煙草專賣大比大練兵法律法規(guī)培訓(xùn)ppt-法律法規(guī)(已修改)
2025-06-13 08:32 本頁面
【正文】 煙 草 專 賣 法 律 法 規(guī) 全市專賣執(zhí)法人員崗位技能培訓(xùn) 第一部分 煙草專賣法律法規(guī)組成體系 專業(yè)法律法規(guī)部分 具體包括：煙草專賣法、煙草專賣法實施條例、 煙草專賣許可證管理辦法、煙草專賣品準運證管理辦法、煙草專賣行政處罰程序規(guī)定、福建省煙草專賣管理辦法、法釋［２０ 10］ 7號 等。 與煙草專賣密切關(guān)系的法律法規(guī)部分 具體包括：刑法，主要有 1 21 21 21 225；行政處罰法行政訴訟法以及 《 最高院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定 》 ；行政復(fù)議法及其實施條例；行政許可法；福建行政執(zhí)法程序規(guī)定；關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（法釋［20xx］１９號）、 《 關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的意見 》 （法發(fā) 〔 20xx〕 3號） 等。 第二部分 常見煙草專賣行政處罰行為的掌握 一、違反煙草專賣法律法規(guī)行為的構(gòu)成要件 有違法主體 違法行為必須是違反法律規(guī)定的行為。 違法行為造成確定性的損害后果。 違法行為一般具有行為人的主觀過錯。 有違法主體理解要點： ? 違法主體必須是具有法定責(zé)任能力或法定行為能力的自然人、法人或其他社會組織。 ? 《 行政處罰法 》 規(guī)定：不滿 14周歲的不予行政處罰；已滿 14不滿 18周歲的，從輕或減輕處罰。即：已滿 14周歲的具有法定責(zé)任能力或行為能力的，就可以構(gòu)成違法行為的主體。與民法中所說的完全行為能力人有區(qū)別。 ? 對違反煙草專賣法律法規(guī)行為而言，需要區(qū)分不同的違法行為相對應(yīng)的違法主體。 違法行為必須是違反法律規(guī)定的行為理解要點： ? 當事人確實實施了一定的行為； ? 當事人所實施的行為時違反法律法規(guī)規(guī)定的禁止性規(guī)定或法定義務(wù)。 ? 對違反煙草專賣法律法規(guī)行為而言，主要是當事人所實施的行為違反了煙草專賣法律法規(guī)的明確規(guī)定。 違法行為造成確定性的損害后果理解要點： ? 損害后果已經(jīng)發(fā)生； ? 損害后果的發(fā)生與當事人違法行為具有因果關(guān)系。 ? 對違反煙草專賣法律法規(guī)行為而言，當事人的違法違規(guī)行為侵犯了煙草專賣專營體制，對其他守法零售戶戶而言是一種損害行為，造成了一種經(jīng)營的不公平。 ? 違法行為一般具有行為人的主觀過錯理解要點： ? 主觀過錯包括：故意、過失兩種。 ? 對違反煙草專賣法律法規(guī)行為而言，當事人實施違法違規(guī)行為時必須具有主觀上的過錯。 ? 具體工作中，要求專賣執(zhí)法部門：一是加強法制宣傳教育。宣傳中，注意宣傳內(nèi)容的針對性；二是注意證據(jù)材料的收集，如：辦證告知書、宣傳材料等。 二、常見的煙草專賣行政處罰行為的掌握 （一）未在當?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨 （二）無證運輸煙草專賣品 （三）無證承運煙草專賣品 （四）超限量異地攜帶煙草制品 （五）銷售非法生產(chǎn)的卷煙 （六）銷售非法進口卷煙 （一）未在當?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨 理解要點： 法律依據(jù)： 《 實施條例 》 第 25條第 2款，處罰依據(jù)為 《 實施條例 》 第 60條。 構(gòu)成要件： 一是當事人必須持有煙草專賣零售許可證； 二是當事人必須有未在當?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進貨的違規(guī)行為； 三是當事人進貨時必須具有主觀過錯。 一是當事人必須持有煙草專賣零售許可證的理解： ①屬于特殊主體要求，主體當事人是否持有零售許可證；②所持有的零售許可證是否有效； ③當事人情況：是否零售許可證的實際持證人（負責(zé)人）或是實際經(jīng)營者，實際
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