【正文】 饒河縣萬畝水稻高產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告黑龍江農(nóng)墾勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院二〇一一年九月1 / 37目 錄 ................................................1 項(xiàng)目背景 .............................................1 項(xiàng)目性質(zhì)與規(guī)劃目標(biāo) ...................................1 項(xiàng)目范圍、規(guī)模與工期 .................................2 投資估算 .............................................2 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及整個(gè)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)的結(jié)論 .......3 ................................4 實(shí)施此項(xiàng)目是可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要 .....................4 實(shí)施此項(xiàng)目是國(guó)家糧食安全的需要 .......................4 實(shí)施此項(xiàng)目是提高水稻種植技術(shù)的需要 ...................4 實(shí)施此項(xiàng)目是確保農(nóng)民增收的需要 .......................4 農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)參與農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需求 .................4 ..............................................6 自然概況 .............................................6 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 .........................................8 ................................8 .....................12 工程設(shè)計(jì)原則 ........................................12 規(guī)劃總體布局 ........................................13 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 ........................................12 .....................................26 投資估算 ............................................262 / 37 投資總估算 ..........................................28 .....................................31 社會(huì)效益 ............................................31 環(huán)境效益評(píng)價(jià) ........................................32 .............................................33 結(jié)論 ................................................33 建議 ................................................33 項(xiàng)目背景2022 年 8 月 7 日，省委書記吉炳軒同志來饒河檢查調(diào)研時(shí)明確提出：饒河縣要盡快建設(shè)萬畝水稻高產(chǎn)示范基地，加快推動(dòng)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展。8 月 18 日，省委書記吉炳軒同志為全省廣大黨員干部所作學(xué)習(xí)“七一”重要講話精神專題輔導(dǎo)報(bào)告中，明確提出了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“水利化、科技化、機(jī)械化、合作化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化”建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的總體目標(biāo)。實(shí)施饒河縣萬畝水稻高產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目是貫徹落實(shí)省委書記吉炳軒同志來饒河檢查調(diào)研指示精神的具體步驟，示范基地將為饒河縣和所在區(qū)域加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級(jí)開辟新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)，必將全面提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，大幅提高糧食產(chǎn)量，成為引領(lǐng)饒河區(qū)域現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型和示范。饒河縣委、縣政府按照省委、省政府的工作部署，全力以赴加快推進(jìn)示范基地項(xiàng)目建設(shè)，努力打造我省東部地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范模式基地，在現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、高效糧食生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)作物和最新科技成果展示以及帶動(dòng)農(nóng)民通過種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增收致富、推動(dòng)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面將發(fā)揮積極的示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，并以此為牽動(dòng)，推動(dòng)全省縣場(chǎng)共建工作向更高領(lǐng)域和層次發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)共建雙贏的良好局面。2 / 37 項(xiàng)目性質(zhì)與規(guī)劃目標(biāo) 項(xiàng)目性質(zhì)充分發(fā)揮饒河縣先進(jìn)耕作技術(shù)、管理手段和人力資源、自然資源等優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)科研、生產(chǎn)、示范、推廣、培訓(xùn)基地。