【正文】 2020 年咨詢工程師《方法與實務(wù)》考試要點 涉及《工程咨詢概論》的考試要點 重點：投資建設(shè)各階段工程咨詢服務(wù)內(nèi)容 。咨詢方法 。工程咨詢服務(wù)招標。 主要講解： 一、我國工程咨詢業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃 (頁碼：《工程咨詢概論》 P3536) (1)加快工程咨詢理論方法和技術(shù)創(chuàng)新。包括：樹立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新咨詢理念、加快開展工程咨詢理論方法和技術(shù)創(chuàng)新研究、推動創(chuàng)新研究成果的應(yīng)用。 (2)促進工程咨詢?nèi)鎱f(xié)調(diào)發(fā)展。包括：加快推進工程項目全過程管理、大力加強投資決策咨詢工作、切實注重后評價工作、積極開 發(fā)新領(lǐng)域業(yè)務(wù)。 二、工程咨詢單位業(yè)務(wù)的市場開發(fā) (頁碼：《工程咨詢概論》 53～ 55 工程咨詢單位市場開發(fā) ) (1)國內(nèi)工程咨詢市場格局 工程咨詢已受到政府部門、企業(yè)、事業(yè)等單位的普遍重視，工程項目咨詢?nèi)蝿?wù)量越來越大，對工程咨詢單位的技術(shù)水平和咨詢服務(wù)的質(zhì)量要求越來越高。 中國加入世貿(mào)組織過渡期結(jié)束后，一個全面開放的工程咨詢市場正在逐步形成。 (2)國際工程咨詢市場特點 ① 國際工程咨詢簽約各方通常屬于不同的國家，受多國不同法律的制約，不同的法律、稅務(wù)、會計法規(guī)等，涉及 不同的經(jīng)濟發(fā)展水平，不同的社會文化環(huán)境和地理氣候條件等。這些因素遠比國內(nèi)市場環(huán)境復(fù)雜得多。 ② 國際工程咨詢項目往往受工程所在國政治、經(jīng)濟等各種風(fēng)險的影響，風(fēng)險性對較大。 ③ 在合同管理方面，雖然國際工程項目應(yīng)嚴格地按照國際通用合同條件和國際慣例進行管理，但項目參與各方往往來自不同的國家，對合同條款的理解易于產(chǎn)生歧義，當(dāng)出現(xiàn)爭端時，處理起來往往較為復(fù)雜和困難。 ④ 國際工程咨詢通常采用國際被廣泛接受的發(fā)達國家的標準、規(guī)范和規(guī)程，但也涉及工程所在國使用的標準、規(guī)范和規(guī)程。 市場調(diào)查的內(nèi)容包括： ① 政治法律環(huán)境調(diào)查 。② 經(jīng)濟環(huán)境調(diào)查 。③ 社會人文環(huán)境調(diào)查 。④ 技術(shù)應(yīng)用環(huán)境調(diào)查 。⑤ 市場容量調(diào)查。 咨詢營銷環(huán)境分析是指依據(jù)市場調(diào)查資料，分析咨詢單位自身所面臨的市場環(huán)境，識別將會給咨詢單位帶來市場機會和威脅的主要因素。 (1)市場細分。按區(qū)域、專業(yè)領(lǐng)域、技術(shù)類型細分。 (2)目標市場選擇。 外部環(huán)境因素包括：工程所在國家政局穩(wěn)定性、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r與貨幣穩(wěn)定性、投資需求與資金來源、自然條件、工程市場秩序與競爭狀況等。 自身條件包括： 經(jīng)營范圍、專業(yè)特長、技術(shù)力量、資金能力、管理水平、地域和文化背景優(yōu)勢等。 (3)市場定位。 (4)主要營銷手段。 ① 建立網(wǎng)頁 ② 爭取客戶舉薦 ③ 廣告宣傳 ④ 樹立品牌形象 ⑤ 專業(yè)出版物 ⑥ 保持良好的公共關(guān)系 第一步，由公司的業(yè)務(wù)開發(fā)部門 (市場部 )完成項目分析 。 第二步，專業(yè)部門深入分析項目 。 第三步，編寫咨詢服務(wù)建議書，遞交建議書。 三、工程咨詢單位的風(fēng)險管理 (頁碼：《工程咨詢概論》 74～ 78) (1)定義：指 圍繞總體經(jīng)營目標，通過在管理的各個環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風(fēng)險管理的基本流程，培育良好的風(fēng)險管理文化，建立健全全面風(fēng)險管理體系。 (2)風(fēng)險管理的基本流程： ① 風(fēng)險識別 ② 風(fēng)險分析 ③ 風(fēng)險應(yīng)對 ④ 風(fēng)險監(jiān)控 (1)政治風(fēng)險。如政局不穩(wěn)，民族矛盾激化、發(fā)生政變或動亂 。對外關(guān)系緊張或發(fā)生邊界沖突 。經(jīng)濟狀況不穩(wěn)定、爆發(fā)金融危機 。對外開發(fā)程度低，存在保護主義或排外性 。政府信用低，存在 ****行為或拖欠債務(wù)等。 (2)市場風(fēng)險。如匯率不停地漲落，市場信息會不停地變化等。 (3)管理風(fēng)險。如對國際工程承包規(guī)律不熟悉，經(jīng)驗不足等。 (4)法律風(fēng)險。如法律不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴等。 (5)財務(wù)風(fēng)險。如資金周轉(zhuǎn)、財務(wù)制度約束等產(chǎn)生的風(fēng)險。 (6)道德風(fēng)險。