報(bào)告中國(guó)改革出現(xiàn)問(wèn)題及原因分析(已修改)
2025-06-13 13:53 本頁(yè)面
【正文】 中國(guó)改革出現(xiàn)的問(wèn)題及原因分析 中國(guó)改革出現(xiàn)的最重要的問(wèn)題是社會(huì)不公正。這里說(shuō)的社會(huì)不公正，就是對(duì)改革的代價(jià)承擔(dān)和對(duì)改革的收益分享不對(duì)稱。 前 言 中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是用行政力量制造的，是在政府的恩準(zhǔn)和退讓中形成的。而這里的行政權(quán)力又缺乏民主的制衡，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的唯利是圖和 “ 審批權(quán)力 ” 沒(méi)有制衡，很自然地造成金錢和權(quán)力的交換。 前 言 收入差距過(guò)大 中國(guó)的基尼系數(shù)世界銀行的數(shù)據(jù)為 ，實(shí)際已經(jīng)在 。 一、中國(guó)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題 據(jù)王小魯博士 《 國(guó)民收入分配狀況與灰色收入 》 的研究報(bào)告：如果把家庭收入高低分為五個(gè)組別， 20xx年，城鎮(zhèn)最高 10%的家庭組和最低收入 10%家庭組之間人均收入差距是 31倍；全國(guó) 10%最高收入家庭組和 10%最低收入家庭組之間人均收入差距在 55倍左右。 一、中國(guó)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題 改革以前是平均主義，改革使收入差距拉大有回歸正常的情況，但如此之大就不正常了。 城鎮(zhèn)高收入家庭有大量的灰色收入，這是導(dǎo)致收入擴(kuò)大的主要因素。 灰色收入來(lái)源主要有以下幾方面： 一、中國(guó)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題 一、中國(guó)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題 財(cái)政、社保、國(guó)有固定資產(chǎn)等公共資金的流失。 在國(guó)家投資的項(xiàng)目中，層層轉(zhuǎn)包、層層剝皮最后用于工程的不到工程原撥款的 1/3。在交通部門，在 1998—— 20xx年總共完成 3萬(wàn)億元投資，流失了多少無(wú)法統(tǒng)計(jì)。全國(guó) 31個(gè)省級(jí)交通廳長(zhǎng)就有 17個(gè)因貪污而落馬。 金融腐敗普遍存在 。貸款人在付正常利息之外，還要向貸款人員額外付費(fèi)（各種付費(fèi)占貸款總額 9%）。據(jù)推算， 20xx年全國(guó)金融機(jī)構(gòu)貸款 22萬(wàn)億元，能給全國(guó)金融機(jī)構(gòu)相關(guān)人員帶來(lái)灰色收入 2萬(wàn)億元。 一、中國(guó)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題 行政許可和審批中的尋租現(xiàn)象 即權(quán)錢交易成了普遍現(xiàn)象。 土地收益流失 ， 20xx年有價(jià)出讓國(guó)有土地 ，其中 “ 招拍賣 ” 占出讓面積的1/3， “ 招拍賣 ” 的價(jià)格比其它方式的出讓價(jià)格低很多，總價(jià)值流失 5400億元。 一、中國(guó)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題 一、中國(guó)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題 收入差距拉大的原因除了腐敗之外，還有一個(gè)制度上的原因， 即不公平的交易機(jī)制 。 所謂不公平的交易機(jī)制就是沒(méi)有改革的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的權(quán)力壟斷著市場(chǎng)稀缺資源，與民間進(jìn)行交易。 政治強(qiáng)勢(shì)
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