【正文】 1 福建省水利廳質(zhì)監(jiān)員培訓(xùn)教材 水利工程質(zhì)量 監(jiān)督檢查的方法與要點(diǎn) （ 主要內(nèi)容 參照水利部稽察工作指南） 福建省水利廳建管總站 二 0 一一年四月 2 目 錄 第一節(jié) 主要內(nèi)容和基本要求 ............................................................................. 1 一、工程質(zhì)量管理體制與行為 ................................................. 二、工程實(shí)體質(zhì)量 ............................................................ 第二節(jié) 工程質(zhì)量檢查監(jiān)督 的重點(diǎn)和主要方法 ................................................. 7 一、了解設(shè)計(jì)情況，確定工作重點(diǎn) ............................................ 二、檢查工程質(zhì)量管理體制與質(zhì)量行為 ........................................ 三、檢查工程項(xiàng)目劃分、質(zhì)量 評(píng)定與工程驗(yàn)收情況 ............................ 四、檢查工程實(shí)體質(zhì)量 ........................................................ 五、專項(xiàng)檢查 重點(diǎn) ............................................................ 第三節(jié) 質(zhì)量檢查 中常見的問題和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的適用 ......................................... 11 一、工程質(zhì)量管理體制與質(zhì)量行為 ............................................ 二、工程項(xiàng)目 劃分、質(zhì)量評(píng)定與工程驗(yàn)收 ..................................... 三、工程實(shí)體質(zhì)量 ............................................................ 第四節(jié) 工程質(zhì)量常用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)索引 ............................................................. 19 一、常用法規(guī) ................................................................. 二、常用標(biāo)準(zhǔn) ................................................................. 第五節(jié) 質(zhì)量檢查 應(yīng)提供資料清單及常用表格 ................................................. 22 一、項(xiàng)目法人應(yīng)提供的工程質(zhì)量管理資料 ..................................... 二、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提供的工程質(zhì)量控制資料 ..................................... 三、施工單位應(yīng)提供的工程質(zhì)量保證資料 ..................................... 四、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)提供的工程質(zhì)量監(jiān)督資料 .............................. 24 五、常用表格 （表 51—— 表 54） ......................................... 25 1 水利工程質(zhì)量 監(jiān)督檢查的方法與要點(diǎn) 第一節(jié) 主要內(nèi)容和基本要求 水利工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。 參建單位按法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)組成項(xiàng)目管理部 ,建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu) ,任命負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人；配備質(zhì)量管理人員，制定有關(guān)工程質(zhì)量的規(guī)章制度。人員的專業(yè)、素質(zhì)、數(shù)量配備應(yīng)滿足施工質(zhì)量檢查的要求，監(jiān)理測(cè)量、質(zhì)檢、試驗(yàn)及特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。施工單位根據(jù)合同約定或工程需要建立質(zhì) 檢機(jī)構(gòu)，試驗(yàn)儀器設(shè)備應(yīng)經(jīng)過計(jì)量部門鑒定。不具備檢測(cè)、試驗(yàn)條件的施工單位，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè)。 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)需要建立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，委派具有相應(yīng)資格的專職質(zhì)量監(jiān)督員進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督 ，或委托有資質(zhì)的單位，跟蹤施工進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。 一、工程質(zhì)量管理體制與行為 （一）項(xiàng)目法人質(zhì)量管理 項(xiàng)目法人應(yīng)向水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。 