【正文】 一、總 論（一）項目申報單位基本情況申報單位概況淮北徽香昱原早餐工程有限責(zé)任公司，是一家連鎖推廣、品牌化運作放心早餐工程的專業(yè)化公司，主要從事省地級以上城市開發(fā)、經(jīng)營放心早餐項目，輸出放心早餐管理模式和經(jīng)驗。公司成立于2009年，注冊資本3000萬元，注冊地址為淮北市鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鳳鳴路2號。目前已建成8600平方米的現(xiàn)代化早餐食品加工車間及附屬配套設(shè)施，生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平，能生產(chǎn)6大系列80多個品種，日生產(chǎn)能力達(dá)22000份，已布設(shè)早餐商亭280個，2010年11月正式運營，帶動了城市下崗職工及附近農(nóng)民168人就業(yè)。為安徽省第一批主食產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)、安徽省重大的早餐工程龍頭企業(yè)。（二）項目建設(shè)方案項目名稱：徽香昱原面制主食精深加工項目項目負(fù)責(zé)人：張秀華建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)地點：淮北市鳳凰山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)周期建設(shè)工期確定為6個月。產(chǎn)品方案及建設(shè)規(guī)模（1）產(chǎn)品方案早餐食品：手抓餅、餡餅（2）建設(shè)規(guī)模項目建成后，日加工各類手抓餅20000個，各類餡餅15000個。技術(shù)方案（1）手抓餅生產(chǎn)工藝流程攪拌機→面團攪拌→ 醒面完成→手抓餅生產(chǎn)線→面團輸送→延壓打薄→制成面帶→延展→制成薄皮→自動上下抹油→自動灑蔥下料→自動層酥齊卷→面卷封口切斷→手工卷型→冷藏→上下覆膜成型機→餅皮狀定型→上下覆膜成型機→裁切→餅皮定量堆疊→定量餅皮送出→預(yù)備包裝（2）餡餅加工工藝流程 餡料 和面→壓面→成型→醒發(fā)→蒸制→冷卻→包裝→檢驗→入庫設(shè)備方案表11 主要生產(chǎn)設(shè)備一覽表設(shè)備名稱規(guī)格數(shù)量單價（萬元）金額（萬元）手抓餅全自動生產(chǎn)線3條2060多功能包餡機ZC28605個30其他輔助設(shè)備20合計110 主要建筑物情況新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房750平方米，輕鋼結(jié)構(gòu)，保溫彩鋼墻體，彩鋼波紋瓦屋頂，地磚地面。（三）投資估算及資金來源投資估算（1）建筑安裝工程費：90萬元（2）設(shè)備購置安裝費：110萬元（3）工程建設(shè)其它費用：35萬元（4）基本預(yù)備費：（5）流動資金：（6）項目建設(shè)投資總額：資金籌措。，申請專項資金150萬元。（四）項目效益主要經(jīng)濟效益（1）項目建設(shè)投入資金總額：（2）達(dá)產(chǎn)年銷售收入：1680萬元（3）年均利潤總額：（4）年均投資利潤率：%（5）年均銷售利潤率：%（6）項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）：%（7）項目投資財務(wù)凈現(xiàn)值（稅后，ic =12%）： （8）項目投資回收期（稅后，含建設(shè)期）：（9）盈虧平衡點：%（達(dá)產(chǎn)年）社會效益項目建設(shè)能直接解決50個下崗人員再就業(yè)崗位，并推動淮北市主食系列產(chǎn)品工廠化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動食品工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級。（五）可行性研究報告編制依據(jù)項目單位可研報告委托書關(guān)于做好2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報工作的通知》（國農(nóng)辦〔2013〕224號）《安徽省食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于大力推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化的意見》》（皖政辦〔2013〕97號《安徽省人民政府關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》皖政〔2013〕38號《中共淮北市委淮北市人民政府關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)發(fā)展的實施意見》淮發(fā)【2012】8號《淮北市人民政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》《淮北統(tǒng)計年鑒》—2013（六）綜合評價項目建設(shè)從突破主食工業(yè)化生產(chǎn)范疇入手，打造涵蓋和融合主食上下游的產(chǎn)業(yè)鏈，有利于通過淮北市食品工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展，對于帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入意義重大。二、項目建設(shè)背景及必要性（一）項目建設(shè)背景隨著我國國民經(jīng)濟取得快速、全面發(fā)展，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了巨大成就，發(fā)展?jié)摿涂臻g得到了較為充分的挖掘。但也必須清醒地看到，當(dāng)前，依靠傳統(tǒng)支持手段已難以更加有效地激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展動力，同步推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須加快補齊“四化”中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這塊短板，積極創(chuàng)新思路和發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視和充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的帶動作用。