【正文】 1 中華人民共和國(guó)水利部 水利工程設(shè)計(jì)概（估）算 編制規(guī)定 2 總 則 一、為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和水利工程基本建設(shè)投資管理的需要，提高概（估）算編制質(zhì)量，合理確定工程投資，根據(jù)建筑安裝工程費(fèi)用組成的有關(guān)規(guī)定，在水建［ 1998］ 15 號(hào)文發(fā)布的《水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，并結(jié)合近些年水利工程自身行業(yè)特點(diǎn)，制定了本編制規(guī)定。它是編制和審批水利工程設(shè)計(jì)概（估）算的依據(jù)，也是編制工程標(biāo)底的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。 二、本規(guī)定適用于中央項(xiàng)目和中央?yún)⑴c投資的地方大型水利項(xiàng)目。 三、 工程的設(shè)計(jì)概（估）算應(yīng)按編制年的政策及價(jià)格水平進(jìn)行編制。若工程開(kāi)工年份的設(shè)計(jì)方案及價(jià)格水平與初步設(shè)計(jì)概算有明顯變化時(shí)，則其初步設(shè)計(jì)概算應(yīng)重編報(bào)批。 四、本規(guī)定由水利部水利建設(shè)經(jīng)濟(jì)定額站負(fù)責(zé)管理與解釋。 3 初步設(shè)計(jì)概算 4 第一篇 總 論 第一章 工程分類及概算編制依據(jù) 第一節(jié) 工程分類和工程概算組成 水利工程按工程性質(zhì)劃分為二大類，具體劃分如下： 水利工程概算由工程部分、移民和環(huán)境兩部分構(gòu)成。具體劃分如下： 工程各部分下設(shè)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)項(xiàng)目。 移民和環(huán) 境部分劃分的各級(jí)項(xiàng)目執(zhí)行《水利工程建設(shè)征地移民補(bǔ)償投資概（估）算編制規(guī)定》、《水利工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》和《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》。 第二節(jié)初步設(shè)計(jì)概算文件編制依據(jù) 國(guó)家及省、自治區(qū)、直轄市頒發(fā)的有關(guān)法令法規(guī)、制度、規(guī)程； 水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定； 水利建筑工程概算定額、水利水電設(shè)備安裝工程概算定額、水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的定額； 水利工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)則； 初步設(shè)計(jì)文件及圖紙； 有關(guān)合同協(xié)議及資金籌措方案； 其他。 水利工程 水庫(kù) 水電站 其他大型獨(dú)立建筑物 供水工程 灌溉工程 河湖整治工程 堤防工程 樞紐工程 引水工程及河道工程 水利工程概算 工程部分 移民和環(huán)境部分 堤防工程 水庫(kù) 水電站 其他大型獨(dú)立建筑物 供水 工程 灌溉工程 河湖整治工程 堤防工程 5 第二章 概算文件組成內(nèi)容 第一節(jié) 概算正件組成內(nèi)容 一、編制說(shuō)明 工程概況 流域，河系，興建地點(diǎn)，對(duì)外交通條件，工程規(guī)模，工程效益，工程布置型式，主體建筑工程量，主要材料用量，施工總工期，施工總工時(shí)，施工平均人數(shù)和高峰人數(shù)，資金籌措情況和投資比例等。 投資主要指標(biāo) 工程總投資和靜態(tài)總投資，年度價(jià)格指數(shù)，基本預(yù)備費(fèi)率，建設(shè)期融資額度、利率和利息等。 編制原則和依據(jù) （ 1）概算編制原則和依據(jù)。 （ 2）人工預(yù)算單價(jià)，主要材料，施工用電、水、風(fēng)、砂石料等基礎(chǔ)單價(jià)的計(jì)算依據(jù)。 （ 3）主要設(shè)備價(jià)格 的編制依據(jù)。 （ 4）費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。 （ 5）工程資金籌措方案。 