關(guān)于企業(yè)勞動定額和最低工資規(guī)定(存儲版)
【正文】 成勞動定額的情況下，%企業(yè)要求職工加班。企業(yè)一味地把成本控制的極限化當(dāng)成追求投資回報最大化的手段，與之相對應(yīng)的必然是在勞動報酬、保險福利方面的投入不足，這是對職工權(quán)益的嚴(yán)重侵害。這說明職工實際獲得的加班加點工資遠(yuǎn)低于法定標(biāo)準(zhǔn)。三是部分職工無保底工資。一方面，企業(yè)對勞動定額管理工作的重視程度不夠。因此，完善企業(yè)勞動定額制度在一定程度上缺少勞動者的認(rèn)知支持和需求推動。目前尚未出臺明確規(guī)定行業(yè)協(xié)會地位、職責(zé)、工作內(nèi)容等的專門法。由于雙方掌握的經(jīng)濟(jì)法律知識、協(xié)商技巧不對稱，造成協(xié)商力量嚴(yán)重失衡。近年來，我省行業(yè)工資協(xié)商工作取得了一定的突破，但這項工作還沒有普遍開展起來，尤其是以勞動定額為主要內(nèi)容進(jìn)行行業(yè)集體協(xié)商并簽訂行業(yè)性集體合同的，僅存在于部分地區(qū)。加強(qiáng)勞動定額工作，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對企業(yè)的管理逐步從微觀轉(zhuǎn)為宏觀以后，應(yīng)注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的專業(yè)優(yōu)勢和自律作用，除了積極推動和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會規(guī)范、平衡發(fā)展外,還要在立法上賦予各行業(yè)協(xié)會進(jìn)行勞動定額標(biāo)準(zhǔn)制定和管理的職責(zé)。一是黨政主導(dǎo)，將工資協(xié)商、集體合同作為調(diào)整勞動關(guān)系的基本制度，融入當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，納入“富民工程”強(qiáng)力推進(jìn)；二是政策保障，促進(jìn)對企業(yè)、行業(yè)工資協(xié)商更具激勵作用的法規(guī)政策的出臺和實施，以考核制度、責(zé)任制度的建立健全引導(dǎo)和規(guī)范工資協(xié)商；三是整合資源，加強(qiáng)勞動保障等相關(guān)部門與工會的聯(lián)合運作，共同推進(jìn)。第四，推廣典型經(jīng)驗，進(jìn)一步推行行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）工資協(xié)商。企業(yè)按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資的，必須事先報同級勞動保障行政部門備案；勞動保障部門對按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資的企業(yè)要納入重點監(jiān)控范圍，加強(qiáng)跟蹤檢查，切實維護(hù)勞動者基本勞動報酬權(quán)益。要嚴(yán)格控制那些經(jīng)營正常、有支付能力的企業(yè)將最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為正常工資支付標(biāo)準(zhǔn)的有悖社會公平合理的行為。協(xié)議文本必須經(jīng)職工代表簽字認(rèn)可和職工（代表）大會審議通過。調(diào)查顯示，%的一線職工希望勞動定額由企業(yè)方代表與職工代表經(jīng)過協(xié)商后確定。企業(yè)勞動定額指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)可分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和參考性標(biāo)準(zhǔn)，各行業(yè)中的核心崗位和穩(wěn)定性高的工種適用前者，其他崗位和工種參照后者執(zhí)行規(guī)范勞動定額管理，突出行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)作用。四、對策建議調(diào)查中，%%的工會干部認(rèn)為，由政府或行業(yè)發(fā)布相關(guān)的勞動定額指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)勞動定額的科學(xué)制定和管理有積極意義。二是行業(yè)工資協(xié)商效果有待加強(qiáng)。企業(yè)工會主席、職工代表與企業(yè)之間存在著被雇傭與雇傭的勞動關(guān)系。但目前行業(yè)協(xié)會對企業(yè)勞動定額管理的服務(wù)處于缺位狀態(tài)。調(diào)查結(jié)果表明，在職工與企業(yè)簽訂的勞動合同中，%的勞動合同對勞動定額有約定，%的職工不知道勞動合同中是否有勞動定額的內(nèi)容，%的職工不知道所在企業(yè)是否建立了工資平等協(xié)商機(jī)制，更不清楚平等協(xié)商的內(nèi)容和作用。究其原因，一方面部分企業(yè)主為了追求私利，通過打擦邊球的方式，對勞動技能要求低的工作崗位以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為支付標(biāo)準(zhǔn)，盡量壓低職工工資水平；另一方面部分企業(yè)以來料加工為主，沒有自主品牌，缺乏定價能力，利潤率本身較低，近期受人民幣升值、出口遇阻等影響，經(jīng)營上出現(xiàn)困難，直接制約了職工工資水平的正常增長。二是職工常因完不成定額被扣減工資。三是職工沒有獲得足額的加班加點工資。%的企業(yè)按照預(yù)期利潤測算計件單價；%的企業(yè)通過核定人工成本推算計件單價；%的企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)倒算計件單價。一些企業(yè)勞動定額執(zhí)行中隨意性較強(qiáng)。（二）不合理的勞動定額使職工合法權(quán)益受到侵害。二是編制方法落后，缺乏專業(yè)性。%的職工認(rèn)為最低工資制度在維護(hù)勞動者合法報酬權(quán)益和提高工資收入水平方面發(fā)揮了一定的積極作用。表一：企業(yè)制定勞動定額標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)主要依據(jù)（可多選）比例（％）參照同行業(yè)其它企業(yè)的定額標(biāo)準(zhǔn)參照以往的行業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本企業(yè)經(jīng)驗測評估算根據(jù)機(jī)器設(shè)備運轉(zhuǎn)情況、操作標(biāo)準(zhǔn)而定對實際工作中工序項目進(jìn)行現(xiàn)場測定后以平均值確定按照公司總部（總廠）的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行按照生產(chǎn)任務(wù)（訂單）多少而定，任務(wù)緊則定額高，反之則低以某個典型項目（工序）的定額為基礎(chǔ)，推算出其他項目定額其他（四）部分地區(qū)探索制定的行業(yè)勞動定額指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮了積極作用。（二）勞動定額成為職工獲取勞動報酬的重要依據(jù)。一、當(dāng)前企業(yè)勞動定額管理和工資支付現(xiàn)狀隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由國家有關(guān)部門制定并發(fā)布行業(yè)
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