大力開展農(nóng)業(yè)科普教育、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。 規(guī)劃目標(biāo) 以自然生態(tài)環(huán)境資源和高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)為根本，在保證生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展的前提下，將該基地建設(shè)成為集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、高科技示范的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園和旅游風(fēng)景區(qū)。要具有一定的超前性，以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，緊緊把握現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。饒河農(nóng)業(yè)科技示范基地的項(xiàng)目策劃、景觀布局、物體形態(tài)、空間關(guān)系及各項(xiàng)工程設(shè)施在符合黑龍江灘地開發(fā)建設(shè)與防洪結(jié)合的原則下，要同自然環(huán)境中的江、河、水、林融為一體，既源于自然，又高于自然，逐步建設(shè)成為一個(gè)科技含量高、生態(tài)氣息濃、文化內(nèi)涵好、充滿生機(jī)、有鮮明特色的示范基地。使整個(gè)示范基地以一流的科技、一流的環(huán)境、一流的景觀、一流的服務(wù)，成為我省東部烏蘇里江畔一顆璀燦明珠。 項(xiàng)目范圍、規(guī)模與工期項(xiàng)目區(qū)位于黑龍江省饒河縣饒河鎮(zhèn)南部，項(xiàng)目區(qū)總面積 1 萬畝。建設(shè)工期為 1 年。3 / 37 投資估算項(xiàng)目總投資 萬元。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及整個(gè)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)的結(jié)論項(xiàng)目完成后，饒河縣農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的保障程度將得到有效提高，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收幅度大，農(nóng)民生產(chǎn)、生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善，提高生活水平。因此，項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)穩(wěn)定。規(guī)劃水稻高產(chǎn)示范基地是根據(jù)農(nóng)作物的需水量，進(jìn)行適度灌溉和均勻灌溉，水的垂直入滲量少，農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育整齊，農(nóng)田表層土壤水份浸潤(rùn)時(shí)間長(zhǎng)，田間濕度大。因此，水稻高產(chǎn)示范基地節(jié)水灌溉還具有改善項(xiàng)目區(qū)田間小氣候的環(huán)境效益。項(xiàng)目建成后，有利于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。 實(shí)施此項(xiàng)目是可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要饒河縣調(diào)整農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)之后，以水稻發(fā)展為主，全縣已種植水稻 22 萬畝，目前只是常規(guī)種植，單產(chǎn)不高，效益不顯著。如何解決這個(gè)問題需要抓示范和典型，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面增產(chǎn)增收的目標(biāo)。 實(shí)施此項(xiàng)目是國(guó)家糧食安全的需要作為安天下的產(chǎn)業(yè)，糧食生產(chǎn)安全歷來受到黨和國(guó)家的高度重視，尤其近年來，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施，必須建立糧食發(fā)展的穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)大幅度提高糧農(nóng)收入。 實(shí)施此項(xiàng)目是提高水稻種植技術(shù)的需要近年來，隨著國(guó)家糧食直補(bǔ)政策的實(shí)施和水稻價(jià)格的上漲，農(nóng)民種植水稻的積極性空前高漲，種植面積逐年擴(kuò)大，但水稻的平均畝產(chǎn)卻沒有多大變化。因此，迫切需要采用一種新的種植技術(shù)來提高水稻產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入，加快奔小康的步伐。 實(shí)施此項(xiàng)目是確保農(nóng)民增收的需要水稻生產(chǎn)采用全程機(jī)械化高產(chǎn)栽培技術(shù)之后，帶動(dòng)全縣水田每畝增收 130 元左右，共增收 2860 萬元，輻射帶動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收。 農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)參與農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需求民以食為天，食以質(zhì)為先。隨著人們生活水平不斷提高，5 / 37越來越注重生存質(zhì)量，特別是對(duì)一日三餐不可缺少的主食大米質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求更高了，熱切呼喚無毒、無害、品質(zhì)高的大米，有機(jī)生態(tài)大米倍受人們青瞇，市場(chǎng)潛力巨大，發(fā)展前景廣闊。因此，水稻生產(chǎn)迫切需要適應(yīng)這一形勢(shì)的要求?？傊擁?xiàng)目符合國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，符合農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向，符合饒河縣農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃；具有很強(qiáng)的示范作用和推廣價(jià)值；有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源高效利用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；有利于農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。 自然概況 地理位置及范圍該項(xiàng)目區(qū)位于饒河縣饒河鎮(zhèn)南部，中國(guó)饒河口岸附近，距縣城7 公里，其地理坐標(biāo)為東經(jīng) 133176。57′～134176。02′，北緯 46176。38′～46176。45′。項(xiàng)目區(qū)面積