概算編制中其他應(yīng)說(shuō)明的問(wèn)題 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 工程概算總表 二、工程部分概算表 概算表 （ 1）總概算表 （ 2）建筑工程概算表 （ 3）機(jī)電設(shè)備及安裝工程概算表 （ 4）金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程概算表 （ 5）施工臨時(shí)工程概算表 （ 6）獨(dú)立費(fèi)用概算表 （ 7）分年度投資表 （ 8）資金流量表 概算附表 （ 1）建筑工程單價(jià)匯總表 （ 2）安裝工程單價(jià)匯總表 （ 3）主要材料預(yù)算價(jià)格匯總表 （ 4）次要材料預(yù)算價(jià)格匯總表 （ 5）施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi) 匯總表 （ 6）主要工程量匯總表 （ 7）主要材料量匯總表 （ 8）工時(shí)數(shù)量匯總表 （ 9）建設(shè)及施工場(chǎng)地征用數(shù)量匯總表 6 第二節(jié)概算附件組成內(nèi)容 人工預(yù)算單價(jià)計(jì)算表 主要材料運(yùn)輸費(fèi)用計(jì)算表 主要材料預(yù)算價(jià)格計(jì)算表 施工用電價(jià)格計(jì)算書(shū) 施工用水價(jià)格計(jì)算書(shū) 施工用風(fēng)價(jià)格計(jì)算書(shū) 補(bǔ)充定額計(jì)算書(shū) 補(bǔ)充施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)計(jì)算書(shū) 砂石料單價(jià)計(jì)算書(shū) 混凝土材料單價(jià)計(jì)算表 1建筑工程單價(jià)表 1安裝工程單價(jià)表 1主要設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率計(jì)算書(shū) 1臨時(shí)房屋建筑工程投資計(jì)算書(shū) 1獨(dú)立 費(fèi)用計(jì)算書(shū)（按獨(dú)立項(xiàng)目分項(xiàng)計(jì)算） 1分年度投資表 1資金流量計(jì)算表 1價(jià)差預(yù)備費(fèi)計(jì)算表 1建設(shè)期融資利息計(jì)算書(shū) 計(jì)算人工、材料、設(shè)備預(yù)算價(jià)格和費(fèi)用依據(jù)的有關(guān)文件、詢價(jià)報(bào)價(jià)資料及其他。 注：概算正件及附件均應(yīng)單獨(dú)成冊(cè)并隨初步設(shè)計(jì)文件報(bào)審。 7 第三章 工程部分項(xiàng)目組成 一、第一部分 建筑工程 （一）樞紐工程 指水利樞紐建筑物（含引水工程中的水源工程）和其他大型獨(dú)立建筑物。包括擋水工程、泄洪工程、引水工程、發(fā)電廠工程、升壓變電站工程、航運(yùn)工程、魚(yú)道工程、交通工程、房屋建筑工程和其他建筑工 程。其中，檔水工程等前七項(xiàng)為主體建筑工程。 （ l）擋水工程。包括擋水的各類壩（閘）工程。 （ 2）泄洪工程。包括溢洪道、泄洪洞、沖砂孔（洞）、放空洞等工程。 （ 3）引水工程。包括發(fā)電引水明渠、進(jìn)水口、隧洞、調(diào)壓井、高壓管道等工程。 （ 4）發(fā)電廠工程。包括地面、地下各類發(fā)電廠工程。 （ 5）升壓變電站工程。包括升壓變電站、開(kāi)關(guān)站等工程。 （ 6）航運(yùn)工程。包括上下游引航道、船閘、升船機(jī)等工程。 （ 7）魚(yú)道工程。根據(jù)樞紐建筑物布置情況，可獨(dú)立列項(xiàng)。與攔河壩相結(jié)合的，也可作為攔河壩工程的組成部分。 （ 8）交通工程。包括 上壩、進(jìn)廠、對(duì)外等場(chǎng)內(nèi)外永久公路、橋涵、鐵路、碼頭等交通工程。 （ 9）房屋建筑工程。包括為生產(chǎn)運(yùn)行服務(wù)的永久性輔助生產(chǎn)建筑、倉(cāng)庫(kù)、辦公、生活及文化福利等房屋建筑和室外工程。 （ 10）其他建筑工程。包括內(nèi)外部觀測(cè)工程，動(dòng)力線路（廠壩區(qū)），照明線路，通信線路，廠壩區(qū)及生活區(qū)供水、供熱、排水等公用設(shè)施工程，廠壩區(qū)環(huán)境建設(shè)工程，水情自動(dòng)測(cè)報(bào)工程及其他。 （二）引水工程及河道工程 指供水、灌溉、河湖整治、堤防修建與加固工程。包括供水、灌溉渠（管）道、河湖整治與堤防工程、建筑物工程（水源工程除外）。 交通工程、房屋建筑 工程、供電設(shè)施工程和其他建筑工程。 （ 1）供水、灌溉渠（管）道、河湖整治與堤防工程。包括渠（管）道工程、清淤疏浚工程、堤防修建與加固工程等。 （ 2）建筑物工程。包括泵站、水閘、隧洞工程、渡槽、倒虹吸、跌水、小水電站、排水溝（涵）、調(diào)蓄水庫(kù)工程等。 （ 3）交通工程。指永久性公路、鐵路、橋梁、碼頭等工程。 （ 4）房屋建筑工程。包括為生產(chǎn)運(yùn)行服務(wù)的永久性輔助生產(chǎn)建筑、倉(cāng)庫(kù)、辦公、生活及文化福利等房屋建筑和室外工程。 （ 5）供電設(shè)施工程。指為工程生產(chǎn)運(yùn)行供電需要架設(shè)的輸電線路及變配電設(shè)施工程。 （ 6）其他建筑工程。 