【正文】 西川鄉(xiāng)石門坎村委會農(nóng)田水利工程可行性研究報告 項目概論：本項目名稱為：寧蒗縣以工代賑項目西川鄉(xiāng)石門坎村委會農(nóng)田水利工程。西川鄉(xiāng)位于寧蒗縣西部，鄉(xiāng)政府駐地距縣城57公里，南與永勝縣的光華、松坪兩鄉(xiāng)接壤，西邊與麗江隔江相望，地理坐標(biāo)為東經(jīng)100176。54′，北緯26176。52′～27176。6′之間。全鄉(xiāng)幅員面積401平方公里，境內(nèi)最高海拔3800米，最低海拔2400米，屬高寒冷涼山區(qū)，年均溫度12℃，年平均降水量800～950mm，雨量主要集中在7～9月，全年無霜期8個月，霜期4個月，初霜期始于11月上旬。全鄉(xiāng)耕地面積為29000畝，森林覆蓋率為66%，境內(nèi)居住著彝族、普米族、漢族、傈僳等4種民族，其中彝族占總?cè)丝诘?3%，轄7個村委會、127個村民小組、3566戶，總?cè)丝?4460人。二00五年度全鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)量4024噸，人均有糧215公斤；經(jīng)濟總收入1549萬元，人均純收入634元；大小牲畜存欄42622頭（只），人均牲畜存欄3頭（只）。石門坎村委會位于西川鄉(xiāng)的南面，南與永勝縣松坪鄉(xiāng)接壤，西邊與麗江隔江相望，全村下轄13個村民小組，最高海拔3100米，最低海拔2700米，人均純收入630元，全村人口2150人，大小牲畜5400頭只，主要糧食作物有洋芋、玉米、蕎麥及豆類雜糧，可種植小麥、碗豆和油菜籽等小春作用。由于山區(qū)地勢較陡，不能有效地利用當(dāng)?shù)氐乃Y源進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如果能幫助建成一些人畜飲水工程，有效利用水資源，將對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)起著巨大的推動作用。 寧蒗縣基本概況（1）地理位置及地形特征寧蒗彝族自治縣地處滇西北的川滇交界處，位于東經(jīng)100186。22′～101 186。16′，北緯26 186。36′～27186。56′。東北兩面與四川省涼山州的鹽邊、鹽源、木里三縣接壤。西面與麗江市古城區(qū)和玉龍納西族自治縣隔江相望，南部與本市永勝、華坪兩縣毗鄰，全縣土地面積6025km2?？h域地處滇西北橫斷山脈中斷，屬金沙江水系，地勢以西北部較高，東部和東北部較低，分為高原盆地、高原條狀山地、高原河谷、金沙江峽谷、河流沖積階地等五個地貌單元，最低1350米，境內(nèi)山高坡陡，%，區(qū)域內(nèi)有古生代、中生代、新生代地質(zhì)分布，縣域地層屬巴顏咯拉地槽區(qū)，金沙江褶皺系，地質(zhì)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜。（2）氣候及生態(tài)特征縣域地處西南季風(fēng)氣候區(qū)域滇川交界處的小涼山，屬低緯度原季風(fēng)氣候區(qū)，具有暖溫帶山地季風(fēng)氣候特點，干濕季分明，立體氣候明顯，℃，全年無≤0℃的季節(jié)，℃，℃，≥10℃的活動年積溫為3782℃，全年日照時數(shù)2321小時，%，年平均降雨量為925mm，年蒸發(fā)量為1270mm，雨量主要集中在7～9月，占全年降雨量的80%以上，5～6月常出現(xiàn)干旱。平均年無霜期為192天。境內(nèi)有寧蒗河、永寧河、碧源河等七條河流，河道總長319km，。金沙江過境水420億立方米。由于山高坡陡，水資源難以利用。全縣水利化程度為32%。，，森林覆蓋率達53%，隨著天然林保護工程的實施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)田基本建設(shè)、水利工程建設(shè)等工程的實施，一個良好的生態(tài)環(huán)境正在形成。本縣自然災(zāi)害頻繁，主要自然災(zāi)害有干旱、洪澇、風(fēng)災(zāi)、冰雹、低溫冷害、地震等，干旱、洪澇災(zāi)害每年都發(fā)生，成災(zāi)面積逐年增多，滑坡、泥石流發(fā)生頻繁，危害程度不斷增大，使人民群眾生產(chǎn)生活受到較大影響。（3）經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r全縣轄15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），91個村民委員會（含社區(qū)、辦事處），1119個村民小組，52880戶，?？h域國土面積6025萬畝，，，。寧蒗縣是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，十一屆三中全會以來，本縣農(nóng)業(yè)發(fā)展較快。據(jù)2005年統(tǒng)計，糧食總產(chǎn)量6590萬公斤，平均畝產(chǎn)130公斤，農(nóng)民人均生產(chǎn)糧食292公斤，主要糧食品種是洋芋、玉米、蕎子、水稻。經(jīng)濟農(nóng)作物主要是油菜和白蕓豆、烤煙。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值28815萬元，%，其中種植業(yè)產(chǎn)值14007萬元，林業(yè)產(chǎn)值3728萬元，畜牧業(yè)1095萬元，漁業(yè)產(chǎn)值425萬元，農(nóng)村物資服務(wù)業(yè)560萬元。寧蒗縣在抓糧食生產(chǎn)的同時，積極培植了旅游、礦產(chǎn)、水電、畜牧、生物等五大支柱產(chǎn)業(yè)，促進了經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。