【正文】 旅游綠皮書專題報(bào)告作者：日期：目錄一、旅游綠皮書 總報(bào)告20032004年我國旅游業(yè)發(fā)展概況2005年及其未來旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)二、旅游綠皮書 專題報(bào)告市場(chǎng)篇20032005年中國出境旅游的現(xiàn)狀分析與趨勢(shì)預(yù)測(cè)20032005年中國國內(nèi)旅游發(fā)展形勢(shì)的分析與預(yù)測(cè)熱點(diǎn)關(guān)注篇中國紅色旅游發(fā)展的歷程、特征與對(duì)策對(duì)中國世界遺產(chǎn)門票問題的思考產(chǎn)業(yè)運(yùn)行篇中國大型企業(yè)涉足旅游業(yè)的發(fā)展歷程與趨勢(shì)中國航空集團(tuán)公司的旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸中國旅游預(yù)訂網(wǎng)站發(fā)展透視一、旅游綠皮書 總報(bào)告n 20032004年我國旅游業(yè)發(fā)展概況（一）總體狀況 1. 2003年的發(fā)展?fàn)顩r 進(jìn)入21世紀(jì)以來，由于投資和內(nèi)需的拉動(dòng)，以及加入世界貿(mào)易組織（WTO）帶來的機(jī)遇，中國旅游業(yè)也和其他產(chǎn)業(yè)一樣，面臨著十分有利的發(fā)展時(shí)機(jī)。 2002年，中國入境旅游、出境旅游、國內(nèi)旅游三大市場(chǎng)，都出現(xiàn)了較2001年更令人樂觀的增長態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年我國旅游業(yè)總收入已達(dá)5566億元，%，高出當(dāng)年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增速3個(gè)多百分點(diǎn)。 進(jìn)入2003年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更出現(xiàn)了難得的強(qiáng)勁增勢(shì)，和其他許多產(chǎn)業(yè)一樣，旅游業(yè)出現(xiàn)了“開門紅”，整個(gè)第一季度發(fā)展形勢(shì)異常喜人。而突如其來的“非典”，使中國旅游業(yè)一下子跌入深谷，至2003年4月底，全國有組織的入境旅游、國內(nèi)旅游和出境旅游都基本停止。經(jīng)過全國上下的共同努力，世界衛(wèi)生組織（WHO）先后于5月、6月宣布撤銷對(duì)香港、廣東和北京的旅游警告，并將其從SARS疫區(qū)名單中刪除，旅游業(yè)隨即出現(xiàn)了強(qiáng)勁的恢復(fù)勢(shì)頭。其中受“非典”影響最為嚴(yán)重的廣東、北京等地方政府，不僅積極落實(shí)國務(wù)院、財(cái)政部、國家旅游局等有關(guān)扶持旅游業(yè)的各項(xiàng)政策和規(guī)定，而且采取了一系列適合本地實(shí)情的相關(guān)措施，從而最大限度地加速了旅游業(yè)的復(fù)蘇。 關(guān)于“非典”對(duì)中國旅游業(yè)的影響，上本《旅游綠皮書》已有詳盡的說明，而這一年多來的發(fā)展，再次印證了我們當(dāng)時(shí)的判斷和分析：①“非典”所造成的重大損失，進(jìn)一步加深了人們對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)“敏感性”的認(rèn)識(shí)，從而努力探索旅游業(yè)的危機(jī)管理，尋找應(yīng)該采取的辦法與措施。②“非典”的經(jīng)歷，加速了居民在旅游方式、旅游目的地、旅游產(chǎn)品等方面的變化。人們更加重視自己的健康與安全；在旅游目的地的選擇上，鄉(xiāng)村旅游和自然旅游更受歡迎；在旅游方式的選擇上，一日游、周邊游、近地游、自駕車游、家庭親子游等更加普遍。