包括內(nèi)外部觀測(cè)工程，照明線路，通信線路，廠壩（閘、泵站）區(qū)及生活區(qū)供水、供熱、排水等公用設(shè)施工程， 工程沿線或建筑物周圍環(huán)境建設(shè)工程，水情自動(dòng)測(cè)報(bào)工程及其他。 二、第二部分 機(jī)電設(shè)備及安裝工程 8 （一）樞紐工程 指構(gòu)成樞紐工程固定資產(chǎn)的全部機(jī)電設(shè)備及安裝工程。本部分由發(fā)電設(shè)備及安裝工程、升壓變電設(shè)備及安裝工程和公用設(shè)備及安裝工程三項(xiàng)組成。 （ 1）發(fā)電設(shè)備及安裝工程。包括水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、主閥、起重機(jī)、水力機(jī)械輔助設(shè)備、電氣設(shè)備等設(shè)備及安裝工程。 （ 2）升壓變電設(shè)備及安裝工程。包括主變壓器、高壓電氣設(shè)備、一次拉線等設(shè)備及安裝工程。 （ 3）公用設(shè)備及安裝工程。包括通信設(shè)備、通風(fēng)采暖設(shè)備、機(jī)修設(shè)備、計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)、管理自動(dòng)化系統(tǒng)、全廠接地及保護(hù)網(wǎng)，電梯，壩區(qū)饋電設(shè)備，廠壩區(qū)及生活區(qū)供水、排水、供熱設(shè)備，水文、泥沙監(jiān)測(cè)設(shè)備，水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)設(shè)備，外部觀測(cè)設(shè)備，消防設(shè)備，交通設(shè)備等設(shè)備及安裝工程。 （二）引水工程及河道工程 指構(gòu)成該工程固定資產(chǎn)的全部機(jī)電設(shè)備及安裝工程。本部分一般由泵站設(shè)備及安裝工程、小水電站設(shè)備及安裝工程、供變電工程和公用設(shè)備及安裝工程四項(xiàng)組成。 （ 1）泵站設(shè)備及安裝工程。包括水泵、電動(dòng)機(jī)、主閥、起重設(shè)備 、水力機(jī)械輔助設(shè)備、電氣設(shè)備等設(shè)備及安裝工程。 （ 2）小水電站設(shè)備及安裝工程。其組成內(nèi)容可參照樞紐工程的發(fā)電設(shè)備及安裝工程和升壓變電設(shè)備及安裝工程。 （ 3）供變電工程。包括供電、變配電設(shè)備及安裝工程。 （ 4）公用設(shè)備及安裝工程。包括通信設(shè)備、通風(fēng)采暖設(shè)備、機(jī)修設(shè)備、計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)、管理自動(dòng)化系統(tǒng)、全廠接地及保護(hù)網(wǎng)，壩（閘、泵站）區(qū)饋電設(shè)備，廠壩（閘、泵站）區(qū)供水、排水、供熱設(shè)備，水文、泥沙監(jiān)測(cè)設(shè)備，水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)設(shè)備，外部觀測(cè)設(shè)備，消防設(shè)備，交通設(shè)備等設(shè)備及安裝工程。 三、第三部分 金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程 指構(gòu)成樞紐工程和其他水利工程固定資產(chǎn)的全部金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程。包括閘門(mén)、啟閉機(jī)、攔污柵、升船機(jī)等設(shè)備及安裝工程，壓力鋼管制作及安裝工程和其他金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程。 金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程項(xiàng)目要與建筑工程項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)。 四、第四部分 施工臨時(shí)工程 指為輔助主體工程施工所必須修建的生產(chǎn)和生活用臨時(shí)性工程。本部分組成內(nèi)容如下： （ 1）導(dǎo)流工程。包括導(dǎo)流明渠、導(dǎo)流洞、施工圍堰、蓄水期下游斷流補(bǔ)償設(shè)施、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程等。 （ 2）施工交通工程。包括施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外為工程建設(shè)服務(wù)的臨時(shí)交通工程，如公路、鐵路、橋 梁、施工支洞、碼頭、轉(zhuǎn)運(yùn)站等。 （ 3）施工場(chǎng)外供電工程。