【正文】 馬關(guān)縣大吉廠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植示范基地建設(shè)項目 目 錄一、總 論 3（一）項目概況 3（二）承辦單位基本情況 3（三）項目所處區(qū)域經(jīng)濟社會狀況 3（四）項目提出的理由及過程 6（五）項目建設(shè)依據(jù) 9（六）主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 10（七）資金投入及效益情況 10（八）結(jié)論及建議 11二、項目建設(shè)背景及必要性 12（一）項目背景 12（二）項目建設(shè)的必要性 13三、建設(shè)條件 16（一）項目區(qū)概況 16（二）項目建設(shè)條件優(yōu)劣勢分析 20四、市場分析與營銷 22（一）草果市場分析 22（二）燈盞花市場分析 24（三）砂仁市場分析 26五、項目建設(shè)方案及實施進度 29（一）建設(shè)原則 29（二）建設(shè)目標(biāo) 30（三）項目建設(shè)布局 30（四）規(guī)劃和布局 30（五）建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 31（六）生產(chǎn)技術(shù)方案 34（七）技術(shù)依托 44（八）初加工方案 45（九）種苗生產(chǎn)及組織供應(yīng) 45（十）項目實施進度安排 46六、項目組織與管理 47（一）項目實施方式 47（二）組織機構(gòu) 47（三）人員設(shè)置 48（四）經(jīng)營模式 48（五）管理措施 49（六）技術(shù)培訓(xùn) 49（七）勞動安全、衛(wèi)生與消防 50七、環(huán)境影響評價 51（一）環(huán)境影響 51（二）環(huán)境保護與治理措施 51（三）評價與審批 52八、投資估算與資金來源 52（一）投資估算依據(jù) 52（二）投資估算 53（三）建設(shè)投資及籌措 55（四）項目資金籌措與使用計劃 55九、 財務(wù)評價 56（一）財務(wù)評價依據(jù) 56（二）營業(yè)收入、營業(yè)稅金和附加估算 58（三）總成本及經(jīng)營成本估算 58（四）財務(wù)效益分析 59（五）不確定性分析 59（六）財務(wù)評價結(jié)論 61十、社會效益分析 62（一）社會評價結(jié)論 62（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 62（三）農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效評價 63（四）綜合評價 64附件：附表一、總 論（一）項目概況項目名稱：馬關(guān)縣大吉廠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植示范基地建設(shè)項目項目承辦單位：云南致朋農(nóng)林開發(fā)有限公司項目負(fù)責(zé)人：郭元斌建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)地點：文山州馬關(guān)縣篾廠鄉(xiāng)大吉廠村 （二）承辦單位基本情況云南致朋農(nóng)林開發(fā)有限公司是一家集農(nóng)業(yè)開發(fā)，生態(tài)旅游、水資源開發(fā)、中藥材種植、食用香料種植、畜牧養(yǎng)殖、生鮮超市、銷售為一體的綜合性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化公司。公司成立于2014年，注冊資本1000萬元。公司位于昆明市盤龍區(qū)環(huán)城東路176號東一區(qū)大廈，農(nóng)業(yè)基地分別位于云南省文山壯族苗族自治州馬關(guān)縣篾廠鄉(xiāng)大吉廠村委會、楚雄彝族自治州雙柏縣法脿鄉(xiāng)法甸村委會。公司以“崇德、務(wù)實、拼搏、創(chuàng)新”為企業(yè)精神，發(fā)揚“拼搏創(chuàng)新、與時俱進、保護生態(tài)、昌農(nóng)興農(nóng)”為核心價值觀、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，關(guān)注“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”致富“三農(nóng)”，以農(nóng)林特產(chǎn)種植示范基地為基礎(chǔ)，以種植、儲藏、加工、銷售為平臺，走農(nóng)林特產(chǎn)種植規(guī)?；r(nóng)林特產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)品營銷品牌化的經(jīng)營理念，勵志在當(dāng)今市場經(jīng)濟條件下，以經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益為核心，科技創(chuàng)新為手段實現(xiàn)公司的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（三）項目所處區(qū)域經(jīng)濟社會狀況馬關(guān)縣地處云南省東南部，文山壯族苗族自治州南部，位于北緯22176。