【正文】 河南省國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)項(xiàng)目河南省工程咨詢公司 1第一章 總 論 項(xiàng)目名稱與承辦單位 項(xiàng)目名稱河南省國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目承辦單位河南省國(guó)家大學(xué)科技園發(fā)展有限公司 建設(shè)地點(diǎn)鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)長(zhǎng)椿路與梧桐街交叉口東南角 報(bào)告編制單位編制單位：河南省工程咨詢公司資格證書(shū)編號(hào)：工咨甲 1030121001 研究依據(jù) 《河南省國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》的委托書(shū)； 《河南省國(guó)家大學(xué)科技園修建性詳細(xì)規(guī)劃方案》 ；編制人員調(diào)查的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)等。河南省國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)項(xiàng)目河南省工程咨詢公司 2 研究范圍及內(nèi)容本報(bào)告根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制的工作范圍和深度規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)、條件及必要性進(jìn)行了論述，對(duì)鄭州市及河南省范圍內(nèi)各類(lèi)大學(xué)的產(chǎn)、學(xué)、研的現(xiàn)狀和需求進(jìn)行了分析和預(yù)測(cè)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、建設(shè)方案、公用工程、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、消防、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、項(xiàng)目管理及勞動(dòng)定員、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、投資估算、資金籌措、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等方面進(jìn)行綜合性分析和評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目決策提供可靠、科學(xué)的依據(jù)。 項(xiàng)目概況 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模本項(xiàng)目總建筑面積 萬(wàn)平方米，總規(guī)劃用地 28 公頃（合420 畝） ，擬建大學(xué)科技園建設(shè)內(nèi)容主要有孵化區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)及公共服務(wù)區(qū)四個(gè)功能分區(qū)。 場(chǎng)址位置河南省國(guó)家大學(xué)科技園選址位于鄭州市西北部的鄭州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目位置地域開(kāi)闊，基礎(chǔ)設(shè)施配套，適合本項(xiàng)目的建設(shè)。 交通條件河南省國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)項(xiàng)目北臨開(kāi)發(fā)區(qū)主要道路梧桐街、西臨主要道路長(zhǎng)椿路、南臨藥廠街。西面鄰近城市四環(huán)路，與開(kāi)發(fā)區(qū)通河南省國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)項(xiàng)目河南省工程咨詢公司 3往市中心的主要道路距離較近，與四所入園高校和市中心的交通聯(lián)系十分便捷。其北部有連霍高速公路經(jīng)過(guò)，并有環(huán)路通往鄭州機(jī)場(chǎng)，對(duì)外交通十分便利。項(xiàng)目所在地周邊為市政道路。通過(guò)這些道路可與市區(qū)的多條主干道相連，構(gòu)成四通八達(dá)的道路系統(tǒng)。 水、電供應(yīng)本項(xiàng)目所在地的水、電、汽、燃?xì)夤?yīng)可以滿足項(xiàng)目需要。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目從可行性研究報(bào)告編制到正式竣工交付使用共計(jì)劃安排五年。 總投資及資金籌措項(xiàng)目投資估算為 89652 萬(wàn)元，擬由公司自籌 32652 萬(wàn)元，約占總投資的 %，其余 57000 萬(wàn)元申請(qǐng)銀行貸款解決。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)據(jù) 備注Ⅰ 設(shè)計(jì)規(guī)模1 用地面積 畝 4202 總建筑面積 平方米 506147Ⅱ 經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)1 總投資 萬(wàn)元 896522 年均收入 萬(wàn)元 7635河南省國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)項(xiàng)目河南省工程咨詢公司 43 年均所得稅 萬(wàn)元 4394 年均稅金及附加 萬(wàn)元 9365 投資利稅率 % 6 投資利潤(rùn)率 % 7 投資凈利率 % 8 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 9 借款償還期（含建設(shè)期） 年 結(jié)論及建議 結(jié)論本項(xiàng)目建成后將成為河南省高等學(xué)校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的基地、高新技術(shù)企業(yè)孵育基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集和培育基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)輻射基地，成為展示我省高校科研項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化形象、推進(jìn)國(guó)際交流的窗口。為初創(chuàng)的高?？