近30年來，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值總體保持年均13%以上的增長速度，2013年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值已超過17萬億元，占GDP總量達(dá)32%，：1。特別是自2008年國際金融危機以來，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)逆市上揚，高位支撐著國民經(jīng)濟以年均增長9%的高速發(fā)展。實踐證明：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心和引擎，同時亦成為整個國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性接替產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是食品工業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)業(yè)的樞紐，發(fā)揮著上游聯(lián)生產(chǎn)、下游聯(lián)市場、雙向促動的重要作用，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的動力裝置與核心環(huán)節(jié)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是我國加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇和根本出路。從發(fā)展的規(guī)律和趨勢看，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在GDP中的增長空間頗大，這正是未來我國經(jīng)濟發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)增長、擴內(nèi)需、富民生的戰(zhàn)略機遇和抓手。從國際經(jīng)驗看，當(dāng)一個國家或地區(qū)的人均GDP超過3000美元時，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)開始進(jìn)入快速發(fā)展期。當(dāng)人均GDP超過5000美元以后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的結(jié)構(gòu)會發(fā)生革命性的變革，產(chǎn)后的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)(包括保鮮、物流等)則進(jìn)入近似指數(shù)增長的井噴式高速發(fā)展時期，進(jìn)而取代傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主體和支柱。從我國特殊的國情看，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)比世界其他任何國家都更具有必要性和迫切性。我國人口眾多、水土資源短缺、人均耕地狹小，與世界其他國家相比，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更加需要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是改變我國農(nóng)戶生產(chǎn)比較效益低下、提高農(nóng)業(yè)收入和生產(chǎn)者積極性的迫切需要，也是緩解我國資源環(huán)境約束趨緊、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，還是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化的迫切需要。安徽省在持續(xù)推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的同時，2013年安徽省政府辦公廳又出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化的意見》，提出到2015年，面制主食品工業(yè)化率將達(dá)到全國平均水平，米制主食品工業(yè)化率較全國平均水平高10%以上，培育5個以上年產(chǎn)值超20億元的主食產(chǎn)業(yè)集群，培育10家以上年產(chǎn)值超10億元的主食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。（二）項目建設(shè)必要性主食在食品結(jié)構(gòu)中占據(jù)主體位置,具有食用人數(shù)多、食用頻度高、與當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)作物相匹配等特點。主食產(chǎn)業(yè)化是按照一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)研究為基礎(chǔ)提升傳統(tǒng)食品工藝,用機械化生產(chǎn)代替手工和半手工制作,通過引入現(xiàn)代營銷理念,創(chuàng)造一種新型生產(chǎn)方式,進(jìn)而形成全新的主食產(chǎn)業(yè)。主食是指滿足人體基本能量和營養(yǎng)攝入需求的主要食品。目前，市場上的主食產(chǎn)品，僅面制主食就包括饅頭、掛面、方便面、鮮濕面、花卷、面包、涼皮、燒餅、烙餅等眾多品種等。主食產(chǎn)業(yè)化，是在構(gòu)建從田間到餐桌的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈過程中形成的，以糧食生產(chǎn)基地化、主食加工工業(yè)化、營銷供應(yīng)社會化為主要特征的，具有中國膳食特色的新型主食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式?，F(xiàn)階段推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)十分必要。一是滿足城鎮(zhèn)居民日益增長的主食消費需求的需要。