項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查 ，組織設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。 項(xiàng)目法人對(duì)施工中出現(xiàn)的 工程質(zhì)量事故，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行 2 調(diào)查、報(bào)告，并按照“三不放過”（ 原因不清不放過 ， 責(zé)任不明不放過 ， 措施不力不放過 ）的原則進(jìn)行分析、處理。對(duì)已建工程質(zhì)量有重大分歧時(shí)，應(yīng)及時(shí)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的第三方質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行必要的檢測(cè)。 （二）監(jiān)理單位質(zhì)量控制 總監(jiān)理工程師應(yīng) 負(fù)責(zé)全面履行監(jiān)理合同約定的監(jiān)理單位職責(zé)， 審核、 簽發(fā)施工圖紙， 主持 審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施， 簽發(fā)有關(guān)指令 、通知等重要 監(jiān)理文件， 主持施工合同實(shí)施中的 協(xié)調(diào) 工作 。 監(jiān)理人員應(yīng)按監(jiān)理合同要求，對(duì) 主體工程的 主要工序、關(guān)鍵部 位單元工程進(jìn)行旁站監(jiān)理，并作好旁站監(jiān)理記錄，對(duì)施工單位自檢行為進(jìn)行核查。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定或合同要求對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽檢，及時(shí)對(duì)施工單位的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)單元工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行復(fù)核。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工質(zhì)量缺陷應(yīng)按照《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》（ SL1762020）第 條的規(guī)定記錄備案，消除缺陷手續(xù)應(yīng)當(dāng)完備。應(yīng)按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》（ SL2882020）第 條規(guī)定處理工程質(zhì)量事故。 《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》應(yīng)符合工程實(shí)際； 《監(jiān) 理日志》、《監(jiān)理月報(bào)》、《監(jiān)理工作報(bào)告》等應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映工程質(zhì)量情況。 （三）施工單位質(zhì)量保證 工程原材料、中間產(chǎn)品、工程實(shí)體質(zhì)量的檢測(cè)項(xiàng)目、數(shù) 3 量和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，各項(xiàng)檢測(cè)記錄應(yīng)及時(shí)、真實(shí)、齊全，記錄、校對(duì)、審核等簽字手續(xù)應(yīng)當(dāng)完備。 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。 施工質(zhì)量檢查應(yīng)做到班組初檢、處（隊(duì)）復(fù)檢、項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)檢機(jī)構(gòu)終檢的“三檢制”。施工記錄、質(zhì)量評(píng)定表、檢驗(yàn)單及其他備查資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整。按照 規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)對(duì)單元（工序）工程質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，單元（工序）工程驗(yàn)收評(píng)定手續(xù)應(yīng)當(dāng)齊全。 工程質(zhì)量缺陷及質(zhì)量事故應(yīng)及時(shí)記錄、備案、報(bào)告，及時(shí)進(jìn)行處理。 （四）監(jiān)督機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工程建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)督，對(duì)各參建單位的質(zhì)量管理體 系 、質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)做好質(zhì)量檢查記錄；發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量問題及時(shí)書面通知項(xiàng)目法人，督促有關(guān)單位予以整改。 （五）工程項(xiàng)目劃分、質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收 主體工程開工前，由項(xiàng)目法人組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工等單位， 按照《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》（ SL176－ 2020）的要求進(jìn)行工程項(xiàng)目劃分，并確定主要單位工程、主要分部工程、主要單元工程、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程；項(xiàng)目法人應(yīng)將項(xiàng)目劃分表及說明書面報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)；質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目法人上報(bào)的工程項(xiàng)目劃分以文件的形式予以確認(rèn)。 