民事證據(jù)保全制度研究(已修改)
2025-04-21 01:48 本頁面
【正文】 省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡，對全省水土流失動態(tài)進行監(jiān)測、預報，省人民政府定期將監(jiān)測、預報情況予以公告?？h級以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機構，應當建立執(zhí)法民事證據(jù)保全制度研究一 劉光輝 第一章 民事證據(jù)保全制度概述 一、民事證據(jù)保全制度的歷史沿革與概念 (一)民事證據(jù)保全制度的歷史沿革 約翰享利梅利曼曾說過:“大陸法系的所有訴訟制度都共同淵源于羅馬法、教會法和中世紀意大利法?！弊鳛樽C據(jù)保全制度也不例外，它始創(chuàng)于寺院法，后為德國普通法繼受并沿傳至今，為許多國家特別是大陸法系國家立法所采用?，F(xiàn)行德國《民事訴訟法》第二編第十二節(jié)所規(guī)定的“獨立的證據(jù)程序”即由最近一次修法將原“證據(jù)保全”程序擴展而成。日本國新《民事訴訟法》則在第一審程序中的證據(jù)章之第七節(jié)規(guī)定了“保全證據(jù)”的一些事項，同樣地，繼受德國、日本等國的規(guī)定,我國臺灣地區(qū)《民事訴訟法》也在第一審訴訟程序的證據(jù)一節(jié)之下專列一目規(guī)定“證據(jù)保全”。法國《民事訴訟法》對于證據(jù)保全制度沒有直接的規(guī)定，但是我國學者認為，出于實際需要也并不禁止這種制度，并且在學理上一般都承認這種制度?！ τ谟⒚婪ㄏ祰业淖C據(jù)保全制度，有學者認為，由于采取當事人主義的審判方式，且舉證規(guī)則所限，強調法官中立性而不是職權性，并沒有產(chǎn)生完整的大陸法系意義上的證據(jù)保全制度，只能從法條中找到些許多類似證據(jù)保全制度的相關規(guī)定。如《英國民事訴訟規(guī)則》第131條對訴前理證據(jù)開示作出了全面概括，美國《聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則》第27條規(guī)定了“訴前和上訴系屬期間的庭外證言”也將證據(jù)開示的期間拓展至訴前。英美法系國家雖然沒有證據(jù)保全的概念，但是，他們的證據(jù)開示制度卻有著與證據(jù)保全制度同樣的功能?！ 〗?jīng)過各國在實踐和理論上對證據(jù)保全制度的發(fā)展，現(xiàn)代許多多邊條約也吸收了證據(jù)保全制度。1995年1月1日，世界貿易組織(WTO)正式取代關稅與貿易總協(xié)定(GATT)，突破了原有的貨物貿易框架，將服務貿易和知識產(chǎn)權等當代國際貿易領域納入其中，并達成《與貿易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議》(TRIPs)，在TRIPs協(xié)議中，對證據(jù)保全制度采取的時間、時限以及證據(jù)保全的擔保都作了具體的規(guī)定?！ ≡缭谖覈髦軙r代，就已經(jīng)形成了一套完整的證據(jù)制度，當時為了使訴訟順利進行，在訴訟過程中的各個環(huán)節(jié)都有明確的職能分工，在中央訴訟機關下設置了一個機構“司厲”，專門保全盜賊犯罪工具、贓物等證據(jù)。[④]在戰(zhàn)國，為了調查和保存證據(jù)，出現(xiàn)了拘傳措施，在宋代，將拘傳對象擴展至證人。經(jīng)過歷年的發(fā)展，證據(jù)保全制度初見端倪，到了近代，《大清民事訴訟律(草案)》第三編中規(guī)定了證據(jù)保全制度。民國政府在1935年2月公布、同年7月實施的民事訴訟法第七編中也規(guī)定了保全程序。1950年12月，中央人民政府法制委員會擬定了《中華人民共和國訴訟程序試行通則(草案)》規(guī)定的“暫先處置”對證據(jù)保全制度的內容有所涉及。1982年3月8日，新中國有史以來第一部《民事訴訟法(試行)》通過，由于深受前蘇聯(lián)民事訴訟立法的影響，該部法規(guī)定了證據(jù)保全制度，定義了證據(jù)保全的概念及主體，但未涉及訴前證據(jù)保全制度。1991年4月9日通過的《民事訴訟法》對證據(jù)保全的規(guī)定延續(xù)了以往的規(guī)定，只是在1999年頒布的《海事訴訟特別程序法》首先明確規(guī)定海事法院可以在訴前采取證據(jù)保全。緊接
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