【正文】 摘 要電力體制改革的浪潮席卷全世界，20世紀(jì)90年代以來(lái)，已經(jīng)有20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)打破電力行業(yè)的壟斷局面，在方方面面引入競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)電力體制改革是為了適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，在電力管理中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)配置電力資源的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)電力工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。我國(guó)已經(jīng)明確了逐步實(shí)行廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)和以建立合理的電價(jià)形成機(jī)制為重點(diǎn)的電力體制改革的基本取向。近年來(lái)我國(guó)電力發(fā)展很快，但電力需求增長(zhǎng)更快，供求矛盾突出，為緩解部分地區(qū)電力緊張的矛盾，國(guó)家發(fā)展改革委和電力監(jiān)管委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《加強(qiáng)電力需求側(cè)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。在剛剛結(jié)束的兩會(huì)中，溫家寶總理也強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)需求側(cè)管理的力度?？梢?jiàn)，電力需求側(cè)管理，既是緩解當(dāng)前電力供需矛盾，做好電力供應(yīng)工作的必要手段，也是保障電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的重要舉措，更是樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)中國(guó)電力工業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。本文從我國(guó)的電力市場(chǎng)改革特點(diǎn)出發(fā)，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)組織理論、價(jià)值鏈再造和客戶(hù)關(guān)系管理等經(jīng)濟(jì)、管理理論和研究方法研究了如何選擇一個(gè)更恰當(dāng)?shù)男枨髠?cè)管理模式，來(lái)解決近年來(lái)我國(guó)電力市場(chǎng)化改革進(jìn)程中出現(xiàn)的“電荒”問(wèn)題，從而提高終端用電效率，優(yōu)化資源配置。對(duì)當(dāng)前全社會(huì)關(guān)注的電力改革進(jìn)程中解決電荒問(wèn)題及國(guó)家能源有效利用有實(shí)際操作意義。本文首先從分析國(guó)際需求側(cè)管理的模式入手，并在此基礎(chǔ)上歸納出國(guó)際電力市場(chǎng)中需求側(cè)管理的經(jīng)驗(yàn)（第二章），在此分析基礎(chǔ)上對(duì)比我國(guó)電力市場(chǎng)中需求側(cè)管理的現(xiàn)狀，提出現(xiàn)階段我國(guó)需求側(cè)管理的主要問(wèn)題（第三章）；接著就如何解決該問(wèn)題進(jìn)行我國(guó)電力市場(chǎng)價(jià)值鏈分析，并進(jìn)行價(jià)值鏈再造（第四章）；最后，對(duì)我國(guó)電力市場(chǎng)中需求側(cè)管理進(jìn)行展望及進(jìn)行政策建議（第五章）。本文的研究得出如下結(jié)論：我國(guó)的嚴(yán)重電力短缺，反映出將解除管制的重點(diǎn)放在發(fā)電側(cè)引入競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制上是不健全的，也說(shuō)明了需求側(cè)管理是保證電力工業(yè)長(zhǎng)效可持續(xù)發(fā)展的重要手段。而針對(duì)我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，電力需求側(cè)管理主體應(yīng)該重新確立，由能源服務(wù)公司擔(dān)任。本文的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：（1）現(xiàn)階段我國(guó)需求側(cè)管理主體的重新確立。本文根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特色，在對(duì)現(xiàn)階段電力市場(chǎng)價(jià)值鏈分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行價(jià)值鏈再造，得出，能源服務(wù)公司作為我國(guó)現(xiàn)階段需求側(cè)管理的實(shí)施主體能夠更有效的提高電力使用效率的結(jié)論；（2）對(duì)能源服務(wù)公司的職能及業(yè)務(wù)范圍以及大客戶(hù)關(guān)系管理進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析和介紹。