【正文】 泗縣綜合類一級(jí)駕校項(xiàng)目可行性研究報(bào)告泗縣綜合類一級(jí)駕校項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 項(xiàng)目總論 2第二章 市場(chǎng)分析及預(yù)測(cè) 6第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 10第四章 項(xiàng)目選址 16第五章 建設(shè)規(guī)劃方案及培訓(xùn)器材選購(gòu) 23第六章 工程技術(shù)初步方案 30第七章 環(huán)境保護(hù)與節(jié)能 34第八章 組織機(jī)構(gòu)定員 37第九章 實(shí)施進(jìn)度與項(xiàng)目招標(biāo) 43第十章 投資估算與資金籌措 47第十一章 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 49第十二章 可行性研究結(jié)論 54第一章 項(xiàng)目總論泗縣綜合類一級(jí)汽車駕駛學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目：承辦單位：泗縣第二汽車運(yùn)輸有限公司擬建地址：泗縣新型試驗(yàn)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：羅 林陳雪英 建設(shè)性質(zhì)新建 建設(shè)目標(biāo)綜合類一級(jí)駕校，培訓(xùn)車型分為大型客車、通用貨車半掛車（牽引車）、小型汽車（含小型自動(dòng)擋汽車）三種。 建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積為80畝（折合約53360M2），總建筑面積為5400M2。主要建設(shè)內(nèi)容分為場(chǎng)地教練場(chǎng)（包括紅外線樁考場(chǎng)）、場(chǎng)內(nèi)道路駕駛教練場(chǎng)以及房屋建筑三大部分，其中：場(chǎng)地教練場(chǎng)25000平方米，場(chǎng)地進(jìn)行20cm厚水泥硬化；場(chǎng)內(nèi)道路駕駛教練場(chǎng)930米長(zhǎng)，寬為7米，厚度25cm水泥路；綜合樓建筑面積2400M2，為4層框架結(jié)構(gòu)，學(xué)員培訓(xùn)中心大樓1080 M2，為3層框架結(jié)構(gòu)；學(xué)員食堂、宿舍大樓1920平方米，為4層框架結(jié)構(gòu)。并購(gòu)置相應(yīng)的汽車駕考設(shè)備、設(shè)施，以及辦公用具及空調(diào)等。2010年02月～2011年02月 總投資及資金籌措，全部由項(xiàng)目業(yè)主自籌。 主要技術(shù)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)土建部分序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量備 注1總用地面積畝80合約53360M22場(chǎng)內(nèi)道路教練場(chǎng)m26510930*7*253場(chǎng)地教練場(chǎng)m22500020CM厚4房屋建筑面積m254005綜合樓m224006培訓(xùn)大樓m210807食堂、宿舍m219208建設(shè)工期年110總投資萬(wàn)元主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)財(cái)務(wù)指標(biāo)部分 單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目名稱數(shù)據(jù)1項(xiàng)目總投資　其中計(jì)算注冊(cè)資本的總投資建設(shè)投資12流動(dòng)資金　其中鋪底流動(dòng)資金2資金籌措3年均銷售收入4年均總成本費(fèi)用5年均銷售稅金及附加6年均增值稅　7年均息稅前利潤(rùn)（EBIT）8年均利潤(rùn)總額9年均所得稅10年均凈利潤(rùn)11總投資收益率（%）12投資利稅率（%）13項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率（%）14項(xiàng)目投資稅前指標(biāo)　　財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（%）　財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（I=10%）　全部投資回收期（年）15項(xiàng)目投資稅后指標(biāo)　　財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（%）15　財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（I=0%）　全部投資回收期（年）16資本金內(nèi)部收益率(%)17盈虧平衡點(diǎn)　　生產(chǎn)能力利用率（%）　銷售價(jià)格（%） 結(jié)論與建議 綜合評(píng)價(jià)(1)本項(xiàng)目的實(shí)施，能夠加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)設(shè)施條件，更好的規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛考試工作，是確保機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ黜樌麑?shí)施的前提和保障。