避免地受制于企業(yè)，處于弱勢(shì)地位，較難通過協(xié)商對(duì)企業(yè)勞動(dòng)定額管理產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。其次，發(fā)展速度較慢。首先，由省勞動(dòng)保障廳牽頭，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政等部門和企業(yè)家協(xié)會(huì)、工會(huì)等組織為成員單位，成立省勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，代表政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全省勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的制定和管理工作。行業(yè)協(xié)會(huì)在勞動(dòng)定額管理方面的指導(dǎo)作用可通過以下三個(gè)途徑實(shí)現(xiàn)：第一，加強(qiáng)自身組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，代表企業(yè)經(jīng)營(yíng)方會(huì)同勞動(dòng)保障部門、工會(huì)組織，在勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的框架下，共同研究制定有關(guān)勞動(dòng)定額的政策，支持和督促區(qū)縣以下行業(yè)協(xié)會(huì)與工會(huì)開展勞動(dòng)定額集體協(xié)商。其次，突出勞動(dòng)定額，進(jìn)一步深化工資協(xié)商重點(diǎn)內(nèi)容。在勞動(dòng)密集型企業(yè)集聚地，地方工會(huì)要積極推廣我省部分地區(qū)取得的成果經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)開展行業(yè)、區(qū)域工資協(xié)商。再次，要改變目前單純以地區(qū)劃分最低工資標(biāo)準(zhǔn)類別的做法，制定行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。首先，要明確最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、經(jīng)濟(jì)效益下降，確無正常工資支付能力的企業(yè)，支付給勞動(dòng)者的最低勞動(dòng)報(bào)酬。企業(yè)工會(huì)、行業(yè)工會(huì)在組建工資協(xié)商小組時(shí)，必須有職工代表參加；擬定協(xié)商方案、起草協(xié)議文本時(shí)必須充分聽取職工意見。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》、《江蘇省工資支付條例》等法律法規(guī)規(guī)定，協(xié)商確定勞動(dòng)定額是職工應(yīng)有的權(quán)利。第三，省轄市勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，組織制定、修訂地方標(biāo)準(zhǔn)，定期向社會(huì)發(fā)布企業(yè)勞動(dòng)定額指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)行業(yè)制定的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查、備案和發(fā)布；為行業(yè)和企業(yè)勞動(dòng)定額管理人員提供專業(yè)培訓(xùn)；指導(dǎo)幫助企業(yè)開展勞動(dòng)定額集體協(xié)商，監(jiān)督檢查企業(yè)違法行為。對(duì)企業(yè)參照和執(zhí)行行業(yè)勞動(dòng)定額指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的效果，目前缺乏有效的約束機(jī)制。部分企業(yè)工資協(xié)商主要集中在對(duì)工資總額的討價(jià)還價(jià)上，而未將工資分配方法、勞動(dòng)定額、工時(shí)工價(jià)、休息休假、保險(xiǎn)福利等具體的量化內(nèi)容列為工資協(xié)商的重點(diǎn)。首先，協(xié)商力量不對(duì)等。行業(yè)協(xié)會(huì)作為企業(yè)的代表者，理應(yīng)為維護(hù)企業(yè)利益積極協(xié)調(diào)各種關(guān)系，在勞動(dòng)定額管理方面有所作為。盡管勞動(dòng)定額的具體內(nèi)容直接關(guān)系到職工工資收入，但絕大部分職工只關(guān)心最后結(jié)果，并不關(guān)注勞動(dòng)定額本身。如某些紡織服裝企業(yè)制定工時(shí)工價(jià)時(shí)，采取了根據(jù)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)倒算的方法，職工完成勞動(dòng)定額后的所得僅達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)。有近20%的農(nóng)民工扣除加班加點(diǎn)工資、夜班補(bǔ)貼，高溫、井下、有毒有害崗位津貼等收入后，月工資實(shí)際上低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施中，一方面企業(yè)對(duì)車間、班
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