【正文】 通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法通信建設(shè)工程費(fèi)用定額中華人民共和國工業(yè)和信息化部二00八年五月工業(yè)和信息化部文件工信部規(guī)[2008]75號(hào)關(guān)于發(fā)布《通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》及相關(guān)定額的通知各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國電信集團(tuán)公司、中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司、中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國聯(lián)合通信有限公司、中國衛(wèi)星通信集團(tuán)公司、中國鐵通集團(tuán)有限公司：為適應(yīng)通信建設(shè)發(fā)展需要，合理和有效控制工程建設(shè)投資，規(guī)范通信建設(shè)概、預(yù)算的編制與管理，根據(jù)國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，我部修訂了《通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法及費(fèi)用定額》（郵部[1995]626號(hào)）以及通信建設(shè)工程預(yù)算定額等標(biāo)準(zhǔn)。新修訂的通信建設(shè)工程概算、預(yù)算定額配套文件包括：《通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》，《通信建設(shè)工程費(fèi)用定額》，《通信建設(shè)工程施工機(jī)械、儀器儀表臺(tái)班定額》，《通信建設(shè)工程預(yù)算定額》（共五冊(cè)：第一冊(cè)通信電源設(shè)備安裝工程、第二冊(cè)有線通信設(shè)備安裝工程、第三冊(cè)無線通信設(shè)備安裝工程、第四冊(cè)通信線路工程、第五冊(cè)通信管道工程）。現(xiàn)予發(fā)布，自2008年7月1日起實(shí)施。自實(shí)施之日起原郵電部《關(guān)于發(fā)布〈通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法及費(fèi)用定額〉等標(biāo)準(zhǔn)的通知》（郵部[1995]626號(hào)）以及《關(guān)于發(fā)布〈通信建設(shè)工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額〉等2項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（郵部[1996]582號(hào)）同時(shí)廢止。附件：通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法通信建設(shè)工程費(fèi)用定額通信建設(shè)工程施工機(jī)械、儀器儀表臺(tái)班定額通信建設(shè)工程預(yù)算定額中華人民共和國工業(yè)和信息化部（章）二00八年五月二十四日(附件另發(fā))主題詞：郵電 通信 建設(shè) 預(yù)算 通知 抄送：國家發(fā)展和改革委員會(huì)，財(cái)政部，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。工業(yè)和信息化部辦公廳 2008年5月27日印發(fā)通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法第一章 總則第一條 為適應(yīng)通信建設(shè)工程發(fā)展需要，根據(jù)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)[2003]206號(hào)）等有關(guān)文件，對(duì)原郵電部《通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法及費(fèi)用定額》（郵部[1995]626號(hào)）中的概算、預(yù)算編制辦法進(jìn)行修訂。第二條 本辦法適用于通信建設(shè)項(xiàng)目新建和擴(kuò)建工程的概算、預(yù)算的編制；改建工程可參照使用。通信建設(shè)項(xiàng)目涉及土建工程、通信鐵塔安裝工程時(shí)，應(yīng)按各地區(qū)有關(guān)部門編制的土建、鐵塔安裝工程的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制工程概算、預(yù)算。第三條 通信建設(shè)工程概算、預(yù)算應(yīng)包括從籌建到竣工驗(yàn)收所需的全部費(fèi)用，其具體內(nèi)容、計(jì)算方法、計(jì)算規(guī)則應(yīng)依據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的現(xiàn)行通信建設(shè)工程定額及其他有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行編制。第四條 通信建設(shè)工程概算、預(yù)算的編制應(yīng)由具有通信建設(shè)相關(guān)資質(zhì)的單位編制；概預(yù)算編制、審核以及從事通信工程造價(jià)的相關(guān)人員必須持有信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的《通信建設(shè)工程概預(yù)算人員資格證書》。第二章 設(shè)計(jì)概算與施工圖預(yù)算的編制第五條 通信建設(shè)工程概算、預(yù)算的編制，應(yīng)按相應(yīng)的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目采用兩階段設(shè)計(jì)時(shí)，初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算，施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算。采用一階段設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)編制施工圖預(yù)算，并列預(yù)備費(fèi)、投資貸款利息等費(fèi)用。建設(shè)項(xiàng)目按三階段設(shè)計(jì)時(shí)，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段編制修正概算。第六條 設(shè)計(jì)概算是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。編制設(shè)計(jì)概算應(yīng)在投資估算的范圍內(nèi)進(jìn)行。施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。編制施工圖預(yù)算應(yīng)在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)進(jìn)行。