城投公司財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃(已修改)
2025-02-02 22:00 本頁面
【正文】 城投公司財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃改革開放以來，為改變計劃經(jīng)濟體制下的城建投資管理模式，盤活城市資產(chǎn)，按市場規(guī)律經(jīng)營城市，城市投資公司如雨后春筍一般應(yīng)運而生，全國各大中小城市幾乎都成立了類似城投公司性質(zhì)的公司。許多城市城投公司的有效運作，為所在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。但在一些城市中，尤其是城市投資體制改革剛剛起步的城市中，城投公司的發(fā)展還面臨著諸多困難，甚至走入誤區(qū)。作為城市投融資體制改革的一項重要內(nèi)容，城投公司的可持續(xù)發(fā)展與所在城市的經(jīng)營發(fā)展休戚相關(guān)。城投公司的發(fā)展戰(zhàn)略問題，尤其是財務(wù)戰(zhàn)略的選擇與規(guī)劃關(guān)系到城市城投公司的存亡與興衰，也影響到整個城市的發(fā)展與繁榮。因此，本人在此想談?wù)劤峭豆镜呢攧?wù)戰(zhàn)略規(guī)劃的問題，以此拋磚引玉。 一、財務(wù)戰(zhàn)略在城投公司的重要地位 財務(wù)戰(zhàn)略是公司發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。財務(wù)戰(zhàn)略的主要任務(wù)就是在對現(xiàn)有的資金市場充分認(rèn)識的基礎(chǔ)上，根據(jù)公司財務(wù)的實際情況，選擇公司的投資方向，確定融資渠道和方法，調(diào)整公司內(nèi)部財務(wù)結(jié)構(gòu)，保證公司經(jīng)營活動對資金的需要，以最佳的資金利用效果來幫助公司實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。財務(wù)戰(zhàn)略在城投公司有其更加特殊的重要地位。 城投公司的職能定位決定了財務(wù)戰(zhàn)略的重要性。城投公司的根本任務(wù)在于不斷提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資運營效率，促進(jìn)城市建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。這個定位明確了城投公司的兩個重要職能是投資與融資。搞城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理、運營離不開財務(wù)戰(zhàn)略的支持。財務(wù)戰(zhàn)略主要包括籌資戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略、利潤分配戰(zhàn)略和財務(wù)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略。城投公司要實現(xiàn)其職能，首先，就需要在項目建設(shè)籌資總量、資本結(jié)構(gòu)、籌資方式、資金分配與管理等籌資方面進(jìn)行籌劃，選擇有利的渠道和方法，力求降低資金成本，提高借入資金的使用效果。其次，需要在投資方向的選擇、投資組合、決策標(biāo)準(zhǔn)、資本預(yù)算、并購行動等方面進(jìn)行籌劃，發(fā)掘市場中最具有潛力的項目，實現(xiàn)投資的最佳效果。第三，還需要對各投資方的利益分配進(jìn)行籌劃，根據(jù)市場金融狀況和公司財務(wù)狀況確定分配政策，處理好集體利益和個人利益、短期利益和長期利益的關(guān)系。第四，還有對財務(wù)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行合理籌劃，擬定有利于城投公司長遠(yuǎn)發(fā)展的資本結(jié)構(gòu)，并在安全性、靈活性和有效性中尋求最佳結(jié)合點。因此，財務(wù)戰(zhàn)略是城投公司職能得以實現(xiàn)的有力保障。 城投公司的經(jīng)營發(fā)展方向是財務(wù)戰(zhàn)略實施的途徑，決定了財務(wù)戰(zhàn)略的重要性。首先，城投公司的發(fā)展方向應(yīng)該是城市建設(shè)投融資的運作主體。作為城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資主體的城投公司，應(yīng)將計劃經(jīng)濟條件下各部門分散投資、分散管理的政府行為，轉(zhuǎn)變?yōu)榭毓晒炯谫Y、投資、建設(shè)和經(jīng)營相結(jié)合集約管理的企業(yè)行為，徹底解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資與經(jīng)營責(zé)權(quán)不明，政企不分問題。城投公司只有通過財務(wù)戰(zhàn)略的
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