這些都為旅游目的地和旅游企業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)和發(fā)展動(dòng)力。③“非典”的“洗禮”，推動(dòng)了旅游企業(yè)新的改革計(jì)劃，如改制、重組、轉(zhuǎn)讓等加快，更多的企業(yè)實(shí)施多元化經(jīng)營，同時(shí)，諸多企業(yè)著重確立旅游產(chǎn)品的多樣化，重視消費(fèi)主體的多側(cè)面，開辟銷售渠道的多途徑。 2. 2004年的發(fā)展?fàn)顩r 2004年，中國旅游業(yè)以快于人們預(yù)期的速度得到了全面復(fù)蘇。 在入境旅游方面，2004年，中國是世界上增長最快的旅游目的地國家，并被全球知名的旅游傳媒TTG（Travel Trade Gazette，Asia）評(píng)定為2004年度全球最佳旅游目的地。據(jù)2005年國家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的《2004年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2004年全年，中國入境的觀光、商務(wù)、探親等旅游人數(shù)為10904萬人次，%；國際旅游外匯收入257億美元，%。 在國內(nèi)旅游方面，2004年，無論是旅游人數(shù)還是旅游收入，均創(chuàng)歷史新高：全年國內(nèi)旅游出游人數(shù)已達(dá)11億人次，%；旅游總收入4711億元，%。 在出境旅游方面，2004年年國內(nèi)出境人數(shù)達(dá)2885萬人次，%；其中因私出境2298萬人次，%，%。 需要說明的是，2004年入境旅游和國內(nèi)旅游的增長，實(shí)際上是最近幾年常規(guī)增長的疊加，也就是說中國旅游業(yè)在2003年遭遇了“非典”重創(chuàng)后，又回到了最初迅速發(fā)展的軌道上。 從總體上看，形成中國旅游業(yè)持續(xù)增長的因素是多方面，目前有利的因素在不斷增多，不利的因素雖然不少，但正在被重視、被克服。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，一方面，對(duì)中國旅游的需求非但沒有轉(zhuǎn)移，而且還在增強(qiáng)；另一方面，中國的旅游供給不僅有了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而且還在繼續(xù)增長。 具體來說，需求的增加表現(xiàn)在：盡管突發(fā)的災(zāi)害為人類帶來了損失，甚至?xí)屢恍┤烁械娇只?，但是?jīng)過災(zāi)害沖擊的人類只會(huì)更好地樹立戰(zhàn)勝災(zāi)害的信心；人們會(huì)對(duì)自身的健康和安全更加關(guān)心，這種關(guān)心必然會(huì)影響到旅游內(nèi)容的取向，但并不能轉(zhuǎn)移人們對(duì)旅游的向往。對(duì)于大量的中國旅游者而言，2003年的“非典”，并沒有影響到個(gè)人的旅游需求和社會(huì)的旅游需求的存在，不僅閑暇時(shí)間沒有減少，而且收入還在不斷增加，同時(shí)作為人際交流需求的社會(huì)生活更加活躍；對(duì)于眾多的入境旅游者而言，不僅中國的旅游吸引力依然存在，而且中國的發(fā)展與開放又不斷產(chǎn)生著新的引力。供給的增強(qiáng)體現(xiàn)在：經(jīng)過近20年的建設(shè)與培育，目前中國的旅游產(chǎn)業(yè)不僅已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，而且形成了聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)集群。