項(xiàng)目建成后，不但極大地加強(qiáng)了泗縣汽車駕駛考場(chǎng)工作的應(yīng)對(duì)能力，對(duì)于推動(dòng)駕培市場(chǎng)健康有序發(fā)展，保障道路交通安全，以及促進(jìn)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均有著十分重要的意義。(2)本項(xiàng)目籌建的各項(xiàng)工作，如項(xiàng)目選址，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等都是按泗縣城市總體規(guī)劃和城市規(guī)劃行政技術(shù)準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行的，因此，本項(xiàng)目在技術(shù)上是可靠的。(3)本項(xiàng)目完成后，，。%（稅前），15%（稅后）、%、%，（稅前），（稅后）。因此，從經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的角度看，本項(xiàng)目是可行的。綜上所述，請(qǐng)上級(jí)各有關(guān)部門給予支持、幫助，使本項(xiàng)目盡早建設(shè)投入使用，以充分發(fā)揮其社會(huì)效益，造福于民。(1)嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》JT/T4332004實(shí)施建設(shè)工程、配套教學(xué)工具以及配備相應(yīng)師資力量。（2）按照統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)的原則，認(rèn)真編制工程建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。使項(xiàng)目達(dá)到經(jīng)濟(jì)、適用、美觀的標(biāo)準(zhǔn)。(3)為了確保工程建設(shè)質(zhì)量和消防安全，工程建設(shè)一定要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的正規(guī)設(shè)計(jì)、正規(guī)施工、正規(guī)安裝，采用合格的材料和電器、水暖器材。(4)實(shí)施過(guò)程中應(yīng)注意保護(hù)環(huán)境和防止噪音污染。第二章 市場(chǎng)分析及預(yù)測(cè)我國(guó)目前的道路交通安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻，造成道路交通事故的原因很復(fù)雜，涉及人、車、路、環(huán)境和管理等諸多因素，其中，駕駛者是引發(fā)道路交通事故的主要原因，是交通安全的第一道防線。據(jù)公安部有關(guān)部門的調(diào)查，駕齡4～%。上海市有關(guān)部門也曾在2005～2008年分別進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示：2005年肇事的實(shí)習(xí)駕駛員占肇事駕駛員總數(shù)的11 % ，%，%。從中可以看出，駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量問(wèn)題是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。因而，通過(guò)提高駕駛培訓(xùn)質(zhì)量，從而改善交通安全性成為交通安全這一系統(tǒng)工程的重要一環(huán)。 我國(guó)汽車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)的現(xiàn)狀(1)沒(méi)有建立適合我國(guó)國(guó)情的駕駛員適宜性考試體系駕駛適應(yīng)性是指有可能圓滿完成駕駛?cè)蝿?wù)所應(yīng)有的素質(zhì)。駕駛員的適應(yīng)性，是由駕駛員的先天素質(zhì)（生理心理狀態(tài)）和后天訓(xùn)練構(gòu)成的，二者即相互穩(wěn)定又相互補(bǔ)充。當(dāng)一名學(xué)員先天素質(zhì)差得很遠(yuǎn)時(shí)，不論你采取何種方法、何種教育方式，事實(shí)證明將無(wú)法取得預(yù)期的效果。即使能夠通過(guò)資格考試，也不能改變其事故發(fā)生的傾向。這種觀點(diǎn)已經(jīng)被“事故傾向理論”所證實(shí)，即:以前不發(fā)生事故的駕駛員，以后也很少發(fā)生；而以前經(jīng)常發(fā)生事故的駕駛員，其以后也經(jīng)常發(fā)生。因此，加強(qiáng)適應(yīng)性檢測(cè)，對(duì)駕駛員培訓(xùn)、對(duì)今后的事故預(yù)防都有著重要的作用。(2)考試內(nèi)容重實(shí)踐輕理論在駕駛員考試過(guò)程中，沒(méi)有相關(guān)的安全駕駛知識(shí)理論教學(xué)環(huán)節(jié)，讓學(xué)員具備一定的理論知識(shí)，指導(dǎo)駕駛實(shí)踐。