42′—23176。15′，東經(jīng)103176。52′—104176。39′之間。東與麻栗坡縣相連，南與越南接壤，西南與紅河州的河口、屏邊兩縣毗鄰，北與文山市交界，東與西疇縣隔盤龍河相望?？h境東西最大橫距79公里，南北最大縱距61公里?？h城馬白距省會昆明442公里，距州府所在地文山72公里，距中越邊境線約20公里，距昆河鐵路和等級公路102公里，距“衡昆”高速公路106公里，距麻栗坡縣天?？诎?30公里。國境線長138公里，與越南的老街、河江兩省的箐門、新馬街、黃樹皮、猛康四縣接壤。境內(nèi)最高海撥2579米，最低海撥123米。由于海撥高差懸殊，氣候類型跨北熱帶、南亞熱帶、中亞熱帶和北亞熱帶。具有冬無嚴(yán)寒，夏無酷熱，干雨季分明等氣候特點。℃，總積溫4900℃一8250℃之間，年平均降雨量1345毫米，相對濕度84％，年日照時數(shù)為1804小時，全年無霜期達(dá)300天以上。全縣國土面積2676平方公里，其中：%，%。（），其中：（），（）。（）。馬關(guān)縣轄4鄉(xiāng)9鎮(zhèn)124個村委會（社區(qū)），總?cè)丝?6萬人?？h情主要特點為：一是自然資源較為豐富。礦產(chǎn)資源種類多、儲量大，有鋅、錫、銦等11類47種。其中，稀貴金屬銦儲量占全國已探明儲量的三分之一，錫儲量居全國第三位，鋅儲量居云南省第三位。生物資源較為豐富，特別是藥、食兩用的草果種植歷史悠久，規(guī)模較大，2001年被中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)組織委員會命名為“中國草果之鄉(xiāng)”。水能資源理論蘊藏量65萬千瓦，現(xiàn)已開發(fā)利用22萬千瓦。二是山區(qū)面積大，貧困程度深。山區(qū)面積占全縣國土總面積的76%，半山區(qū)面積占24%。三是邊境線長，民族眾多。全縣國境線長達(dá)138公里，與越南的河江、老街兩省四縣接壤，境內(nèi)居住著漢、壯、苗、彝等11種民族，%。四是民族文化底蘊豐厚。民族民間文化源遠(yuǎn)流長，仁和鎮(zhèn)阿峨壯族農(nóng)民版畫享譽盛名，2000年被國家文化部命名為“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。2013年，，，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入21336元，農(nóng)民人均純收入5908元，社會消費品零售總額24億元，金融機構(gòu)各項存貸款余額分別達(dá)65億元和36億元。篾廠鄉(xiāng)位于馬關(guān)縣境西南部，鄉(xiāng)政府駐地粑粑廠距縣城67千米，東接木廠鎮(zhèn)，南接河口縣橋頭鄉(xiāng)，西鄰古林箐鄉(xiāng)、健康農(nóng)場，北靠八寨鎮(zhèn)。全境屬山區(qū)，最高海拔2120米，最低海拔425米。氣候類型屬低緯亞熱帶東部型山地季風(fēng)氣候，氣候溫和，雨量充沛，年平均氣溫17℃，年降雨量1400毫米，具有“一山有四季，十里不同天”的立體氣候特點。特殊的氣候和復(fù)雜多變的地質(zhì)地貌，造就了全鄉(xiāng)隨處可見的“云?！逼嬗^和豐富的生物資源。，轄8個村民委員會103個自然村118個村民小組，居住著漢、壯、苗、彝、傣、瑤等民族。2013年全鄉(xiāng)人口4310戶17709人，其中農(nóng)業(yè)人口4157戶16950人，%，少數(shù)民族人口1437戶6486人，%。全鄉(xiāng)森林面積11萬余畝，森林覆蓋率為46%。耕地面積3萬余畝，主產(chǎn)水稻、包谷、雜糧等糧食作物，盛產(chǎn)甘蔗、花生、大豆、辣椒、草果、八角、香草、茶葉等經(jīng)濟作物，尤其適宜種植草果、八角、香草以及熱區(qū)作物香蕉、甘蔗、西瓜等。2013年，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入9604萬元，比上年增加873萬元；農(nóng)民人均純收入4331元，比上年增加686元；糧食總產(chǎn)量達(dá)11698噸，%；實現(xiàn)人均有糧389千克，比上年增加1千克。大吉廠村地處篾廠鄉(xiāng)北面，距鄉(xiāng)政府所在地13公里，到鄉(xiāng)道路為彈石路，交通方便，距縣城62公里。東鄰大新寨村委會，南鄰篾廠村委會，西鄰巖頭村委會，北鄰八寨鎮(zhèn)。轄大吉廠一村 、七家灣 、瓦廠溝等共14 個村民小組?，F(xiàn)有農(nóng)戶 447 戶，有鄉(xiāng)村人口1961人，其中農(nóng)業(yè)人口1961人，勞動力 1065人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)996人。 