數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達(dá)國家居民消費的食物中，工業(yè)化食品達(dá)到70%~90%，而我國僅占15%~20%。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和食品消費結(jié)構(gòu)升級，主食產(chǎn)品逐步由家庭自制轉(zhuǎn)向社會化生產(chǎn)、商品化供應(yīng)，安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、風(fēng)味、方便的工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的主食需求需要主食產(chǎn)業(yè)化。二是帶動農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值,提升糧食安全保障能力的需要。面制主食產(chǎn)品是億萬家庭餐桌上的“主角”,其每年面粉消耗量占全國面粉流通量的65%以上,其中饅頭占30%,面條占35%。據(jù)調(diào)查,面制主食加工環(huán)節(jié)的產(chǎn)值增加幅度是面粉的3—4倍以上,利潤更高。加快主食加工業(yè)發(fā)展,對糧食的轉(zhuǎn)化增值、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收、增強糧食安全保障能力都具有重要的帶動作用。三是擴大內(nèi)需消費,增強糧食經(jīng)濟的規(guī)模效益的需要。與副食品相比,主食具有食用人口基數(shù)大、原糧消耗量大、市場需求量大等特點。主食加工業(yè)在擴大內(nèi)需、帶動就業(yè)等方面作用顯著。同時,圍繞主食加工業(yè)可形成原料供應(yīng)、儲藏、裝備制造、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。據(jù)調(diào)查,我省每年調(diào)出100億公斤左右的原糧,經(jīng)過加工后銷售,可增加100萬人就業(yè),創(chuàng)造產(chǎn)值740億元。四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,確保主食安全的需要。推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化,要求企業(yè)在生產(chǎn)中必須用優(yōu)質(zhì)原料、先進(jìn)技術(shù)和精良裝備,這對加快推廣優(yōu)質(zhì)糧食品種,研發(fā)糧食加工機械裝備,提高糧食生產(chǎn)與流通的科技水平,促進(jìn)行業(yè)升級,提升糧油食品安全。三、項目建設(shè)條件（一）項目區(qū)概況項目建設(shè)地點在淮北市鳳凰山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，該開發(fā)區(qū)是2009年5月經(jīng)安徽省政府批準(zhǔn)籌建的全省首家省級食品專業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，全國首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。全區(qū)概念性規(guī)劃33平方公里，啟步區(qū)規(guī)劃15平方公里，已建成面積6平方公里，產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為食品工業(yè)。開發(fā)區(qū)功能配套齊全，發(fā)展勢頭強勁，是淮北市相山區(qū)實施“加快發(fā)展，工業(yè)強區(qū)”的主戰(zhàn)場。2013年，，%，連續(xù)三年保持35%以上的增長速度。目前，開發(fā)區(qū)已入駐食品及配套企業(yè)120余家，其中投資億元以上項目56個，園區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)出集聚發(fā)展、特色發(fā)展和快速發(fā)展的良好態(tài)勢。 “十二五”末，園區(qū)實現(xiàn)建成區(qū)18平方公里，力爭2—3年內(nèi)將鳳凰山建設(shè)成國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。預(yù)計到2015年，實現(xiàn)食品工業(yè)總產(chǎn)值300400億元，形成烘焙食品、軟飲料、肉制品深加工、糧油深加工、休閑食品等五大食品產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，并積極向高端休閑食品和功能性食品方向推進(jìn)。到2020年，形成食品工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟鏈，實現(xiàn)食品工業(yè)總產(chǎn)值1000億元。因此，該項目具有良好環(huán)境條件和基礎(chǔ)設(shè)施條件。項目所在地淮北市位于淮海經(jīng)濟區(qū)腹地，是世界銀行農(nóng)業(yè)綜合治理項目區(qū)、全國煤炭塌陷區(qū)土地復(fù)墾示范區(qū)、黃淮海農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)。小麥、大豆、黃牛、山羊、生豬等均列入全國和安徽省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品重點產(chǎn)區(qū)，其中專用小麥、高蛋白大豆、三元雜交豬等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品以及設(shè)施蔬菜、食用菌、葡萄、石榴等特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)走在安徽省前列。全市常年糧食產(chǎn)量120萬噸，瓜果菜產(chǎn)量80萬噸，豬牛羊等家畜飼養(yǎng)量300萬頭（只），雞鴨等家禽飼養(yǎng)量3000萬只以上。周邊淮海經(jīng)濟區(qū)常年糧食產(chǎn)量約7000萬噸、油料約450萬噸、肉類約850萬噸、水產(chǎn)品約400萬噸。