考試過(guò)程中，過(guò)多的時(shí)間用于應(yīng)付科目二的考試，學(xué)員實(shí)際駕駛技能訓(xùn)練時(shí)間短，導(dǎo)致獲取駕駛證后，還需要一定時(shí)間的“陪練”。對(duì)駕駛學(xué)員應(yīng)進(jìn)行素質(zhì)教育考試，考試內(nèi)容應(yīng)符合實(shí)際駕駛的需要，提高學(xué)員操作技能的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)員的安全意識(shí)和安全駕駛技能的培養(yǎng)，使學(xué)員在完成學(xué)業(yè)后，能夠盡快適應(yīng)復(fù)雜的道路交通環(huán)境，獨(dú)立安全地駕駛車輛。(3)不注重現(xiàn)代化考試手段的運(yùn)用，考試質(zhì)量和培訓(xùn)效率低。當(dāng)前汽車駕駛員考試，大都是按照傳統(tǒng)的方法。而這種考試方法效率低，油耗量大，車輛易損壞，訓(xùn)練周期長(zhǎng)，且容易造成交通事故。同時(shí)，占用運(yùn)輸車輛多，需用教練場(chǎng)地大。此外，教練員又多是以各自的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行教學(xué)，訓(xùn)練不規(guī)范，一個(gè)師傅一個(gè)樣，從而影響考試質(zhì)量。因此，急需采用新的教學(xué)方法和現(xiàn)代化教學(xué)裝備來(lái)改進(jìn)現(xiàn)有的汽車駕駛員考試方式。 我國(guó)汽車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展策略要打破傳統(tǒng)的駕考模式，建立新的駕考模式是許多專家提出過(guò)的建議。具體講，就是要改變“通法規(guī)+理論課+駕駛實(shí)習(xí)”這種一貫的傳統(tǒng)的駕考前期培訓(xùn)的做法，在駕考前增加“駕駛適宜性檢測(cè)”環(huán)節(jié)。駕駛員隊(duì)伍中的“事故傾向性”人群是由“事故多發(fā)者”構(gòu)成的，雖然人數(shù)所占比例極少，但是發(fā)生事故數(shù)所占的比例卻很大。“事故多發(fā)者”作為個(gè)人特征，從20世紀(jì)40年代開(kāi)始就為國(guó)外著名心理學(xué)家所關(guān)注，并且開(kāi)展了大量的研究工作。我國(guó)由中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)專家和原西安公路學(xué)院的教授一起曾對(duì)11個(gè)省12917名駕駛員在1987年至1990年間的事故發(fā)生情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從中發(fā)現(xiàn)，%，%.國(guó)外的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果甚至更為突出，美國(guó)的一份資料顯示，%%的駕駛員身上。這些都說(shuō)明，在駕駛員隊(duì)伍中確實(shí)存在著“事故多發(fā)者”這是無(wú)可爭(zhēng)議的事實(shí)。我國(guó)是世界上交通事故最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。近年來(lái)，隨著汽車保有量的增長(zhǎng)，要求進(jìn)行汽車駕考的人數(shù)增長(zhǎng)迅速。同時(shí)，在交通事故的統(tǒng)計(jì)中表現(xiàn)出來(lái)，新駕駛員事故率高。如2005年屬于機(jī)動(dòng)車駕駛員責(zé)任的事故為317400起，其中，3年以下駕齡的駕駛員發(fā)生事故149000起，占47% 。事實(shí)說(shuō)明，要有效地解決我國(guó)的交通事故居高不下的問(wèn)題，既要對(duì)現(xiàn)有駕駛員隊(duì)伍采取措施之外，更要從新駕駛員考試入手?？傊?，隨著我國(guó)汽車市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，每年的新車銷售量達(dá)到百萬(wàn)臺(tái)以上，一些人城市汽車的保有量每年以20%30%的速度增長(zhǎng)。社會(huì)上在用汽車總量的增長(zhǎng)形成新的發(fā)展勢(shì)頭，這正是各地駕考場(chǎng)新的發(fā)展契機(jī)。要依靠高新科技，提出新的汽車駕駛員考試模式，規(guī)范新的考試目標(biāo)和方法，對(duì)駕駛員考試內(nèi)容也要作相應(yīng)的改變，使駕駛員的培訓(xùn)和考試緊密配合起來(lái)，共同為實(shí)現(xiàn)“提高駕駛員心理素質(zhì)，保證交通交全”和加速駕考行業(yè)的發(fā)展，盡到我們應(yīng)盡的責(zé)任。第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目由來(lái)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我縣城市居民收入的不斷提高，民用汽車保有量將持續(xù)增長(zhǎng)。汽車駕駛技術(shù)不僅僅是謀生的手段，更是人們生活的一種技能，駕駛培訓(xùn)需求將不斷攀升，給駕培行業(yè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 駕校現(xiàn)狀目前我縣還無(wú)一所正式駕校，在西關(guān)汽車站院內(nèi)和北關(guān)交警隊(duì)分別有宿州市東關(guān)駕校和宿州市南關(guān)駕校的培訓(xùn)點(diǎn)。