從旅游交通，到旅游住宿、目的地接待、豐富的餐飲供給以及旅行社對(duì)這些有效供給給以的整合，形成了越來越多樣、越來越有價(jià)格適應(yīng)力的線路和非包價(jià)服務(wù)，再加上主管部門對(duì)質(zhì)量監(jiān)督的加強(qiáng)，因此在旅游者心中，中國的旅游供給和服務(wù)還是可以信賴的。所以當(dāng)2004年旅游需求恢復(fù)和不斷增長的時(shí)候，旅游供給就能夠較為適當(dāng)?shù)亟o以滿足。由此我們可以肯定地說，旅游業(yè)雖然“敏感”，但并不“脆弱”，中國的實(shí)踐再次驗(yàn)證了旅游業(yè)的這一特性。 （二）三大市場(chǎng) （1）2003年。受伊拉克戰(zhàn)爭以及“非典”疫情的影響，加之恐怖主義活動(dòng)的猖獗，以及世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的相對(duì)低迷，全球國際旅游者人數(shù)較2002年有小幅下挫。據(jù)世界旅游組織2004年初公布的數(shù)據(jù)，比2002年減少860萬人次（%）；2004年6月世界旅游組織再次公布：2003年世界國際旅游總收入為5140億美元，比2002年增加了400億美元。但若以歐元計(jì)算，世界國際旅游總收入則為4550億歐元，比上年減少470億歐元（2003年，美元對(duì)歐元的匯率平均下降了20%）。如果剔除通貨膨脹因素和匯率變動(dòng)因素，以不變價(jià)格計(jì)算，并用接待國（地區(qū)）貨幣來衡量，則2003年世界國際旅游收入同比下降了大約2%；在東亞地區(qū)和大洋洲，國際旅游收入的降幅更為明顯。 2003年，我國的入境旅游受到了重創(chuàng)，%（其中：，%；，%；，%；，%）。，%，仍居于世界第五位；，%（其中：，%；，%），在世界上的排名從第五位下滑到第七位。相對(duì)于入境游客數(shù)，我國旅游外匯收入下降幅度更大的主要原因有二：一是入境過夜游客人數(shù)的降幅大于一日游游客；二是入境游客中人均花費(fèi)較高的外國人和臺(tái)灣同胞數(shù)量下降幅度更大。 在具體市場(chǎng)方面，2003年，除非洲外，其他各洲入境人數(shù)均比上年下降。16個(gè)主要客源國中，除俄羅斯、%%外，其余14個(gè)主要客源國大都比2002年下降了許多，其中減少10%以上的有12個(gè)，減少20%以上的有8個(gè)，如此大面積大幅度的下降是從來沒有過的。具體而言：%，%，%，%，%，%，%，%，%，%，%，%，%，%，%，%。 （2）2004年。全球許多國家和地區(qū)的入境旅游都顯示出強(qiáng)勁的增勢(shì)。雖然目前尚無完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，但是據(jù)世界旅游組織副秘書長2004年11月的預(yù)測(cè)，全球入境旅游在經(jīng)歷三年的徘徊后2004年可能出現(xiàn)強(qiáng)勁的增長，估計(jì)全球入境旅游者將比2003年增長10%。 據(jù)2005年2月國家旅游局正式公布的統(tǒng)計(jì)資料，2004年，%，%。（%%），從目前的資料初步估計(jì)，有希望超過意大利（2003年為3960萬人次）躍居世界第4位；（%%），從目前的資料初步估計(jì)，有希望超過德國（2003年旅游外匯收入為230億美元）和英國（2003年為194億美元），躍居世界第5位。 值得注意的是，%，%。在人數(shù)增長率與收入增長率的比較中，可以看出，入境外國游客的增長是中國旅游外匯收入的增長率（%）遠(yuǎn)高于入境旅游人數(shù)增長率（%）的主要原因。 從入境旅游者的結(jié)構(gòu)來看，2004年，入境的商務(wù)客、散客的增長較快，而團(tuán)隊(duì)的恢復(fù)仍然緩慢（只達(dá)到歷史最高水平2002年的80%左右）。這一方面是我國對(duì)外貿(mào)易商機(jī)帶來了商務(wù)客人的大幅增長；同時(shí)，也是企業(yè)自身的招徠沒有與行政安排的形象推廣互相配合的原因。