近年來淮北市抓住國家資源型城市試點的歷史機遇，提出由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城市一體化轉(zhuǎn)型、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展思路，把食品工業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，并確立了打造全國一流的食品工業(yè)高地，爭創(chuàng)中國食品名城的發(fā)展目標(biāo)。目前，全市已建成鳳凰山、寶迪、百善、口子4大食品工業(yè)園區(qū)，形成面粉、飼料、禽、畜、飲料5大加工產(chǎn)業(yè)集群，具有年加工500萬頭豬、500萬噸糧食、20萬噸飲料的能力，集聚了天津?qū)毜?、康宏園和江蘇雨潤、香港錦泰、山東六和、湖南唐人神等一大批知名食品加工企業(yè)，并呈現(xiàn)出集群化、精深加工和高端發(fā)展態(tài)勢。食品工業(yè)躋身全市第二大產(chǎn)業(yè)，成為全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。2013年全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)197家，實現(xiàn)產(chǎn)值428億元，其中食品工業(yè)產(chǎn)值301億元。食品工業(yè)已逐步發(fā)展成為淮北市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力強的精良產(chǎn)業(yè)。 為打造立足黃淮海、面向長三角的食品工業(yè)高地，從2012年開始由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、中國食品工業(yè)協(xié)會、安徽省農(nóng)業(yè)委員會聯(lián)合在淮北市舉辦中國食品工業(yè)博覽會，如今已經(jīng)成功舉辦兩屆，促進(jìn)了資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素快速向淮北集聚。2013年食博會共簽約投資項目45個，吸引國內(nèi)外客商投資超過110億元。2014年來自國內(nèi)外以及寶島臺灣和30多個省市的1000多家食品企業(yè)參加了博覽會，其中國家級龍頭企業(yè)超過50家，臺灣食品企業(yè)超過100家。下一步該市將重點發(fā)展食品制造業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)和食品加工出口基地，以綠色、循環(huán)、低碳推進(jìn)食品工業(yè)向精深發(fā)展，重點培育100家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、100家農(nóng)業(yè)合作示范社和50個市級示范性家庭農(nóng)場、6個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，帶動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面升級。（二）項目建設(shè)條件優(yōu)勢劣勢分析項目實施的優(yōu)勢有：一是項目區(qū)為安徽省小麥優(yōu)質(zhì)區(qū)和高產(chǎn)區(qū)，加工原料有保障。淮北市屬于全國小麥品質(zhì)區(qū)劃中黃淮南部中、強筋麥區(qū)。該地區(qū)氣候溫和、光照充足、雨量適中，小麥生長季節(jié)降雨280mm，土壤90%為砂姜黑土，土質(zhì)粘重，保肥保水能力強，適宜于發(fā)展強筋、中強筋小麥生產(chǎn)，是安徽省小麥質(zhì)優(yōu)質(zhì)區(qū)和高產(chǎn)區(qū)。吳健等人在《作物雜志》2002年第3期上載文指出：淮北市使用皖麥3PH8516等優(yōu)質(zhì)小麥品種，可使商品小麥達(dá)到強筋、中強筋水平。其SDS沉降值40ml左右，%上下，面團穩(wěn)定時間 78min。同時該市建設(shè)有國家級小麥品種區(qū)域試驗站和安徽省農(nóng)科院楊柳試驗點，而且歷來重視小麥品種的引進(jìn)與示范，完成的《優(yōu)質(zhì)小麥篩選與生產(chǎn)開發(fā)》、《淮北優(yōu)質(zhì)小麥高產(chǎn)高效栽培理論及技術(shù)體系研究》、《煤生0308小麥新品種選育》項目分別獲得安徽省科技3等獎。近年來，大力開展小麥高產(chǎn)創(chuàng)建，已篩選出適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的優(yōu)質(zhì)專用小麥品種及其配套保優(yōu)高產(chǎn)栽培技術(shù)，小麥大面積均衡增產(chǎn)技術(shù)在全市得到全面普及，濉溪縣和烈山區(qū)雙雙進(jìn)入安徽省小麥單產(chǎn)千斤縣區(qū)行列。因此，該項目具有良好自然條件和優(yōu)質(zhì)資源。二是項目區(qū)具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。淮北市已成功引進(jìn)江蘇雨潤、天津?qū)毜稀⑸綎|六和、魯王、湖南正虹、唐人神等６家國家重點龍頭企業(yè)，已培育規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)197家，省級龍頭企業(yè)33家，初步形成了飲料酒、面粉、飼料、禽類、肉豬加工等五大具有區(qū)域競爭力的食品加工業(yè)集群，食品工業(yè)已成為僅次于煤炭行業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)。，居安徽省16個地市第二位；：1，:1，食品工業(yè)已接近我國發(fā)達(dá)地區(qū)水平。特別是天宏等22家規(guī)模企業(yè)年面粉加工能力達(dá)200萬噸，正大源等12家規(guī)模規(guī)模企業(yè)年飼料加工能力200萬噸以上，臺灣旺味2萬噸谷朊粉、香港4萬噸思朗餅干、上海普豪生物科技、等一批深加工項目的建設(shè)，標(biāo)志著糧食加工向深加工、寬領(lǐng)域發(fā)展?；幢笔屑Z食加工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，為項目實施提供了強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。三是項目區(qū)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移優(yōu)勢明顯