教學(xué)質(zhì)量一般，跟中介性質(zhì)差不多，從中獲取報(bào)名費(fèi)用。就是因?yàn)檫@種原因，這些培訓(xùn)點(diǎn)往往追求過(guò)關(guān)率，而忽視讓學(xué)員學(xué)到真正的駕駛技術(shù)，所以在泗縣建設(shè)一所綜合類一級(jí)駕校是必要的。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)工作是公安交通管理部門抓好機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕霸搭^”管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是預(yù)防道路交通事故的第一道防線，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)工作的基礎(chǔ)條件建設(shè)，規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)工作，是確保機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ黜樌麑?shí)施的前提和保障。為貫徹落實(shí)公安部第71號(hào)令《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》的相關(guān)精神，進(jìn)一步抓好對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说脑搭^管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鳎袑?shí)加強(qiáng)泗縣機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鞯幕A(chǔ)建設(shè)，確保泗縣機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鬟m應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，泗縣第二汽車運(yùn)輸公司擬依托泗縣政府及泗縣新型試驗(yàn)工業(yè)園區(qū)的相關(guān)優(yōu)惠政策，立足于泗縣，籌建泗縣綜合類一級(jí)汽車駕駛學(xué)校，專門培訓(xùn)泗縣以及周邊縣的汽車駕駛學(xué)員，以推動(dòng)駕培市場(chǎng)健康有序發(fā)展。(1)項(xiàng)目建設(shè)是減少城市交通事故和交通意外的需要隨著泗縣汽車的逐年增多，駕考人員也逐年遞增。如何按國(guó)家公安部的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格駕駛員的培訓(xùn)和管理，努力從源頭上預(yù)防和減少道路交通事故，確保泗縣的交通秩序，已是泗縣交通管理部門刻不容緩的首要問(wèn)題。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，安徽省年均發(fā)生交通事故38056起，死亡、受傷57468人，直接經(jīng)濟(jì)損失9700萬(wàn)元。安徽省高速公路發(fā)生交通事故579起，330人死亡，853人受傷。當(dāng)前泗縣道路安全工作總的形勢(shì)是好的，但交通事故仍然很多，因交通事故致人死、傷的人數(shù)仍占全市安全生產(chǎn)事故死傷總數(shù)的比例依然很高，特別是重大特大交通事故再呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，交通安全隱患大量存在，教學(xué)車輛上路嚴(yán)重?cái)_亂了交通次序，現(xiàn)狀令人堪憂。泗縣汽車駕校建成后，將突出重點(diǎn)，嚴(yán)格按照交通部和公安部的文件要求，狠抓駕培市場(chǎng)管理，齊心協(xié)力搞好道路交通事故預(yù)防工作，能夠有效地減少交通事故和交通意外。(2)項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)泗縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要近年來(lái)，隨著泗縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展和人民生活水平的日益提高，小汽車進(jìn)入家庭的步伐加快，據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)，2007年19月國(guó)內(nèi)基本型乘用車（轎車），%，已經(jīng)接近去年全年382萬(wàn)輛的水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，七成以上為私人購(gòu)買。宿州市一年考試汽車駕駛員的人數(shù)超過(guò)9萬(wàn)人。