看來，入境團(tuán)隊(duì)旅游的恢復(fù)不夠理想，不僅不能忽視，而且需用進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，增加投入，強(qiáng)化促銷，跟上行政部門旅游形象推廣的步伐，以期更好地發(fā)揮行政推廣促銷的效果，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)入境旅游的全面恢復(fù)。 （1）2003年。受“非典”影響，我國國內(nèi)旅游也出現(xiàn)了前所未有的下滑：，%。其中，%；，%。2003年，%。其中，%；，%。 2003年，%（%之后，%。）其中，%；，%。 如果把2003年國內(nèi)旅游與2000、2002002年的情況做一個(gè)連續(xù)的比較，就會(huì)發(fā)現(xiàn)： 第一，就全國而言，2003年我國居民國內(nèi)旅游的出游人數(shù)和出游率、旅游總花費(fèi)和平均花費(fèi)，都比2002年有相當(dāng)程度的降低。除了出游率略高于2001年外，其他各項(xiàng)（包括出游人數(shù)、年度總花費(fèi)、平均花費(fèi)）也均不及2001年的水平。 第二，就城鎮(zhèn)居民而言，2003年我國城鎮(zhèn)居民國內(nèi)旅游的出游人數(shù)、出游率、年度總花費(fèi)、平均花費(fèi)，不僅比2002年有了十分明顯的降低，而且所有各項(xiàng)（包括出游人數(shù)、出游率、年度總花費(fèi)、平均花費(fèi)）均未達(dá)到2001年的水平。 第三，就農(nóng)村居民而言，2003年，盡管“非典”帶來了極大的負(fù)面影響，然而農(nóng)村居民的國內(nèi)旅游卻顯得有些特別：①2003年，我國農(nóng)村居民的國內(nèi)旅游出游數(shù)，比2002年增長了2600萬人次，是繼2001年急速增長后的又一個(gè)增長年；②2003年，；③2003年，我國農(nóng)村居民國內(nèi)旅游總花費(fèi)，；④但是，需要注意的是，農(nóng)村居民國內(nèi)旅游的平均花費(fèi)仍處在連年下滑之中，（2001~2003年這三年的下滑的趨勢(shì)是，；；）。 （2）2004年。中國國內(nèi)旅游表現(xiàn)出了急劇恢復(fù)后的可喜發(fā)展。正像上本《旅游綠皮書》所預(yù)測(cè)的那樣，“表現(xiàn)為對(duì)2003年應(yīng)有的正常增長后的再增長，即，出現(xiàn)兩年正常增長的疊加?！?2004年，%，%。其中，%，%；，%，%。 2004年，%，%。其中，%，%；，%，%。 2004年，，（%之后，%）。其中，，；。 如將2004年的統(tǒng)計(jì)資料與2000~2003年的做一對(duì)比，那么，2004年國內(nèi)旅游發(fā)展的特征應(yīng)該是： 第一，就全國的整體而言，繼2003年下半年的良好恢復(fù)態(tài)勢(shì)，2004年中國國內(nèi)旅游在迅速恢復(fù)的基礎(chǔ)上迎來了前所未有的大發(fā)展2004年中國國內(nèi)旅游在迅速恢復(fù)的基礎(chǔ)上迎來了前所未有的大發(fā)展。從旅游人數(shù)和旅游收入（即旅游者的旅游總花費(fèi)）兩項(xiàng)主要指標(biāo)來看，均創(chuàng)歷史新高。其增幅之大（%、%），是1995年至今的10年中唯一的一次。如果將2004年的旅游人數(shù)、旅游收入與最佳年景的2002年相比，%%（即使將此一增幅視作2003年和2004年增幅的疊升，其平均增幅也是近幾年來不多見的，經(jīng)計(jì)算，%%）。2004年國內(nèi)旅游的出游率也是近5年來最高的一年。不過，人均消費(fèi)卻不是最高的，僅僅大致與2000年持平，仍然低于2002年和2001年。 