2005年，全縣國民生產(chǎn)總值67733萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)23894萬元，第二產(chǎn)業(yè)17312萬元，第三產(chǎn)業(yè)26527萬元，::::39，地方財政一般預(yù)算收入1819萬元，財政支出25216萬元。全縣糧食總產(chǎn)量6590萬公斤，人均有糧292公斤。農(nóng)民人均純收入782元。通過“十五”期間的努力，基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)級全部通路、通電、通廣播電視，教育實現(xiàn)“兩基”，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)置了衛(wèi)生院和計生站，科技貢獻率達到35%，社會秩序不斷好轉(zhuǎn)，人民生活水平不斷提高，社會安全和諧。（4）全縣總體貧困情況分析2005年底全縣有村民小組1148個，總戶數(shù)62353戶，總?cè)丝?44359人，，農(nóng)民人均純收入782元，人均有糧292公斤，，已通公路89個村，未通公路3個村委會，農(nóng)村公路總里程125公里，有學(xué)校327所，有衛(wèi)生室33個，還需衛(wèi)生室58個，已通電87個村，未通電4個村，已通電話86個村，未通5個村，未解決飲水的大牲畜24萬頭，簡易住房9100戶。從整體上來看，全縣貧困人口基本分布在高寒山區(qū)和深山區(qū)，以及金沙江河谷區(qū)，壩區(qū)和半山區(qū)較少，其中高寒山區(qū)（海拔在3000米左右）就有8200戶、41000人。，純收入667～。（5）基礎(chǔ)設(shè)施概況①農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施：經(jīng)過長期的水利工程建設(shè)，已建成?。ㄒ唬┬退畮?座，?。ǘ┬退畮?座，水塘1300件，大小水溝680條，人畜飲水工程460件，水利化程度32%。在國家、省、市的幫助支持下，經(jīng)過全縣人民長期努力，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善。截止2005年，田間排灌設(shè)施和田間道路有了改善，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。②交通運輸、電力供應(yīng)：交通落后是阻礙經(jīng)濟發(fā)展的主要制約因素，經(jīng)過長期的建設(shè)，特別是“十五”期間的建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯的改善。全縣縣鄉(xiāng)公路里程達1258公里，四級以上公路225公里?？h鄉(xiāng)公路447公里，鄉(xiāng)村公路810公里。公路網(wǎng)絡(luò)局基本形成。已建成水電站9座，110KV輸電線路82km，110KV變電站2座，35KV輸電線路191公里，10KV輸電線路750公里，有35kv變電站4座。電力供應(yīng)基本能夠滿足全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活需要。③社會事業(yè)設(shè)施概況：全縣15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都設(shè)有衛(wèi)生院、計劃生育指導(dǎo)站、中學(xué)、農(nóng)技站、水保站、畜牧站、派出所等機構(gòu)，人員充實、技術(shù)力量較強。全縣有學(xué)校327所，衛(wèi)生室33個，村民委員會91個，教育、科技、衛(wèi)生、行政服務(wù)體系基本健全，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通廣播電視，村村通電工作逐步開展。 可行性研究報告編制的目的和依據(jù)（1）可行性研究報告編制的目的寧蒗縣由于有效灌溉面積集中在少量壩區(qū)，而大部分土地又集中在二半山區(qū)和山區(qū)，耕地分散，農(nóng)田基本建設(shè)滯后，水利設(shè)施投入極少，農(nóng)作物常常因無水而不能在最好節(jié)令內(nèi)播種下去，大大限制了糧食產(chǎn)量的增長。隨著人口的自然增長，寧蒗縣糧食缺口將越來越大，應(yīng)充分利用山區(qū)充足的水資源，加大小型水利工程和農(nóng)田基本建設(shè)的建設(shè)力度，盡快實現(xiàn)全縣糧食自求平衡。編制本可行性研究報告是按照上述思路及寧蒗縣委、縣人民政府有關(guān)農(nóng)田基本建設(shè)和五小水利發(fā)展的規(guī)劃，本著技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、利于環(huán)境保護、工程便于操作，同時符合現(xiàn)階段國家政策，因地制宜地利用當(dāng)?shù)刭Y源，較好地為當(dāng)?shù)厝罕姼纳粕a(chǎn)生活條件的原則，為建設(shè)好西川鄉(xiāng)石門坎以工代賑項目農(nóng)田水利建設(shè)工程提供一個科學(xué)合理的建設(shè)依據(jù)。（2）本可行性研究報告編制的依據(jù)近期以來省、市有關(guān)以工代賑項目投資的文件精神及會議安排；寧蒗縣委、縣人民政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)思路及2006年初期的會議部署；寧蒗縣發(fā)改局和水務(wù)局在2002年共同編制的《寧蒗縣五小水利工程實施可行性研究報告》