咨詢?nèi)藛T執(zhí)業(yè)不規(guī)范、不遵守職業(yè)道德行為給咨詢單位帶來的風(fēng)險。 (1)針對咨詢單位的風(fēng)險管理策略 1)建立規(guī)范的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu) 2)健全內(nèi)部風(fēng)險控制制度 3)建立咨詢單位的信用評級制度 4)建立責(zé)任賠償制度 5)推廣擔(dān)保制度 6)建立工程保險制度 7)實 行合伙人機制 (2)針對咨詢?nèi)藛T的風(fēng)險管理策略 1)強化合同履約意識 2)提高專業(yè)技能 3)投保職業(yè)責(zé)任保險 4)加強自身管理 5)提高職業(yè)道德素質(zhì) 四、投資建設(shè)各階段工程咨詢服務(wù)內(nèi)容 (頁碼：《工程咨詢概論》 81～ 148) (一 )規(guī)劃咨詢 (P81～ 82) (1)規(guī)劃前期準備階段的咨詢工作內(nèi)容 (2)實地調(diào)研階段的咨詢工作內(nèi)容 (3)咨詢研究階段的工作內(nèi)容 (4)規(guī)劃方案編制階段的咨詢工作內(nèi)容 (5)報批和實施階段的咨詢工作內(nèi)容 (6)跟蹤、監(jiān)測與實施階段的咨詢工作內(nèi)容 (P84～ 85) (1)發(fā)展目標 (2)發(fā)展思路和開發(fā)方案 (3)規(guī)劃條件 (4)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)政策 (5)投資方案和備選項目 (P85～ 86) (1)規(guī)劃評估的內(nèi)容。包括規(guī)劃實施前的評估咨詢和規(guī)劃實施的評估咨詢。 (2)評估單位及評估形式。宏觀經(jīng)濟運行情況、結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、規(guī)劃實施措施到位情況、規(guī)劃對發(fā)展環(huán)境的適應(yīng)程度、對重大問題的解決程度。 (3)規(guī)劃評估步驟。明確評估目標，熟悉評估對象 。分析評估 對象的特征因素 。確定評估指標體系 。確定評估準則 。進行評估論證。 (二 )政策研究咨詢內(nèi)容 (P87～ 88) (1)政策制定咨詢。包括背景與依據(jù)、目的與功能、屬性與效力、內(nèi)容與結(jié)構(gòu)、時機與期限、投入與產(chǎn)出、矛盾與協(xié)調(diào)、受益與損益、波及與影響、實施與檢驗。 (2)政策評價咨詢。包括必要性、可行性、科學(xué)性、操作性、認知度、滿意度、成功度等評價。 (3)政策研究咨詢必備的條件。深厚的理論知識功底、較強的分析研究能力、較寬的宏觀觀察視野、較高的政策設(shè)計水平、豐富的政策咨詢經(jīng)驗。 (三 )工程項目前期階段 咨詢 (P88～ 110) (1)項目業(yè)主委托的項目前期咨詢 ① 企業(yè)投資項目的前期咨詢。主要包括編制企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目投資機會研究、項目初步可行性研究報告、項目可行性研究報告以及相關(guān)專題研究報告，為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和投資決策服務(wù)。 ② 企業(yè)投資項目核準和備案咨詢。按照政府核準機關(guān)或備案機關(guān)的要求，編寫項目核準申請報告、項目備案文件，以便政府對企業(yè)投資項目進行核準或備案等行政許可。 ③ 資金申請咨詢。是指咨詢工程師接受委托，編寫資金申請報告。 (2)政府部門委托的項 目前期咨詢 ① 政府投資項目的可行性研究咨詢 ② 政府投資項目評估咨詢 ③ 政府核準項目評估咨詢 (3)金融機構(gòu)委托的項目前期咨詢 (1)投資機會研究 ① 分析投資動機，把握投資目標 ② 鑒別投資機會 ③ 具體項目論證 包括：資源利用開發(fā)型項目、填補市場空白型項目、科技領(lǐng)先型項目、配套服務(wù)型項目、公共領(lǐng)域市場化運作項目。 (2)初步可行性研究 (3)可行性研究 (重點 )——企業(yè)投資項目可行性研究 (1)政府直接投資項目 (2)政府注入資本金項目 (1)項目核準申請報告的性質(zhì)和作用 (2)企業(yè)投資項目核準申請報告的編寫 (3)外商投資項目核準申請報告的編寫 (4)境外投資項目申請報告的編寫 (5)企業(yè)投資項目備案咨詢 (1)企業(yè)申請政府性資金的種類和特點 (2)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目資金申請報告的編寫 (3)財政貼息項目資金申請報告的編寫 (4)政府外債項目資金申請報告的編寫 (1)工程咨詢評估 的種類。企業(yè)委托的咨詢評估、金融機構(gòu)委托的咨詢評估、項目核準機關(guān)委托的評估、政府投資管理部門委托的咨詢評估、政府部門委托對資金申請報告的咨詢評估。 (2)企業(yè)投資項目可行性研究報告的咨詢評估。 (3)政府投資項目可行性研究報告的評估。 (4)項目核準申請報告的評估。 (5)資金申請報告的咨詢評估。 (新增加 ) (1)政策法規(guī)規(guī)定 (2)節(jié)能評估方法。政策導(dǎo)向判斷法、標準規(guī)范對照法、專家經(jīng)驗判斷法、產(chǎn)品單耗對