第二，就城鎮(zhèn)居民而言，2004年我國城鎮(zhèn)居民的國內(nèi)旅游，不僅出游人數(shù)、出游率、年度總花費(fèi)，均比2002年有了全面的提升（同樣是因?yàn)?003年缺乏可比性），而且在這四項(xiàng)指標(biāo)中，除人均花費(fèi)略低于2002年外，在出游人數(shù)、出游率、年度總花費(fèi)三方面，均大大高于前四年中任何一年的水平。其中，出游人數(shù)比此前最高的2002年多了7400萬人；；；，但是也比2002002000年高出了約23~53元。 第三，就農(nóng)村居民而言，2004年，我國農(nóng)村居民的國內(nèi)旅游，呈現(xiàn)出進(jìn)入21世紀(jì)以來的特別亮點(diǎn)，國內(nèi)旅游出游數(shù)、出游率、旅游總花費(fèi)、人均花費(fèi)都出現(xiàn)了大增長：①2004年，我國農(nóng)村居民的國內(nèi)旅游出游人數(shù)，是繼2002年和2003年的急速增長后的又一個(gè)增長年；②2004年，我國農(nóng)村居民國內(nèi)旅游的出游率，較歷史最高水平的2002年陡增了13個(gè)百分點(diǎn)，；③2004年，我國農(nóng)村居民國內(nèi)旅游的總花費(fèi)，這是自有旅游統(tǒng)計(jì)以來農(nóng)村居民旅游最劇烈的大增長；④值得欣喜的是，2004年，農(nóng)村居民國內(nèi)旅游的人均花費(fèi)一舉扭轉(zhuǎn)了自2001年以來連續(xù)三年的下滑態(tài)勢(shì)；而略有遺憾的是，即使是2004年，也還沒有達(dá)到2001年已經(jīng)下滑后的水平（，，）。 就以上三項(xiàng)分析綜合而言，我們可以看出：①2004年我國國內(nèi)旅游的巨大增長，應(yīng)該視作2003年和2004年常規(guī)增長的疊升；同時(shí)因?yàn)?003年遭遇了“非典”的抑制，所以2004年更帶有一種滯后性的暴發(fā)力；②在居民旅游活動(dòng)越來越經(jīng)常化的時(shí)候，近地旅游比中長距離旅游增加的機(jī)遇和次數(shù)將會(huì)更多，所以盡管旅游人次數(shù)增多了，而且同類型旅游的消費(fèi)可能也會(huì)越來越高，但是由于短距離旅游所占比重太大，因而就必然會(huì)出現(xiàn)旅游者的旅游總花費(fèi)增長低于旅游人數(shù)增長的現(xiàn)象；③由于中國國內(nèi)旅游者中農(nóng)村居民所占的比例逐步增大，因此，農(nóng)村居民的人均花費(fèi)必然會(huì)影響到中國國內(nèi)旅游的總體人均水平，所以只有在“三農(nóng)”問題得到進(jìn)一步解決，從而提高了農(nóng)村居民的消費(fèi)水平后，中國國內(nèi)旅游的人均消費(fèi)水平才有可能得到較快的提升。 （1）2003年。2003年開年后，中國公民出境旅游的發(fā)展態(tài)勢(shì)仍然保持著迅猛的勢(shì)頭，2月出境人數(shù)累計(jì)同比增長了45%。3月份伊拉克戰(zhàn)爭的爆發(fā)，致使剛剛啟動(dòng)不久的埃及、土耳其線路難于運(yùn)行；4月，中國和亞洲一些地區(qū)“非典”疫情引起了世界的關(guān)注，中國公民出境旅游受阻；接著，更多的國家對(duì)我國出國人員和旅游團(tuán)組實(shí)施了限制措施（最多時(shí)涉及全球127個(gè)國家）；同時(shí)，中國政府也迅速采取了限制旅游防范疫情傳播的有力措施，因而，在4~6月三個(gè)月的時(shí)間里，中國的出境旅游完全停頓。自6月世界衛(wèi)生組織先后宣布對(duì)粵港和北京的“雙解”后，6月初廣東居民赴港澳旅游業(yè)務(wù)開始恢復(fù)；7月初，全國的出境旅游組團(tuán)業(yè)務(wù)更出現(xiàn)了全面的啟動(dòng)，尤其是在目的地空前的低價(jià)促銷活動(dòng)刺激下，全國很多地方都出現(xiàn)了出境旅游的小高潮。據(jù)估算，僅僅在這年的7月份，旅行社的出境旅游組團(tuán)業(yè)務(wù)便恢復(fù)到了2002年同期大約一半的水平。