萍计髽I(yè)及與孵化相關(guān)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供辦公和經(jīng)營(yíng)的空間和研發(fā)場(chǎng)地，以一流的軟硬件發(fā)展環(huán)境，為中小型高科技企業(yè)的成長(zhǎng)營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。本項(xiàng)目的實(shí)施還能夠帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。不僅會(huì)帶來(lái)大學(xué)科技園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)本身的長(zhǎng)足發(fā)展，而且還會(huì)促進(jìn)為特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)、生活類(lèi)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，極大地推動(dòng)商業(yè)、餐飲業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、休閑娛樂(lè)、教育、金融、住宅等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面繁榮和進(jìn)步。綜合來(lái)看，本項(xiàng)目社會(huì)效益顯著。經(jīng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，本項(xiàng)目在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)年均收入 7635 萬(wàn)元，所得稅 439萬(wàn)元，借款償還期 年，項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率高于基準(zhǔn)收益率，具有顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。河南省國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)項(xiàng)目河南省工程咨詢公司 5 建議為保證項(xiàng)目能夠順利、穩(wěn)妥的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：爭(zhēng)取政府在政策、金融等多方面的支持，使河南省國(guó)家大學(xué)科技園的建設(shè)和發(fā)展有一個(gè)穩(wěn)定良好的外部環(huán)境。因本項(xiàng)目規(guī)模較大，應(yīng)提前做好項(xiàng)目的融資工作，以利于項(xiàng)目的建設(shè)。在下一階段工作中對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)定位和運(yùn)營(yíng)模式作進(jìn)一步的細(xì)化和研究落實(shí)。應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)與本項(xiàng)目配套的水、電、汽、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施的供應(yīng)情況。河南省國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)項(xiàng)目河南省工程咨詢公司 6第二章 項(xiàng)目提出背景及必要性 項(xiàng)目提出的背景進(jìn)入 21 世紀(jì)以來(lái)，隨著信息技術(shù)、生命科學(xué)、生物技術(shù)、能源技術(shù)、納米技術(shù)等新科技革命的迅猛發(fā)展，世界正孕育著新的重大突破，深刻地影響、改變著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的面貌。與此同時(shí)，基礎(chǔ)研究的重大突破，為技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展展現(xiàn)了新的前景，科學(xué)技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化的速度不斷加快，造就了新的追趕和跨越的機(jī)會(huì)。因此，世界各國(guó)都把強(qiáng)化科技創(chuàng)新作為國(guó)家戰(zhàn)略，把科技投資作為戰(zhàn)略性投資，大幅度增加科技投入，并超前部署和發(fā)展前沿技術(shù)及戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大科技計(jì)劃，著力增強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的進(jìn)程中，大學(xué)科技園在其中扮演了重要的角色，對(duì)經(jīng)濟(jì)科技水平的提高起到了重大的助推作用。1951 年美國(guó)斯坦福大學(xué)在校區(qū)建立了世界第一個(gè)科技園斯坦福研究園（Stanford Research Park） 。通過(guò)科技帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、以及科技與經(jīng)濟(jì)的相互促進(jìn)，使這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展，斯坦福研究園到上世紀(jì) 70年代后被稱為硅谷（Silicon Valley） 。如今，世界聞名的硅谷，不僅僅只是一個(gè)地區(qū)名，她已經(jīng)發(fā)展成代表當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，成為科技騰飛和經(jīng)濟(jì)繁榮的象征，成為代表先進(jìn)技術(shù)水平的代名詞。硅谷對(duì)美國(guó)高科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的巨大貢獻(xiàn)，在世界科技園區(qū)發(fā)展中具有的特殊地位，50 多年來(lái)一直保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并始終走在美國(guó)和世河南省國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)項(xiàng)目河南省工程咨詢公司 7界科技的前列。