第七條 一個(gè)通信建設(shè)項(xiàng)目如果有幾個(gè)設(shè)計(jì)單位共同設(shè)計(jì)時(shí)，總體設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一概算、預(yù)算的編制原則，并匯總建設(shè)項(xiàng)目的總概算。分設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)本設(shè)計(jì)單位所承擔(dān)的單項(xiàng)工程概算、預(yù)算的編制。第八條 通信建設(shè)工程概算、預(yù)算應(yīng)按單項(xiàng)工程編制。單項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分見附表一。第九條 設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)一、批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告；二、初步設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料；三、國家相關(guān)管理部門發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；四、《通信建設(shè)工程預(yù)算定額》（目前通信工程用預(yù)算定額代替概算定額編制概算）、《通信建設(shè)工程費(fèi)用定額》、《通信建設(shè)工程施工機(jī)械、儀表臺(tái)班費(fèi)用定額》及其有關(guān)文件； 五、建設(shè)項(xiàng)目所在地政府發(fā)布的土地征用和賠補(bǔ)費(fèi)等有關(guān)規(guī)定；六、有關(guān)合同、協(xié)議等。第十條 施工圖預(yù)算的編制依據(jù)一、 批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算及有關(guān)文件；二、 施工圖、標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖及其編制說明；三、 國家相關(guān)管理部門發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；四、 《通信建設(shè)工程預(yù)算定額》、《通信建設(shè)工程費(fèi)用定額》、《通信建設(shè)工程施工機(jī)械、儀表臺(tái)班費(fèi)用定額》及其有關(guān)文件；五、 建設(shè)項(xiàng)目所在地政府發(fā)布的土地征用和賠補(bǔ)費(fèi)用等有關(guān)規(guī)定；六、有關(guān)合同、協(xié)議等。第十一條 設(shè)計(jì)概算由編制說明和概算表組成。一、編制說明包括的內(nèi)容：（一）工程概況、概算總價(jià)值；（二）編制依據(jù)及采用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法的說明；（三）工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析：主要分析各項(xiàng)投資的比例和費(fèi)用構(gòu)成，分析投資情況，說明設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理性及編制中存在的問題；（四）其他需要說明的問題。二、概算表（見附表二）。第十二條 施工圖預(yù)算由編制說明和預(yù)算表組成。一、編制說明包括的內(nèi)容：（一）工程概況、預(yù)算總價(jià)值；（二）編制依據(jù)及采用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法的說明；（三）工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析；（四）其他需要說明的問題。二、預(yù)算表（見附表二）。第十三條　設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的編制應(yīng)按下列程序進(jìn)行：一、 收集資料，熟悉圖紙；二、 計(jì)算工程量；三、 套用定額，選用價(jià)格；四、 計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用；五、 復(fù)核；六、 寫編制說明；七、 審核出版。第三章 引進(jìn)設(shè)備安裝工程概算、預(yù)算的編制第十四條 引進(jìn)設(shè)備安裝工程概算、預(yù)算的編制依據(jù)引進(jìn)設(shè)備安裝工程概算、預(yù)算的編制依據(jù)，除參照第九條、第十條所列條件外，還應(yīng)依據(jù)國家和相關(guān)部門批準(zhǔn)的引進(jìn)設(shè)備工程項(xiàng)目訂貨合同、細(xì)目及價(jià)格，以及國外有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和相關(guān)文件等。第十五條 引進(jìn)設(shè)備安裝工程的概算、預(yù)算（指引進(jìn)器材的費(fèi)用），除必須編制引進(jìn)國的設(shè)備價(jià)款外，還應(yīng)按引進(jìn)設(shè)備的到岸價(jià)的外幣折算成人民幣的價(jià)格，依據(jù)本辦法有關(guān)條款進(jìn)行編制。引進(jìn)設(shè)備安裝工程的概算、預(yù)算應(yīng)用兩種貨幣表現(xiàn)形式，其外幣表現(xiàn)形式可用美元或引進(jìn)國貨幣。第十六條 引進(jìn)設(shè)備安裝工程的概算、預(yù)算除應(yīng)包括本辦法和費(fèi)用定額規(guī)定的費(fèi)用外，還應(yīng)包括關(guān)稅、增值稅、工商統(tǒng)一稅、海關(guān)監(jiān)管費(fèi)、外貿(mào)手續(xù)費(fèi)、銀行財(cái)務(wù)費(fèi)和國家規(guī)定應(yīng)計(jì)取的其他費(fèi)用，其計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)和辦法應(yīng)參照國家或相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定。第十七條 引進(jìn)設(shè)備安裝工程的概算、預(yù)算的組成除應(yīng)包括第二章規(guī)定的內(nèi)容外，概、預(yù)算的表格還應(yīng)包括：《引進(jìn)器材概算、預(yù)算表》（表四乙）、《引進(jìn)設(shè)備工程建設(shè)其他費(fèi)概算、預(yù)算表》見附表中的（表五乙）。附表一通信建設(shè)單項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分表專業(yè)類別單項(xiàng)工程名稱備注通信線路工程⒈光、電纜線路工程⒉水底光、電纜工程（包括水線房建筑及設(shè)備安裝）⒊用戶線路工程（包括主干及配線光、電纜、交接及配線設(shè)備、集線器、桿路等）⒋綜合布線系統(tǒng)工程進(jìn)局及