4 項(xiàng)目法人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定組織重要隱蔽單元工程、關(guān)鍵部位單元工程、分部工程、單位工程、合同工程完工驗(yàn)收。分部工程可委托監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織。驗(yàn)收程序必須規(guī)范，手續(xù)應(yīng)當(dāng)齊全。 施工單位 應(yīng)按照《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定表填表說明與示例（試行）》的規(guī)定填寫 工程質(zhì)量評(píng)定表 。單元 （ 工序 ）工程、分部工程、單位工程和工程項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)定應(yīng)符合規(guī)程要求。監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。 重要隱蔽單元工程、關(guān)鍵部位單元工程、分部工程質(zhì)量結(jié)論 應(yīng)報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 進(jìn)行 核備 ；對(duì)大型樞紐工程主要建筑物分部工程、單位工程、工程項(xiàng)目的結(jié)論 應(yīng)報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 進(jìn)行 核定 。 單位工程外觀質(zhì)量評(píng)定，應(yīng)由項(xiàng)目法人組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工及工程運(yùn)行管理等單位組成工程外觀質(zhì)量評(píng)定組，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程外觀質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定，并報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。 根 據(jù) 竣工驗(yàn)收 的 需要， 竣工 驗(yàn)收主持單位可 以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測(cè)。 項(xiàng)目法人 應(yīng)負(fù)責(zé)提出 工程質(zhì)量 抽樣檢測(cè)的項(xiàng)目、內(nèi)容 和數(shù)量 ，經(jīng) 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 審核后 報(bào) 竣工 驗(yàn)收主持單位核定 。 在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)提出工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。 工程施工期及試運(yùn)行期，單位工程觀測(cè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)，記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)， 應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行成果分析。 二、工程實(shí)體質(zhì)量 （一）土石方工程 堤壩工程的清基、新老填筑體 、混凝土建筑物 結(jié)合部的清理、 5 削坡刨毛、擊實(shí)和碾壓試驗(yàn)情況；填筑土料、鋪土厚度及壓 實(shí)情況記錄；基坑開挖、降排水效果；防滲體的質(zhì)量。 原材料檢驗(yàn)記錄；石籠等防護(hù)體的施工工藝；軟體沉排等物料的外觀尺寸、重量、結(jié)構(gòu)是否符合設(shè)計(jì)要求，反濾層、濾料 和土料 的鋪筑質(zhì)量；干砌石、漿砌石的施工工藝，混凝土砌體或砂漿強(qiáng)度試驗(yàn)記錄；工程高程、尺寸、垂直度、平整度等。 （二）混凝土工程 原材料合格證、進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)記錄、抽檢記錄；鋼筋、模板、止水、伸縮縫等制作與安裝、焊接或綁扎質(zhì)量；混凝土強(qiáng)度、鋼筋保護(hù)層及構(gòu)筑物幾何尺寸；混凝土配合比及計(jì)量情況； 混凝土溫度控制及計(jì)量情況；混 凝土 運(yùn)輸、 澆筑、振搗工藝及養(yǎng)護(hù)情況 ；砂漿、混凝土試塊強(qiáng)度報(bào)告； 新老混凝土結(jié)合面的處理情況；混凝土工程裂縫、漏（滲）水、窨潮等質(zhì)量缺陷處理情況；混凝土錨噴工程的試噴情況記錄，錨孔深度和錨孔清理情況；鋼筋混凝土防腐涂料的產(chǎn)品合格證，涂料涂刷前混凝土表面清潔處理情況。 （三） 地基處理與基礎(chǔ)工程 原材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄和材料試驗(yàn)報(bào)告；基礎(chǔ)工程施工方案；樁基承載力和樁身質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；復(fù)合地基承載力試驗(yàn)情況；基礎(chǔ)鋼筋制作與綁扎質(zhì)量；基礎(chǔ)軸線與標(biāo)高；防滲墻各段板塊間結(jié)合情況及滲水試驗(yàn)；砂漿、混凝土試塊強(qiáng)度報(bào)告；沉井的尺寸、封底情況、井內(nèi)回填情況；土工 防滲膜的鋪設(shè)、拼接及開槽情況、回填情況檢查記錄，防滲效果檢驗(yàn)記錄。 基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定和驗(yàn)收資料等。 6 （四）金屬結(jié)構(gòu)與啟閉設(shè)備安裝 原材料（鋼材、焊接材料、高強(qiáng)螺栓、鑄件等）合格證、檢驗(yàn)記錄；金屬結(jié)構(gòu)（含預(yù)埋件）和啟閉設(shè)備出廠前檢驗(yàn)記錄和合格證、運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)后的復(fù)測(cè)記錄；金屬結(jié)構(gòu)（含預(yù)埋件）及其防腐處理的抽檢質(zhì)量情況；金屬結(jié)構(gòu)（含預(yù)埋件）和啟閉設(shè)備安裝記錄和現(xiàn)場(chǎng)安裝質(zhì)量；啟閉設(shè)備出廠前整體組裝和調(diào)試情況、現(xiàn)場(chǎng)安裝后的 檢測(cè)和 試運(yùn)行情況。 （五）機(jī)械電氣與設(shè)備安裝 機(jī)泵安裝工程：主機(jī)泵設(shè)備