平方公里，平均海拔 1845 米，年平均氣溫16℃，年降水量1390毫米，適合種植玉米、稻谷、八角、草果等農(nóng)作物。全村耕地面積 2884 畝，人均耕地 畝，林地19470 畝。（四）項目提出的理由及過程草果，食藥兩用，既是一種重要的烹調(diào)佐料、調(diào)味佳品，又是一種燥濕除寒、祛痰截瘧、消食化積之良藥。作為調(diào)味品，草果具有特殊濃郁的辛辣香味，是食品調(diào)味中的“五香之一”，它能除腥氣，增進食欲，是烹調(diào)佐料中的佳品，被人們譽為“開胃之王”，是烹調(diào)牛、羊等肉食時，不可或缺的一種重要調(diào)味品。同時草果也是一種重要的中藥材，它味辛、性溫．具有燥濕健脾，祛痰截瘧之功，可用以治療瘧疾、痰飲痞滿、脘腹冷痛、反胃、嘔吐、瀉痢、食積等癥。著名的中成藥“香果健消片”的主要成份就是草果。由于草果的上述功能，我國對草果的需求量非常大，目前年需求量達(dá)6萬噸左右。但由于草果是一種林下作物，生長環(huán)境要求非?？量?，溫度、濕度、土壤、光照、海撥、空氣質(zhì)量等都要達(dá)一定的條件才可生長，國內(nèi)僅分布于云南的東南部、西南部和中部，福建、四川、貴州省的西南部及廣西壯族自治區(qū)北部等局部地區(qū)。因此總產(chǎn)量較低，目前全國年產(chǎn)量僅為3萬噸左右，僅占需求量的50%，不足部分不得不高價從東南亞國家進口。燈盞花，又名燈盞細(xì)辛、東菊，野生主要分布于我國西南地區(qū)，尤以云南較多。首載于《滇南本草》，《中國藥典》1977年版一部曾予收載。燈盞花性寒、微苦、甘溫辛，具有微寒解毒、祛風(fēng)除濕、活血化瘀、通經(jīng)活絡(luò)、消炎止痛的功效。它是云南特有的重點開發(fā)的“五大天然系列”藥物之一，也是云南的優(yōu)勢道地藥材。在臨床上除主要用于心腦血管系統(tǒng)疾病，同時在糖尿病、腎病、頸性眩暈、老年性疾病的治療上也有較好的療效。目前除了作為中草藥原藥利用之外，已開發(fā)出了以燈盞花素、燈盞乙素、總咖啡酸酯、燈盞花總黃酮等為基礎(chǔ)的燈盞花素片、燈盞花素注射液、注射用燈盞花素、燈盞細(xì)辛注射液、燈盞花浸膏、益脈康片、益脈康膠囊、燈盞生脈膠囊、華佗再造丸等等成藥品種，是治療世界第四大疾病之一的心腦血管疾病的重要藥物。目前年原藥需求量達(dá)400萬kg，同時每年還以15%～20%的速度持續(xù)增加。但是，燈盞花生長的地域性非常強，野生燈盞花僅分布于我國西部及西南部的云南、四川、貴州、廣西、湖南、西藏等?。▍^(qū)）海拔1200～3500 米中山和亞高山向陽山坡草地、疏林下或林緣地帶。由于多年的采挖和人類對環(huán)境的破壞，目前野生燈盞花已臨近枯竭。20世紀(jì)90年代末期云南、四川等地開展了燈盞花馴化栽培的研究與開發(fā)，目前相關(guān)技術(shù)已比較成熟。砂仁，是一種熱帶和亞熱帶地區(qū)姜科豆蔻屬植物的干燥成熟果實，野生植株生長于熱帶、亞熱帶季雨林下，喜溫暖潮濕氣候，屬于多年生半陰性植物。主產(chǎn)于我國的廣東、云南、海南及東南亞國家。是我國重要的四大傳統(tǒng)“南藥”品種之一，屬于常用大宗中藥材，同時也是一種香料和調(diào)味品。砂仁味辛，性溫，有化濕開胃、溫脾止瀉、理氣安胎等功能，對治療濕濁中阻、中脘痞滿、腹脹、脾胃虛寒、嘔吐泄瀉、妊娠惡阻及胎動不安等癥有明顯的療效?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究表明，其主要作用是加強胃腸平滑肌蠕動，增加胃消化酶的分泌而不刺激胃酸分泌，調(diào)節(jié)胃動力等，因而廣泛地應(yīng)用在消化系統(tǒng)和呼吸系統(tǒng)疾病治療上。據(jù)《全國中成藥產(chǎn)品目錄》和《中華人民共和國藥典》中所記載，以砂仁為主要原料或含砂仁的中成藥有開胃健脾丸、香砂理中丸、腹痛止瀉丸、山楂內(nèi)消丸、香砂六君丸、香砂枳術(shù)丸、香砂養(yǎng)胃丸、參茸白鳳丸等125種；此外，砂仁還是一種有較高經(jīng)濟價值的熱帶作物，作為主要原料廣泛用于食品、香料、保健品等領(lǐng)域。目前，我國砂仁藥用、食用年需求總量約2000噸左右，市場發(fā)展前景廣闊。草果、燈盞花和砂仁均具有廣泛的用途，市場需求量一直居高不下，但是由于這三種植物對生長環(huán)境的要求都比較苛刻，溫度、濕度、土壤、光照、海撥、空氣質(zhì)量等都有相應(yīng)的要求，國內(nèi)適宜其生長的區(qū)域不多，因此產(chǎn)量始終供不應(yīng)求。本項目業(yè)主通過認(rèn)真的考察研究，發(fā)現(xiàn)馬關(guān)縣篾廠鄉(xiāng)大吉廠村一帶是國內(nèi)為數(shù)不多的最為理想的草果、燈盞花和砂仁的種植區(qū)域。