本項(xiàng)目的實(shí)施有利于泗縣駕駛員培訓(xùn)及考試設(shè)施建設(shè)的改觀，適應(yīng)全縣汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)擴(kuò)大泗縣知名度，提高地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還將起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，對(duì)周邊的工商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展與繁榮能夠起到輻射帶動(dòng)作用，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。(3)是下崗工人再就業(yè)的需要下崗工人再就業(yè)，是一篇很大很難做的文章。本項(xiàng)目建成后可以為下崗工人及社會(huì)閑散勞動(dòng)力提高大量就業(yè)機(jī)會(huì)，能形成學(xué)車考照集聚成團(tuán)的效應(yīng)，五年內(nèi)可增加各種就業(yè)崗位3326個(gè)，增加稅收662萬(wàn)元。人員的聚集還將帶動(dòng)餐飲等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為我縣居民就業(yè)和勞動(dòng)致富創(chuàng)造條件。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 編制的依據(jù)(1) 中華人民共和國(guó)交通部《機(jī)動(dòng)車教練場(chǎng)技術(shù)要求》；(2) 安徽省交通廳《關(guān)于貫徹實(shí)施交通部〈機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)戶開(kāi)業(yè)條件〉的通知》；(3)《中華人民共和國(guó)交通部交公路發(fā)【2004】778號(hào)》文件；(4)《中華人民共和國(guó)交通部機(jī)動(dòng)車教練場(chǎng)技術(shù)要求》；(5)《汽車駕駛員場(chǎng)地考試道路及其設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》；(6)《泗縣城市總體規(guī)劃》；(7) 泗縣2008年統(tǒng)計(jì)年鑒；(8) 國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；(9)項(xiàng)目單位提供的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料和說(shuō)明。 編制的范圍 (1)調(diào)查、了解建設(shè)項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀；(2)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性及有利條件進(jìn)行分析，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)，確定建設(shè)規(guī)模；(3)提出項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容及方案；(4)擬定項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；(5)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)總投資進(jìn)行估算，對(duì)效益進(jìn)行分析；(6)對(duì)項(xiàng)目的可行性提出結(jié)論性意見(jiàn)和建議。 項(xiàng)目建設(shè)基本條件(1)本項(xiàng)目位于泗縣新型試驗(yàn)工業(yè)園區(qū)（該園區(qū)正在申報(bào)市級(jí)工業(yè)園區(qū)），園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，緊鄰縣城西二環(huán)接104國(guó)道。地理位置十分優(yōu)越。(2)項(xiàng)目建設(shè)基本條件已經(jīng)具備。項(xiàng)目所需的自籌資金已到位，水、電等配套設(shè)施也可從園區(qū)內(nèi)已有管線就近接入，可降低建設(shè)成本。綜合經(jīng)濟(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。，“十五”％；財(cái)政收入完成7899萬(wàn)元，％；，“十五”％。五年來(lái)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成支柱產(chǎn)業(yè)；工業(yè)發(fā)展步伐加快，國(guó)有集體企業(yè)改制取得成效，大批外資企業(yè)入駐我縣，招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為主導(dǎo)力量；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面加快，綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。 綜合交通體系“十一五”期間，以“擴(kuò)張瓶頸、實(shí)現(xiàn)對(duì)接”為目標(biāo)，以網(wǎng)絡(luò)化、等級(jí)化為重點(diǎn)，把交通建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展位置。 （1）公路建設(shè)。配合省有關(guān)部門做好泗許高速、睢