關(guān)鍵詞：電力市場(chǎng)改革，需求側(cè)管理，價(jià)值鏈再造，能源服務(wù)公司61 / 68ABSTRACTElectric power system reformation is sweeping over the world. Since the 1990s, more than 20 countries have smashed the monopolization of electric industry, introducing petitions in every aspect. Electric power system reformation in our country is to meet the needs of constructing socialist market economy system and promote the continual and healthy development of electric industry by introducing petitive mechanism and bringing into play the basic function of resource configuration. Our country has established factory separate by network, pete price surf the net, break and monopolize, introduce the petition, radical direction focusing on electricity forming mechanism.In recent years, electric power develops rapidly, but demands increase at an even higher speed. Supply and demand conflict badly. In order to solve such a problem in some regions, Nation Development Reformation Committee and Electric Power Supervision Committee have issued “direction on reinforcing DSM of electricity demands”. In the two freshover congresses, Premier Wen Jiabao also emphasized that DSM should be enhanced. DSM of electric power demands is a necessary way to relieve the supplyanddemand conflicts, an essential move to ensure the safe circulating of electric power system, as well as a longrange strategy to erect a scientific view of development and propel the healthy and continual progress of China’s electricity industry. This paper explain how to choose an appropriate DSM pattern to solve the electricity lacking problems in the reformation progress and thereby enhance the efficiency of terminal electric employment, optimize resource configuration, starting from the electric power market reformation employing theory of industrial buildup and value chain reconstruction, etc. It has played an important part in solving electricity lacking and using national resources efficiently.This paper starts with the analysis of international DSM pattern（Chapter2）, concluding the experience of it, on which to base the present situation of domestic DSM and find out the main problems （Chapter3）。 then it carries out the analysis of value chains to solve the above problems and does the reconstruction （Chapter4）。 finally, it has a prospect of domestic DSM and brings forward suggestions on policy （Chapter5）.Conclusion of this paper: terrible electricity lacking proves that it is not sound to put the emphasis of management abolishing on the market structure and function mechanism which sideintroduce petitions and that DSM is an essential method to sustain electric industry. According to the present situation of it, main body of DSM should be reestablished by ESCO.Two creativities of this paper are as follows: first, main body of DSM needs to be reestablished in the present situation. This paper proves that it can enhance the electric employment rate effectively by using ESCO as the implementation body, according to the characteristics of national electricity market and the value chains reconstruction based on the analysis of value chains. Secondly, it has a brief analysis and introduction of ESCO’s function, operation scope and client relations management.Key Words：electricity reform，Demand side management （DSM）， value chain， Electronics Supply Company.