在大學(xué)附近地區(qū)建立科技工業(yè)園區(qū)，以高等院校和科研院所為依托，通過(guò)創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)，使教學(xué)、研究、生產(chǎn)相結(jié)合，被公認(rèn)是推動(dòng)科技創(chuàng)新、孵化和建立高新技術(shù)企業(yè)、推動(dòng)地區(qū)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展的最有效的途徑之一。因此，大學(xué)科技園區(qū)的建設(shè)在上世紀(jì) 80 年代迅速發(fā)展，至 1990 年世界科技園總數(shù)已達(dá)到 641個(gè)，其中美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、加拿大、澳大利亞等六國(guó)的科技園數(shù)占總數(shù)的 80%（515 個(gè)） ；90 年代以后科技園區(qū)在更多的國(guó)家和地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展，至今全世界已有各類(lèi)科技園 1000 多個(gè)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家科技園數(shù)仍占總數(shù)的 80%以上。這些科技園區(qū)對(duì)本國(guó)科技、經(jīng)濟(jì)等方面的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)，園區(qū)自身也通過(guò)一些直接投資優(yōu)質(zhì)企業(yè)獲得較高的利益回報(bào)，并依靠收取租金和服務(wù)等方面的收益保持著自身的快速發(fā)展。 在我國(guó)，高等學(xué)校被認(rèn)為是知識(shí)創(chuàng)新的主要源泉，也是技術(shù)創(chuàng)新的重要領(lǐng)地。充分挖掘和利用高等學(xué)校的智力資源，依托高等學(xué)校的人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)興辦大學(xué)科技園，不僅是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的需要，而且是提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重大戰(zhàn)略選擇。我國(guó)從上世紀(jì) 80年代中期開(kāi)始，即在少數(shù)高校探索建立大學(xué)科技園，1988 年?yáng)|北大學(xué)科技園在沈陽(yáng)南湖校區(qū)正式興辦，90 年代上海工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、南京大學(xué)、華中科技大學(xué)等高校陸續(xù)建立了 30 余個(gè)大學(xué)科技園，取得了一定的成效，擴(kuò)大了在社會(huì)的影響。1999 年國(guó)家科技部、教育部從面向 21 世紀(jì)、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、培養(yǎng)復(fù)合型人才的戰(zhàn)略要求出發(fā)，積極推動(dòng)大學(xué)科技園的試點(diǎn)建設(shè)。河南省國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)項(xiàng)目河南省工程咨詢公司 8通過(guò)試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)，使大學(xué)科技園的建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，走上了健康發(fā)展的道路。近幾年來(lái)，中國(guó)大學(xué)科技園的建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。目前，我國(guó)已有經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定的 62 家國(guó)家大學(xué)科技園，共依托近 100 所高等學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)，園區(qū)分布在全國(guó) 23 個(gè)省、直轄市的 27 個(gè)大中城市。在科技園內(nèi)在孵企業(yè) 5037 家，已孵化畢業(yè)的企業(yè) 1256 家，其中已上市 8 家?？萍紙@在孵企業(yè)累計(jì)轉(zhuǎn)化省級(jí)以上科技成果 1925 項(xiàng)，被批準(zhǔn)專(zhuān)利 1524 項(xiàng)。園內(nèi)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到近 7 萬(wàn)人，其中留學(xué)人員 1493 人。這些科技園以大學(xué)群體為依托，利用大學(xué)的人才、技術(shù)、成果、信息、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等資源優(yōu)勢(shì)，主要從事技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)企業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)的開(kāi)放式高科技園區(qū)，在轉(zhuǎn)化科技成果、孵育高科技企業(yè)、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面均發(fā)揮著重要的作用，成為大學(xué)教學(xué)、科研和產(chǎn)業(yè)結(jié)合的載體，更是國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。大學(xué)科技園把高校的科技成果經(jīng)過(guò)孵化培育成高新技術(shù)企業(yè)或以其它有效形式流向企業(yè)，從而有力地拉動(dòng)高校科研與市場(chǎng)的結(jié)合，使高校教學(xué)、科研和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性循環(huán)。同時(shí)，大學(xué)科技園為培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供實(shí)踐基地，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要?jiǎng)?chuàng)新源泉之一，是高等學(xué)校實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)功能和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重要平臺(tái)，也是新時(shí)期高等學(xué)校教育體系的重要組成部分。