為此，本項目業(yè)主積極響應(yīng)云南省委、省政府關(guān)于建設(shè)綠色經(jīng)濟強省和發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的號召，擬投投入資金，以“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，在馬關(guān)縣篾廠鄉(xiāng)大吉廠村一帶集中連片發(fā)展30000畝草果、10000畝燈盞花和10000畝砂仁種植，產(chǎn)品由公司進行統(tǒng)一收購和集中規(guī)范化初加工后銷往國內(nèi)外深加工廠或消費市場，以填補草果、燈盞花和砂仁原料市場供應(yīng)短缺的狀況，同時帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，增加群眾收入，并實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益。（五）項目建設(shè)依據(jù)（1）國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略；（2）《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》（2011年11月）；（3）《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》（2015年2月）；（4）《云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡總體規(guī)劃（2012—2020）》；（5）《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于加快高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》（2012年12月）；（6）《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于全面深化改革扎實推進高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意見》（2014年5月）；（7）《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于強化改革舉措落實加快高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的意見》（2015年1月）（8）《云南省委、省人民政府關(guān)于加強發(fā)展生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的決定》（2008年11月）；（9）《云南建設(shè)綠色經(jīng)濟強省實施方案》；（10）《云南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展云藥產(chǎn)業(yè)的決定》（2003年）；（11）《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；（12）文山州委州人民政府有關(guān)“文山中國中藥生物谷”的重大戰(zhàn)略決策； （13）《“文山中國中藥生物谷”建設(shè)總體規(guī)劃（2011年—2020年）》；（14）《文山壯族苗族自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；（15）《馬關(guān)縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》；（16）《馬關(guān)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持獎勵辦法》；（17）項目承擔(dān)單位提供的有關(guān)資料。（六）主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模（1）自2015年至2020年5年內(nèi)，在馬關(guān)縣篾廠鄉(xiāng)大吉廠村一帶集中連片建設(shè)30000畝草果、10000畝燈盞花、10000畝砂仁規(guī)范化種植基地；（2）在馬關(guān)縣篾廠鄉(xiāng)大吉廠村，配套辦公及管理用房、周轉(zhuǎn)存放倉庫及農(nóng)資倉庫、曬場等，建筑面積2600平方米；（3）在馬關(guān)縣篾廠鄉(xiāng)大吉廠村新建配套建設(shè)初加工廠，占地面積 2000平方米，新建原料分理車間、烘烤車間、成品庫及管理用房等建筑面積2600平方米及設(shè)備購置，年加工草果、砂仁、燈盞花2000噸。（七）資金投入及效益情況投資估算內(nèi)容包括營造林工程費用、土建工程費用、設(shè)備購置費用、基地科技投資費用。還包括本項目需計取的工程建設(shè)其他費和預(yù)備費等項目。本項目建設(shè)投資由工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費構(gòu)成，， %；， %；其他費用（50000畝營造林費用、基地科技投資費用、工程建設(shè)其他費用） 萬元， %。（其中：、（初加工）；；；；。（八）結(jié)論及建議本項目所種植的草果、