（ESCO）目 錄第1章 緒論 1 需求側(cè)管理概述 1 需求側(cè)管理起源 1 需求側(cè)管理的概念 1 與需求側(cè)有關(guān)的電力市場(chǎng)相關(guān)概念 2 課題背景及研究方法內(nèi)容 2 課題背景 2 本文的研究?jī)?nèi)容概述及方法 2 論文結(jié)構(gòu)安排 3第2章 國(guó)際電力需求側(cè)管理的經(jīng)驗(yàn)和啟示 4 國(guó)際電力需求側(cè)管理背景 4 歐洲電力市場(chǎng)改革 4 美國(guó)電力體制改革 6 日本：穩(wěn)步推進(jìn)的電力市場(chǎng)改革 7 其他國(guó)家的電力體制改革 7 各國(guó)電力體制改革的啟示 7 國(guó)際電力需求側(cè)管理經(jīng)驗(yàn) 8 各國(guó)需求側(cè)管理實(shí)施情況 8 各國(guó)實(shí)施需求側(cè)管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 10 從國(guó)際電力市場(chǎng)中得到的需求側(cè)管理啟示 11 節(jié)能與可持續(xù)發(fā)展 11 需求側(cè)管理是電力可持續(xù)發(fā)展的重要支持手段 12第3章 我國(guó)電力需求側(cè)管理的現(xiàn)狀 14 我國(guó)電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀 14 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論中的市場(chǎng)結(jié)構(gòu) 14 我國(guó)電力市場(chǎng)重組后的結(jié)構(gòu)分析 15 我國(guó)電力市場(chǎng)中需求側(cè)管理的現(xiàn)狀 19 現(xiàn)階段需求側(cè)管理的實(shí)施主體 20 現(xiàn)階段需求側(cè)管理的措施和手段 20 現(xiàn)階段需求側(cè)管理的成效 22 現(xiàn)階段我國(guó)需求側(cè)管理的主要問(wèn)題 23 需求側(cè)管理實(shí)施主體面臨挑戰(zhàn) 23 需求側(cè)管理激勵(lì)資金來(lái)源渠道不暢 24 節(jié)電運(yùn)行機(jī)制不健全：缺乏長(zhǎng)效機(jī)制 25第4章 重建我國(guó)電力市場(chǎng)需求側(cè)管理體系的構(gòu)想 26 電力市場(chǎng)價(jià)值鏈分析及價(jià)值鏈再造 26 電力市場(chǎng)價(jià)值鏈分析 26 電力市場(chǎng)價(jià)值鏈再造 28 能源服務(wù)公司作為需求側(cè)管理主體優(yōu)越性分析 31 需求側(cè)管理新主體——能源服務(wù)公司與電力公司之間的關(guān)系 33 能源服務(wù)公司的職能介紹 35 能源服務(wù)公司進(jìn)行需求側(cè)管理的實(shí)施模式 37 能源服務(wù)公司的大客戶(hù)管理 40第5章 對(duì)我國(guó)電力市場(chǎng)中需求側(cè)管理的展望及政策建議 43 我國(guó)電力市場(chǎng)化改革的發(fā)展趨勢(shì)展望 43 對(duì)我國(guó)電力市場(chǎng)中需求側(cè)管理的展望 44 對(duì)我國(guó)電力市場(chǎng)需求側(cè)管理的建議：約束機(jī)制與鼓勵(lì)政策 46附 錄 50參考文獻(xiàn) 55后 記 57第1章 緒論 需求側(cè)管理概述 需求側(cè)管理起源20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著世界性能源危機(jī)的不斷爆發(fā)，各國(guó)政府，尤其是能源短缺的國(guó)家，成立了多種國(guó)際能源機(jī)構(gòu)，彼此磋商，互相協(xié)調(diào)，不斷調(diào)整能源戰(zhàn)略。其中非常引人注目的是把節(jié)約能源置于突出地位，制訂了一系列相應(yīng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策，推動(dòng)了能源開(kāi)發(fā)和能源節(jié)約兩種資源的競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)節(jié)能研究和開(kāi)發(fā)高效節(jié)能產(chǎn)品，強(qiáng)化民眾的節(jié)能意識(shí)，大力培育節(jié)能市場(chǎng)，特別是積極研究更適合現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展要求的資源配制方法和管理方式，使現(xiàn)行的管理職能負(fù)荷市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求。 楊志榮、勞德容，《需求方管理（DSM）及其應(yīng)用》，《中國(guó)電力出版社》，1999綜合資源規(guī)劃（Integrated Resource Program，簡(jiǎn)寫(xiě)成IRP）和需求側(cè)管理（Demand Side Management，簡(jiǎn)寫(xiě)為DSM）就是在這種背景下提出的，它從根本上改變了單純注重依靠能源供應(yīng)來(lái)滿(mǎn)足需求增長(zhǎng)的傳統(tǒng)思維模式，建立了把需求側(cè)節(jié)約的能源作為供應(yīng)方一種可替代資源的新概念。 需求側(cè)管理的概念電力需求側(cè)管理作為需求側(cè)管理的一個(gè)分支（本文如果不去特指需求側(cè)管理則是指電力需求側(cè)管理），在國(guó)外已開(kāi)展了將近20年，在國(guó)內(nèi)開(kāi)展也有10年歷史。需求側(cè)管理（DSM系英語(yǔ)Demand Side Management的縮寫(xiě)）是指電力市場(chǎng)中采取各種措施與用戶(hù)共同協(xié)力提高終端用電效率，優(yōu)化用電方式，在完成同樣用電功能的同時(shí)減少電量消耗和電力需求，達(dá)到節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的目的，實(shí)現(xiàn)低成本電力服務(wù)所進(jìn)行的