一流的大學(xué)科技園是一流大學(xué)的重要標(biāo)志之一，我國(guó)大學(xué)科技園的成功運(yùn)作，有效緩解了在科技創(chuàng)新方面存在的缺陷，對(duì)于孵化高新技術(shù)，培育科技產(chǎn)業(yè)、服務(wù)中小科技型企業(yè)發(fā)揮了不可替代的作用，取得了顯著成效，河南省國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)項(xiàng)目河南省工程咨詢公司 9對(duì)社會(huì)也產(chǎn)生了較高的影響。二十一世紀(jì)，河南省不僅面臨著實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的艱巨任務(wù)，而且隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)在全球的興起，還必須跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識(shí)化。這就客觀要求河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)積極利用知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇，有效整合省內(nèi)知識(shí)、技術(shù)和人才等創(chuàng)新資源，培育本地以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷縮小與東部地區(qū)省份發(fā)展的差距，提升自身在中部地區(qū)的科技水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。河南省的教育科研資源相對(duì)比較薄弱，全省高校以專(zhuān)利申請(qǐng)為代表的科技成果相對(duì)不足，基礎(chǔ)條件相對(duì)較弱。因此，為促進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)，深入實(shí)施科教興豫戰(zhàn)略，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程，促進(jìn)河南省經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，必須充分挖掘自身的科技潛力，加快高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，應(yīng)大力發(fā)展大學(xué)科技園的建設(shè)。但憑借河南省目前的教育資源狀況，以一所高校單獨(dú)建立大學(xué)科技園難度較大，發(fā)展較慢，難以滿足河南省對(duì)科技創(chuàng)新、高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的急迫要求。而充分發(fā)揮省內(nèi)相對(duì)較強(qiáng)的科研能力和優(yōu)勢(shì)，聚集多所高?？萍汲晒头e極發(fā)揮多所高校創(chuàng)新潛力共同建設(shè)河南省國(guó)家大學(xué)科技園是較佳的選擇。為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2022━2020 年） 》以及黨中央、國(guó)務(wù)院一系列加快科技創(chuàng)新步伐建設(shè)的精神，推進(jìn)科教興豫戰(zhàn)略的實(shí)施，加快我省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為我省廣大中小企業(yè)提供全方位科技、融資、培訓(xùn)等成長(zhǎng)性服務(wù)，孵化出一批具有良好發(fā)展前景的中小型科技企業(yè)，使之逐步成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)骨干力量，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀、高河南省國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)項(xiàng)目河南省工程咨詢公司 10校的科技實(shí)力和鄭州高新區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)，省政府決定成立河南省大學(xué)科技園，由鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和鄭州大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、鄭州輕工業(yè)學(xué)院四所高等學(xué)府共同組建河南省國(guó)家大學(xué)科技園發(fā)展有限公司，由河南省國(guó)家大學(xué)科技園發(fā)展有限公司具體負(fù)責(zé)河南省大學(xué)科技園的建設(shè)發(fā)展工作，并提出了本項(xiàng)目的建設(shè)。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性建設(shè)河南省國(guó)家大學(xué)科技園，充分發(fā)揮鄭州市大學(xué)資源的諸多優(yōu)勢(shì)，將高校的知識(shí)、技術(shù)和人才等優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源有效導(dǎo)入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，把高校的科技成果融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，孵化培育一批高新技術(shù)企業(yè)，早就一批優(yōu)秀的科技企業(yè)家和經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍，并通過(guò)高技術(shù)企業(yè)社會(huì)覆蓋和延伸，從而促進(jìn)高校自身科技成果轉(zhuǎn)化和科研能力的提升，使高校教學(xué)、科研和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性循環(huán)，不僅對(duì)于推進(jìn)鄭州市區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力產(chǎn)生直接的影響，而且對(duì)于促進(jìn)我省整體科技創(chuàng)新水平也將產(chǎn)生積極的意義。項(xiàng)目的建設(shè)是孵化培育我省中小型科技企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。就河南省而言，當(dāng)前，制約中小企業(yè)發(fā)展主要有兩大因素，一是人才，二是資金。我省大部分中小型企