包括從現(xiàn)有電網(wǎng)向施工現(xiàn)場(chǎng)供電的高壓輸電線路（樞紐工程： 35kV 及以上等級(jí)；引水工程及河道工程： 10kV 及以上等級(jí)）和施工變（配）電設(shè)施（場(chǎng)內(nèi)除外）工程。 （ 4）施工房屋建筑工程。指工程在建設(shè)過(guò)程中建造的臨時(shí)房屋，包括施工倉(cāng)庫(kù)、辦公及生活、文化福利建筑及所需的配套設(shè)施工程。 （ 5）其他施工臨時(shí)工程。指除施工導(dǎo)流、施工交通、施工場(chǎng)外供電、施工 9 房屋建筑、纜機(jī)平臺(tái)以外的施工臨時(shí)工程。主要包括施工供水（大型泵房及干管）、砂石料系統(tǒng)、混凝土拌和澆筑系統(tǒng)、大型機(jī)械安 裝拆卸、防汛、防冰、施工排水、施工通信、施工臨時(shí)支護(hù)設(shè)施（含隧洞臨時(shí)鋼支撐）等工程。 五、五部分 獨(dú)立費(fèi)用 本部分由建設(shè)管理費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)及施工場(chǎng)地征用費(fèi)和其他五項(xiàng)組成。 （ 1）建設(shè)管理費(fèi)。包括項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)。 （ 2）生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)。包括生產(chǎn)及管理單位提前進(jìn)廠費(fèi)、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)、管理用具購(gòu)置費(fèi)、備品備件購(gòu)置費(fèi)、工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)。 （ 3）科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)。包括工程科學(xué)研究試驗(yàn)費(fèi)和工程勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)。 （ 4）建設(shè)及施工場(chǎng)地征用費(fèi)。包括永久和臨時(shí)征地所發(fā)生的費(fèi)用。 （ 5）其他。包括定額編制管理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、其他稅費(fèi)。 10 第二篇 工程部分 第四章 項(xiàng)目劃分 第一節(jié)簡(jiǎn)述 根據(jù)水利工程性質(zhì)，其工程項(xiàng)目分別按樞紐工程、引水工程及河道工程劃分，工程各部分下設(shè)一、二、三級(jí)項(xiàng)目。 第二、三級(jí)項(xiàng)目中，僅列示了代表性子目，編制概算時(shí)，二、三級(jí)項(xiàng)目可根據(jù)水利工程初步設(shè)計(jì)編制規(guī)程的工作深度要求和工程情況增減或再劃分，以三級(jí)項(xiàng)目為例： （ 1）土方開(kāi)挖工程，應(yīng)將土方開(kāi)挖與砂礫石開(kāi)挖分列； （ 2）石方開(kāi)挖工程，應(yīng)將明挖與暗挖，平洞與斜井、豎井分列； （ 3）土石方回填工程，應(yīng) 將土方回填與石方回填分列； （ 4）混凝土工程，應(yīng)將不同工程部位、不同標(biāo)號(hào)、不同級(jí)配的混凝土分列； （ 5）模板工程，應(yīng)將不同規(guī)格形狀和材質(zhì)的模板分列； （ 6）砌石工程，應(yīng)將干砌石、漿砌石、拋石、鉛絲（鋼筋）籠塊石等分列； （ 7）鉆孔工程，應(yīng)按使用不同鉆孔機(jī)械及 WL 的不同用途分列； （ 8）灌漿工程，應(yīng)按不同灌漿種類分列； （ 9）機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)提供的設(shè)備清單，按分項(xiàng)要求逐一列出； （ 10）鋼管制作及安裝工程，應(yīng)將不同管徑的鋼管、叉管分列。 第二節(jié) 項(xiàng)目劃分 第一部分 建筑工程 I 樞紐 工程 序號(hào) 一級(jí)項(xiàng)目 二級(jí)項(xiàng)目 三級(jí)項(xiàng)目 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 一 1 擋水工程 混凝土壩（閘）工程 土方開(kāi)挖 石方開(kāi)挖 土石方回填 模板 混凝土 防滲墻 灌漿孔 灌漿 排水孔 砌石 鋼筋 錨桿 錨索 啟閉機(jī)室 溫控措施 細(xì)部結(jié)構(gòu)工程 元 /m3 元 /m3 元 /m3 元 /m2 元 /m3 元 /m2 元 /m 元 /m 元 /m3 元 /t 元 /根 元 /束 元 /m2 元 /m3 11 序號(hào) 一級(jí)項(xiàng)目 二級(jí)項(xiàng)目 三級(jí)項(xiàng)目 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 2